미국 상원의 암호화폐 시장 구조 법안은 통과까지 8월까지 걸릴 수 있으며, 중간선거 전에 의원들이 통과시키지 못하면 아예 진전되지 못할 위험이 있다고 금융 서비스 회사인 NYDIG의 연구 책임자인 그렉 시폴라로는 말했다.
백악관의 암호화폐 담당 고위 고문인 패트릭 위트는 이달 초 상원의 암호화폐 법안 통과 목표일을 7월 4일로 제시하며, 상원 심의, 본회의 표결, 하원 표결에 충분한 시간이 있다고 밝혔다.
"이는 확정된 입법 기한이라기보다는 바람직한 목표 시점을 나타내는 것일 수 있습니다."라고 시폴라로는 금요일에 발표한 보고서에서 밝혔습니다. "하지만 현실적인 기간은 6월부터 8월 초까지입니다."
암호화폐 시장 구조 법안은 미국 규제 당국이 암호화폐를 어떻게 규제할지 명시하는 내용을 담고 있으며, 올해 가장 중요한 암호화폐 관련 법안 중 하나로 여겨지고 있습니다. 그러나 의원들과 로비스트들이 스테이블코인 및 정부 공무원의 암호화폐 사용과 관련된 조항을 추가하거나 수정하려 하면서 법안 처리가 지연되고 있습니다.
이 법안은 목요일 상원 은행위원회에서 오랫동안 지연되었던 심의를 통과했으며, 위원회는 대체로 당파적인 투표를 통해 법안을 상원 본회의로 넘겼습니다. 본회의에서 법안이 장시간의 토론을 피하고 통과되려면 60표가 필요합니다.
상원 은행위원회 위원장 팀 스콧이 심의 과정에서 찍힌 사진. 출처: 미국 상원
공화당은 상원에서 53석의 과반수를 차지하고 있으며, 법안을 신속하게 통과시키려면 최소 7명의 민주당 의원의 찬성이 필요하지만, 일부 민주당 의원들은 이 법안이 범죄 예방과 제재 회피 방지에 충분하지 않다고 우려하고 있습니다.
치폴라로는 의회가 7월 말부터 9월 초까지 휴회한 후 11월 중간선거를 앞둔 시기에 다시 개회할 것이며, 이때 상원 지도부는 "60표가 필요한 표결을 요격하는 표결을 계획할 가능성이 낮다"고 말했다.
그는 "만약 법안이 그 시기를 놓치면, 남은 가장 유력한 경로는 선거 후 임기 말 의회 회기인데, 이는 공화당이 상원 다수당을 유지하고 존 툰 상원 원내대표가 정부 예산 마감일보다 법안 처리를 우선시할 경우에만 가능하다"고 덧붙였다.
현재 여론조사와 예측에 따르면 상원 장악을 위한 접전이 예상되며, 일부 예측에서는 공화당이 근소한 우위를 점할 것으로 보이는 반면, 다른 예측에서는 주요 의석의 결과가 예측 불가능하여 민주당이 상원 다수당을 차지할 가능성도 있다고 보고 있습니다.
치폴라로는 민주당이 상원 다수당이 될 경우, 공화당이 지지하는 현행 암호화폐 시장 구조 법안이 내년 1월 개회하는 차기 의회에서 통과될 가능성이 낮다고 말했다.
"의회 협상단은 2026년에 불완전한 초당적 합의안을 수용할지, 아니면 중간선거 이후 상당히 다른 입법 환경을 감수할지 선택해야 하는 상황에 놓여 있습니다."
치폴라로는 만약 이 법안이 통과되어 법으로 제정된다면, 법적 명확성 덕분에 주요 기관들이 암호화폐 분야에 투자할 만큼 충분한 확신을 갖게 되어 암호화폐 시장이 활성화될 것이라고 말했다.
또한 이는 비트코인을 상품선물거래위원회(CFTC)의 상품으로 분류함으로써 규제 확실성을 확보하고, "기관 자산으로서 비트코인에 대한 마지막 주요 규제 불확실성을 해소"할 것이라고 그는 덧붙였다.
그러나 시폴라로는 윤리 조항이나 탈중앙화 금융 시행에 관한 조항을 둘러싼 협상이 교착 상태에 빠지거나 일정이 지연될 경우 법안이 통과되지 못할 수 있으며, 이는 암호화폐 업계가 "영구적인 관할권 모호성" 속에서 계속 운영될 것임을 의미한다고 말했다.
