Tác giả: Jack Inabinet, Bankless; Biên dịch: Đặng Thông, Jinse Finance
Tổng thống đắc cử Donald Trump hứa sẽ chấm dứt chiến dịch chống lại tiền mã hóa của chính quyền Biden và "sa thải" Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ Gary Gensler vào ngày đầu tiên, qua đó giành được sự ủng hộ của ngành công nghiệp tiền mã hóa.
Mặc dù Trump chưa đưa ra phương án thay thế Gensler, và khả năng ông ta có thể miễn nhiệm các ủy viên SEC hiện tại dường như đang bị nghi ngờ về mặt pháp lý, những người tham gia vào tiền mã hóa vẫn phấn khích trước triển vọng Chủ tịch SEC mới sẽ sớm giảm bớt một trong những vấn đề điều tiết lớn nhất của ngành.
Các ủy viên Hester Peirce và Mark Uyeda có thể đã rút lui khỏi cuộc tranh giành vị trí Chủ tịch, nhưng họ đã ủng hộ một cách công khai tự do tài sản số và giới hạn điều tiết trong thời gian làm việc tại SEC.
Hôm nay, chúng tôi thảo luận về các tuyên bố chính thức của Peirce và Uyeda, hy vọng hiểu rõ hơn về một Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch có thể ủng hộ tiền mã hóa dưới sự lãnh đạo của chính quyền Trump.
Đề xuất Cảng An toàn Token
Vào ngày trước khi Gary Gensler được xác nhận làm Chủ tịch SEC vào tháng 4 năm 2021, Ủy viên Peirce đã bắt đầu xem xét tài sản số.
Nhận thức được rằng Chủ tịch SEC mới sẽ đưa ra chương trình ưu tiên thực thi mới, Peirce đã cố gắng định hướng cuộc đối thoại thông qua việc công bố một đề xuất Cảng An toàn Token cập nhật trên GitHub, về cách xây dựng các quy định chứng khoán để phù hợp với các token dựa trên blockchain.
Đề xuất cập nhật của Peirce nhằm cung cấp miễn trừ đăng ký chứng khoán liên bang hoặc Cảng An toàn trong 3 năm cho các nhà phát triển ứng dụng phi tập trung. Nó bao gồm các sửa đổi đáng kể dựa trên phản hồi từ cộng đồng tiền mã hóa, luật sư chứng khoán và công chúng về dự thảo trước đó của cô ấy vào tháng 2.
Dưới sự lãnh đạo của chính quyền Trump, SEC ủng hộ tiền mã hóa dự kiến sẽ ưu tiên cung cấp minh bạch về tiền mã hóa, đồng thời tích cực lấy ý kiến phản hồi từ ngành để xây dựng các quy định cân bằng nhu cầu của các ứng dụng phi tập trung mới nổi và nhu cầu cấp bách của cơ quan bảo vệ nhà đầu tư công chúng.
Hành vi ngu ngốc không thể thay thế
"Stoner Cats" là một bộ sưu tập 10.320 NFT được đúc với giá 8,2 triệu USD vào tháng 7 năm 2021; khoản thu từ đợt bán này sẽ được sử dụng để tài trợ cho việc sản xuất một bộ phim hoạt hình cùng tên, với sự tham gia của các ngôi sao Hollywood như Mila Kunis, Ashton Kutcher và Chris Rock. Để đổi lấy việc mua, những người sở hữu NFT Stoner Cats sẽ được quyền truy cập độc quyền vào loạt phim, nội dung giải trí trong tương lai không xác định và cộng đồng trực tuyến.
Mặc dù SEC cuối cùng đã đạt được một thỏa thuận với các thực thể đứng sau Stoner Cats về việc phát hành chứng khoán chưa đăng ký, Ủy viên Peirce và Ủy viên Cộng hòa duy nhất tại SEC, Mark Uyeda, đã phản đối biện pháp thực thi này.
Các Ủy viên Peirce và Uyeda công nhận rằng các nhà sáng tạo NFT không nên được miễn trừ khỏi các quy định về chứng khoán, nhưng họ cho rằng việc SEC áp dụng các quy định về chứng khoán trong trường hợp này chỉ sẽ dẫn đến sự mơ hồ về mặt pháp lý.
Dưới sự lãnh đạo của chính quyền Trump, SEC ủng hộ tiền mã hóa dự kiến sẽ đưa ra hướng dẫn toàn diện về cách áp dụng các quy định an toàn cho NFT; để thay thế sự không chắc chắn về địa vị pháp lý của các thẻ Pokémon ảo giả định, cần phải làm rõ khi nào tài sản số được miễn khỏi các quy định về chứng khoán.
Căng thẳng Token
Vào tháng 3 năm nay, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) gần đây đã tiến hành một biện pháp thực thi có vẻ gây tranh cãi đối với một công ty tiền mã hóa, giải quyết các cáo buộc chống lại sàn giao dịch tiền mã hóa ShapeShift, cáo buộc nó đã hoạt động như một nhà môi giới chứng khoán chưa đăng ký trong hoạt động giao dịch tài sản tiền mã hóa trực tuyến của mình.
Mặc dù ShapeShift đã trở thành một sàn giao dịch phi tập trung vào năm 2021, nhưng trong hơn 6 năm qua, ShapeShift đã hoạt động như một trung gian môi giới, thực hiện các lệnh tồn kho và đóng vai trò là đối tác giao dịch cho tất cả các giao dịch tiền mã hóa trên nền tảng của mình.
Trong khi Ủy viên Peirce và Uyeda không đặt câu hỏi về cáo buộc rằng ShapeShift đã hoạt động như một nhà môi giới chứng khoán chưa đăng ký trước năm 2021, trong một bản phản đối chung khác, họ bày tỏ lo ngại về sự mơ hồ do các biện pháp thực thi của SEC gây ra.
Để đủ điều kiện là nhà môi giới chứng khoán chưa đăng ký, ShapeShift phải tạo điều kiện cho việc bán chứng khoán. SEC không muốn (hoặc không thể) xác định các chứng khoán liên quan hoặc cách thức bán các chứng khoán này tạo ra hợp đồng đầu tư, tạo ra một môi trường không thể duy trì được đối với giao dịch thứ cấp của tài sản tiền mã hóa.
Dưới sự lãnh đạo của chính quyền Trump, SEC ủng hộ tiền mã hóa dự kiến sẽ làm rõ những token nào đủ điều kiện là chứng khoán, loại bỏ mối đe dọa về hành vi sai trái không rõ ràng mà các sàn giao dịch tiền mã hóa bản địa như Coinbase đang đối mặt, đồng thời phê duyệt các nhà môi giới chứng khoán đăng ký để niêm yết các tài sản này cùng với các sản phẩm hiện có.
Vấn đề cấp bách
Các tiền lệ hàng thập kỷ cho thấy Chủ tịch Gensler sẽ từ chức và chuyển quyền kiểm soát SEC cho những người do Trump bổ nhiệm, nhưng nhiệm kỳ của ông sẽ kéo dài đến năm 2026, hoàn toàn không rõ liệu Tổng thống Trump có thể sa thải Chủ tịch Gensler trước đó mà không cần phải trải qua một vụ kiện kéo dài.
Tuy nhiên, đáng chú ý là, nhiều người trong ngành công nghiệp tiền mã hóa đã diễn giải bài phát biểu của Chủ tịch Gensler vào ngày 14 tháng 11 như một thông báo từ chức không chính thức, chẳng hạn như khi Chủ tịch nói rằng ông "rất vinh dự được phục vụ".
Với tư cách là một cơ quan quản lý độc lập, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ có quyền tự chủ hành chính rất lớn, và mặc dù Trump đã khoe khoang rằng ông sẽ sa thải Chủ tịch Gensler vào ngày đầu tiên, các tiền lệ pháp lý mơ hồ có thể ủng hộ quan điểm rằng các ủy viên SEC chỉ có thể bị sa thải "vì lý do chính đáng" chứ không phải "tùy ý".
Mặc dù Chủ tịch SEC có quyền tự do quyết định ngân sách của cơ quan và giám sát nhân viên của mình, họ cần phải có sự đồng ý của đa số ủy viên để bổ nhiệm các quan chức hành chính, và mỗi ủy viên có quyền bình đẳng trong các cuộc bỏ phiếu về quy trình của cơ quan, những cuộc bỏ phiếu này hướng dẫn SEC về cách diễn giải và thực thi luật chứng khoán.
Các ủy viên được Tổng thống Mỹ bổ nhiệm, nhiệm kỳ 5 năm, nhưng phải được Thượng viện phê chuẩn đa số. Kết thúc nhiệm kỳ được bố trí lệch nhau, để đảm bảo rằng vào mỗi ngày 5 tháng 6, sẽ có một thành viên có thể bị sa thải, mặc dù các ủy viên có thể được tái bổ nhiệm trong 18 tháng sau khi nhiệm kỳ kết thúc để tránh để trống, nhưng ở bất kỳ thời điểm nào, không được có hơn 3 ủy viên thuộc cùng một đảng chính trị.
Mặc dù nhiệm kỳ của Ủy viên Crenshaw đã kết thúc vào ngày 5 t
Mặc dù trong trường hợp này không có hoạt động làm rõ các quy tắc, nhưng Phó Chủ tịch đã kiểm soát được nhân viên của SEC,赋予他们撤销các thông báo kế toán tranh cãi của SEC 121, nhận các yêu cầu không có hành động, tạm dừng hoặc chấm dứt các cuộc điều tra và tố tụng thực thi đang diễn ra, cũng như tham vấn phản hồi của công chúng như bước đầu tiên trong quy trình xây dựng các quy tắc tiền điện tử trong tương lai.
