케냐 트레져리 는 급성장하는 암호화폐 산업에 대한 통제를 강화하기 위해 가상화폐 서비스 제공업체(VASP)의 감독 및 허가 제도를 개편하는 내용의 규정 초안을 발표했습니다. 이 초안은 4월 10일까지 공개 의견 수렴 절차를 거치며, 새로운 법적 구조는 2025년 11월부터 '가상자산 서비스 제공업체법'에 따라 시행될 예정입니다.
새로운 규제의 배경은 무엇일까요?
이번 새로운 규제 조치는 케냐가 2024년 초 자금세탁방지기구(FATF) (자금세탁방지 국제기구(FATF))의 '그레이 리스트'에 등재된 이후 나온 것입니다. 이는 케냐의 자금세탁 및 테러자금 조달 방지 체계에 미비점이 있음을 부각시켰습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 트레져리 는 케냐 중앙은행, 자본 시장감독청 등과 협력해 왔습니다.
허가 및 감독은 어떻게 발전할 것인가?
이번 개정안의 중요한 변경 사항은 가상자산 서비스 제공업체(VASP) 라이선스 취득 자격이 확대된 것으로, 기존의 회사만 해당되던 제한이 완화되어 유한책임조합도 라이선스를 취득할 수 있게 되었습니다. 라이선스 신청 처리 기간은 최대 90일이며, 라이선스 유효기간은 발급일로부터 12개월로 기존의 연간 고정 만료 방식에서 변경되었습니다.
또 다른 중요한 변화는 모든 가상자산 서비스 제공업체(VASP)가 현지 은행 계좌를 유지해야 한다는 점으로, 이는 국내 금융 감독 강화를 의미합니다. 가상자산의 정의는 암호화 보안을 사용하지 않는 디지털 가치 표현까지 포함하도록 확대되었습니다.
또한, 발행자 자격 범위가 확대되어 디지털 자산의 생성 또는 배포에 관여하는 주체까지 포함하게 되었습니다. 2년마다 정기적인 시스템 감사가 의무화되었으며, 공인 IT 감사자가 사이버 보안과 같은 주요 측면을 평가합니다.
스테이블코인과 관련하여 엄격한 준비금 의무 규정이 도입되어 자금의 최소 30%를 국내 은행에 예치해야 합니다. 나머지 자금은 보수적인 투자에만 사용할 수 있습니다. 이는 유동성을 확보하고 국내 준비금의 안전한 보관을 보장하기 위한 것입니다.
현지 언론인 줄리안스 암보코는 "안정성을 높이기 위해서는 국내에 안전하게 보유된 자산에 집중하는 것이 중요하다"고 말했다.
또한, 이 법안은 디지털 플랫폼에서 토큰을 발행하는 당사자에게 0.05%의 거래 수수료를 부과하고, 가상자산 공모를 통해 조달된 총 자금에 대해 별도로 0.5%의 세금을 부과하는 내용을 담고 있습니다. 이러한 수수료는 해당 부문의 수익을 창출하고 공정한 시장 참여를 보장하기 위한 것입니다.
케냐는 이러한 전략적 개혁을 추진함으로써 국제적 우려를 해소하고 국내 경제 안보를 증진하는 견고하고 투명한 암호화폐 시장 체계를 발전시키겠다는 의지를 보여주고 있습니다.
