Lưu ý: Giám đốc điều hành của Satoshi Action Fund, Dennis Porter, đã đăng trên mạng xã hội rằng tổ chức này đã công bố dự luật về chiến lược dự trữ Bitcoin của họ. Được biết, dự luật "Quyền Bitcoin" được Hạ viện Pennsylvania thông qua vào ngày 25 tháng 10 trước đây được soạn thảo bởi tổ chức vận động Bitcoin Satoshi Action Fund, là nỗ lực mới nhất để giúp các nhà lập pháp hiểu rõ hơn về công nghệ blockchain và các khía cạnh tinh tế của Bitcoin.

Dự trữ Bitcoin chiến lược là quỹ Bitcoin an toàn do chính phủ nắm giữ, nhằm bảo vệ tài sản và ổn định tài chính. Tương tự như dự trữ vàng, dự trữ Bitcoin có thể phòng ngừa sự suy giảm của tiền tệ và sự không chắc chắn về kinh tế. Nó cung cấp sự linh hoạt trong thời kỳ khủng hoảng, vì tính phi tập trung và nguồn cung hạn chế của Bitcoin khiến nó có thể chống lại lạm phát và rủi ro địa chính trị. Bằng cách nắm giữ một phần dự trữ của tiểu bang hoặc quốc gia dưới dạng Bitcoin, chính phủ có thể đa dạng hóa tài sản, giảm phụ thuộc vào tiền pháp định và đặt mình ở đầu cuộc cách mạng tài chính - đảm bảo họ sẵn sàng cho sự phát triển của nền kinh tế số.

Dự luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin 2025

Mục 1. Điều tra lập pháp

Cơ quan lập pháp tiểu bang đã đi đến các kết luận sau:

• Lạm phát đã làm suy giảm sức mua của các tài sản trong các quỹ do tiểu bang quản lý và các quỹ hưu trí của tiểu bang. Sự suy giảm này đã làm giảm giá trị của các dự trữ của tiểu bang, ảnh hưởng đến sự ổn định tài chính và an ninh kinh tế của tiểu bang, người nộp thuế và cư dân.
• Mặc dù tiểu bang không thể trực tiếp kiểm soát nguồn cung tiền tệ quốc gia hoặc ảnh hưởng đến chính sách lạm phát, nhưng tiểu bang có trách nhiệm bảo vệ các nguồn lực tài chính của mình khỏi lạm phát và các yếu tố không chắc chắn kinh tế khác.
• Trong 16 năm qua, giá trị của Bitcoin đã tăng đáng kể, với giá trị vốn hóa thị trường vượt quá 1 nghìn tỷ đô la.
• Bitcoin ngày càng được chấp nhận là một phương tiện trao đổi quốc tế, bao gồm cả các bộ tài chính trên toàn thế giới.
• Bitcoin được các quốc gia chủ quyền và các cố vấn đầu tư như Blackrock, Fidelity và Franklin Templeton coi là tài sản chống lạm phát.
• "Tên tiểu bang" nên có các công cụ như Bitcoin để chống lại lạm phát.

Mục 2. Mục đích lập pháp

Ý định của cơ quan lập pháp là ủy quyền cho bộ tài chính và quỹ hưu trí của tiểu bang:

1. Cho phép đưa Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác vào, với mục đích bảo toàn giá trị và cung cấp bảo vệ chống lạm phát, qua đó bảo vệ sức mua của các quỹ của tiểu bang.
2. Đảm bảo rằng chiến lược đầu tư của bộ tài chính và quỹ hưu trí của tiểu bang phù hợp với mục tiêu tăng cường an ninh kinh tế và tính chống chịu tài chính của tiểu bang.
3. Duy trì tính linh hoạt trong đầu tư: cho phép ra quyết định đầu tư linh hoạt theo các điều kiện kinh tế thay đổi và các cơ hội mới nổi có thể cung cấp bảo vệ hoặc lợi nhuận tốt hơn.

Mục 3. Định nghĩa

Trong chương này, các thuật ngữ sau đây có nghĩa như sau:

1. "Sản phẩm giao dịch trên sàn giao dịch (ETP)": Bất kỳ công cụ tài chính nào được giao dịch trên sàn giao dịch được quản lý tại Hoa Kỳ, được Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai hoặc Bộ Ngân hàng và Chứng khoán của tiểu bang phê duyệt, có giá trị dựa trên một nhóm tài sản cơ sở bao gồm cổ phiếu, trái phiếu, hàng hóa hoặc chỉ số.
2. "Bitcoin": Đề cập đến tiền điện tử phi tập trung được giới thiệu vào năm 2009 theo Sách trắng của Satoshi Nakamoto về "Bitcoin: Một hệ thống tiền điện tử ngang hàng". Bitcoin cũng chỉ các sản phẩm giao dịch trên sàn giao dịch dựa trên Bitcoin, được Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch quản lý.
3. "Tài sản kỹ thuật số": Chỉ các tài sản ảo, tiền điện tử, tài sản điện tử bản địa, bao gồm stablecoin và token không đồng nhất (NFT), chỉ cấp quyền kinh tế, quyền sở hữu hoặc quyền truy cập thông qua hình thức kỹ thuật số.
4. "Private key": Chỉ yếu tố mã hóa duy nhất được sử dụng để ký các giao dịch trên blockchain, chỉ người nắm giữ private key mới biết.
5. "Giải pháp lưu giữ an toàn": Chỉ sản phẩm hoặc dịch vụ kết hợp có tất cả các đặc điểm sau:

• Private key chỉ được chính quyền địa phương biết và truy cập.
• Private key chỉ được truy cập trong môi trường mã hóa và chỉ qua các kênh mã hóa từ đầu đến đầu.
• Private key tuyệt đối không được lưu giữ, truy cập hoặc kiểm soát bởi thiết bị di động thông minh.
• Bất kỳ phần cứng lưu trữ private key nào cũng phải nằm trong ít nhất hai trung tâm dữ liệu an toàn được chỉ định riêng biệt về mặt địa lý.
• Giải pháp lưu giữ an toàn áp dụng cấu trúc quản trị đa bên để ủy quyền giao dịch, thực thi kiểm soát quyền truy cập người dùng và ghi lại tất cả các hoạt động do người dùng khởi tạo.
• Nhà cung cấp giải pháp lưu giữ an toàn thực hiện các giao thức phục hồi thảm họa để đảm bảo khách hàng có thể tiếp tục truy cập tài sản nếu nhà cung cấp không thể sử dụng.
• Giải pháp lưu giữ an toàn định kỳ được kiểm toán mã và kiểm tra thâm nhập, với bất kỳ lỗ hổng nào cũng được sửa chữa kịp thời.

1. "Người giữ hợp lệ": Chỉ bất kỳ ngân hàng, công ty tín thác, tổ chức lưu ký chuyên dụng được cấp phép liên bang hoặc tiểu bang, hoặc công ty được tiểu bang quản lý, những tổ chức này lưu giữ tài sản kỹ thuật số cho các sản phẩm giao dịch trên sàn giao dịch được phê duyệt.

Mục 4

1. Bộ trưởng Tài chính tiểu bang có thể đầu tư Bitcoin từ các quỹ sau:

• Quỹ chung của tiểu bang
• Quỹ dự trữ ổn định ngân sách
• Quỹ đầu tư của tiểu bang
• Bất kỳ quỹ tiểu bang nào khác được cơ quan lập pháp xác định là phù hợp

1. Số tiền công quỹ mà Bộ trưởng Tài chính tiểu bang đầu tư vào Bitcoin không được vượt quá 10% tổng số tài sản công quỹ của tài khoản đó.
2. Các tài sản kỹ thuật số thu được từ bất kỳ quỹ nào được liệt kê trong Mục 4.1 phải được nắm giữ bằng:

• Trực tiếp bởi Bộ trưởng Tài chính tiểu bang thông qua giải pháp lưu giữ an toàn;
• Bởi người giữ hợp lệ thay mặt tiểu bang; hoặc
• Dưới dạng sản phẩm giao dịch trên sàn giao dịch do công ty đầu tư đăng ký phát hành.

1. Nếu việc cho vay các tài sản kỹ thuật số không làm tăng rủi ro tài chính của tiểu bang, Bộ trưởng Tài chính có thể cho vay các tài sản kỹ thuật số đó theo các quy tắc được thiết lập để mang lại thêm lợi nhuận cho tiểu bang.

Mục 5

Tất cả các khoản thuế được thanh toán bằng Bitcoin sẽ được chuyển vào quỹ chung của tiểu bang. Quỹ chung của tiểu bang sẽ bù đắp bằng đô la Mỹ cho bất kỳ quỹ nào được chỉ định để đầu tư vào các tài sản kỹ thuật số hợp lệ.

Mục 6

Bất kỳ quỹ hưu trí tiểu bang nào cũng có thể đầu tư vào các sản phẩm giao dịch trên sàn giao dịch đã được Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai hoặc Văn phòng Chứng khoán tiểu bang chính thức đăng ký.