연방준비제도(Fed)는 지난해 12월 처음 발표했던 ‘스키니 마스터 계좌’ 도입안을 업데이트한 최신 버전을 공개했습니다. 같은 주에 도널드 트럼프 대통령은 기존 결제 네트워크에 디지털 자산을 더욱 통합하도록 지시하는 행정명령에 서명했습니다.
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스키니 차터
이야기
도널드 트럼프 미국 대통령은 지난 화요일 두 건의 행정명령에 서명했습니다. 하나는 정부 전체가 기존 규정을 개정하여 암호화폐를 결제 시스템에 더 잘 통합하도록 지시하는 것이었고, 다른 하나는 트레져리 와 규제 당국이 은행비밀보호법(BSA) 규정을 강화하도록 지시하는 것이었습니다. 다음 날, 연방준비제도이사회(FRB)는 간소화된 마스터 계좌(skinny master account)에 대한 수정된 제안을 발표하며, 암호화폐 기업들이 연방준비제도의 결제 시스템에 접근할 수 있도록 하는 방안에 대한 세부 사항을 제시했습니다.
왜 중요한가
암호화폐 업계가 연방 결제 시스템과 통합되는 것은 분명 업계 전체의 목표입니다. 지난주에 나온 제안들은 이러한 목표 달성에 한 걸음 더 다가서는 계기가 될 수 있습니다.
자세히 살펴보겠습니다.
연방준비제도(Fed)는 수요일에 발표한 제안에서 2025년 12월에 처음 공개된 간소화된 마스터 계좌 정보 요청(RFI)을 업데이트하여, 중앙은행이 핀테크 및 암호화폐 기업들이 통화감독청(OCC)의 인가를 받은 정식 은행이 아니더라도 결제 시스템에 접근할 수 있도록 허용하는 방안을 제시했습니다.
핀테크에 초점을 맞춘 이번 명령은 연방 규제 당국에 기존 정책을 검토하여 금융 기관 규제 방식을 평가하고 핀테크 기업이 규제 대상 기관과 제휴하는 것을 블록 수 있는 규칙을 파악하도록 지시했습니다.
또한 이번 명령은 연준이 예금자보호를 받지 않는 예금기관과 이들의 지급결제 계좌 접근 방식을 어떻게 처리하는지 검토하도록 지시했습니다.
해당 검토에는 연방준비제도 회원 은행들이 기업들에게 독립적으로 결제 계좌를 부여할 수 있는지 여부를 평가하는 것도 포함됩니다.
연준이 이 모든 것을 단독으로 처리할 수는 없으며, 의회가 계좌 개설 자격을 갖춘 기관의 유형을 더욱 구체적으로 명시하는 법안을 통과시켜야 할 수도 있습니다.
이번 자금세탁방지법(BSA) 관련 명령은 미국 트레져리 와 규제 당국에 은행 및 기타 기관에 대한 지침을 발표하도록 지시합니다.
트럼프 대통령은 "우리 행정부는 불법적인 국경 간 금융 활동으로 인한 국가 안보 및 공공 안전 위험을 용납하지 않을 것이며, 입국이 허용되지 않거나 추방 대상인 외국인에게 신용이나 금융 서비스를 제공함으로써 우리 금융 시스템에 위험을 초래하는 것도 허용하지 않을 것"이라고 행정명령을 통해 밝혔다.
여기에는 "급여세 탈세", 유령 회사, "은행 비밀법 보고 기준이나 세금 의무를 회피하기 위해 '장부 외' 임금 지급을 용이하게 하기 위한 미등록 자금 서비스 사업체, 제3자 결제 처리업체 또는 P2P 플랫폼의 전략적 사용" 등 다양한 유형의 사업체에 대한 경고가 포함될 것입니다.
이번 행정명령에서 암호화폐나 탈중앙화 금융 거래 플랫폼을 명시적으로 언급하지는 않았지만, 향후 지침에 포함될 가능성이 있다고 카토 연구소의 연구원인 니콜라스 앤서니는 말했다.
다음 질문은 지침 및 권고 사항에 무엇이 포함될 것인가 하는 것입니다.
"현재 이 문제는 트레져리 의 소관이며, 트레져리 은행비밀보호법에 따라 더 광범위한 권한을 갖고 있기 때문에 트레져리 적절하다고 판단하는 방식대로, 그리고 적절하다고 판단하는 누구에게든 이 법을 적용할 수 있습니다."라고 그는 말했다.
상원의 부정행위
상원 은행위원회는 불과 일주일 전에 명확성 법안(Clarity Act)을 통과시키기로 투표했습니다.
당초 예상으로는 상원이 다음 달 안에 윤리 문제 및 기타 미해결 사안을 정리한 후 하원으로 법안을 보낼지 여부를 표결할 예정이었다. 그러나 목요일, 상원이 국토안보부 예산안을 비롯한 여러 안건에 대한 표결 없이 현충일 휴회에 들어가면서 이러한 일정에 비트(Bit) 이 생겼다.
문제는 이겁니다. 상원에서 일을 처리할 수 있는 시간이 정말 한정적이라는 거죠. 6월에는 19일, 7월에는 15일의 회의일이 있습니다. 8월에는 5일이 더 있고, 그 후에는 모두 여름 휴가 동안 자리를 비웁니다.
그 기간 동안 상원은 예산 조정, 외국 정보 감시법(6월 중순 만료 예정) 갱신, 그리고 어쩌면 주택 법안까지 처리해야 합니다.
긴장감을 더욱 고조시키는 것은 상원 의원들이 워싱턴을 떠난 이유입니다. 도널드 트럼프 대통령 행정부는 백악관 동관 연회장 건설에 10억 달러, 그리고 최근에는 무기 개발 기금 명목으로 18억 달러를 요구했는데, 양당 의원들은 이를 '비자금'이라고 비난해 왔습니다. 상원은 이미 법안에서 연회장 건설 자금은 제외했지만, 나머지 18억 달러는 이번 주 협상에서 넘기기에는 너무 큰 금액으로 보입니다.
만약 의회 휴회 기간 동안 물밑 협상이 없다면, 이러한 쟁점들에 대한 협상은 장기화되어 Clarity 법안에 할애될 시간이 더욱 줄어들 수 있습니다. 그리고 물론 시장 구조 법안에 포함된 윤리 조항 자체도 여전히 중요한 과제입니다. 백악관은 아직 구체적으로 어떤 내용을 수용할지 밝히지 않았기 때문에, 이 부분 역시 협상 과정에서 주목해야 할 부분입니다.
이번 주
이번 주
- 하원과 상원은 이번 주 휴회 중입니다.
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