Công nghệ Web3, là một trong những mặt trận tiên phong mới nhất của kỷ nguyên số, đang nhanh chóng tái định hình nhiều lĩnh vực như tài chính, xã hội, thương mại và hơn thế nữa. Tuy nhiên, cuộc đua giữa đổi mới và tuân thủ quy định chưa bao giờ ngừng nghỉ, và "mùa đông lạnh giá" của các quy định dường như cũng đang dần đến. Chính sách liên quan đến "Điều khoản 6050I" và "Lệnh trừng phạt Tornado Cash" vẫn còn bỏ ngỏ. Bài viết này sẽ từ góc nhìn của Ayin thảo luận về tình trạng phức tạp hiện tại và diễn biến tiềm năng trong tương lai của việc quản lý Web3 toàn cầu, qua đó phác họa mối quan hệ phức tạp giữa công nghệ, chính sách và tự do.
I. Mê cung quản lý của Hoa Kỳ: Người bảo vệ tự do hay rào cản đổi mới?
Hoa Kỳ vẫn tự hào là người dẫn đầu công nghệ toàn cầu, nhưng trong lĩnh vực chính sách tiền điện tử và Web3, họ lại thể hiện một "bức tranh quản lý chia rẽ" khác.
1. Ánh sáng tập trung: Từ tính không chắc chắn về chính sách đến bình minh chính sách
Chính phủ Mỹ mới có thể sẽ thể hiện những dấu hiệu tích cực trong định hướng quản lý lĩnh vực chứng khoán và ngân hàng, đặc biệt là về phát hành stablecoin và thị trường giao dịch tập trung, có thể sẽ đưa ra một khuôn khổ chính sách rõ ràng và thống nhất. Những kỳ vọng ổn định này không nghi ngờ gì đã tiêm thêm sức mạnh cho các doanh nghiệp tập trung, giảm bớt rủi ro do tính không chắc chắn về chính sách mà họ từng phải đối mặt. Ví dụ, trong tranh luận về stablecoin và chứng khoán hóa, ngày càng có nhiều sự đồng thuận đang được hình thành, và thị trường dần bớt lo lắng về quản lý, với những tia hy vọng tuân thủ pháp luật đang lộ ra.
Tuy nhiên, đáng lưu ý rằng, ánh sáng chính sách không có nghĩa là sự nới lỏng không điều kiện. Trong những năm gần đây, SEC đã ngày càng quyết liệt trong việc thực thi pháp luật đối với các sàn giao dịch tập trung như Coinbase, Kraken, mở rộng định nghĩa về chứng khoán chưa đăng ký, cố gắng đưa ra quy định cho những "vùng xám" trong ánh sáng tập trung. Có thể nói rằng, mặc dù thị trường tập trung có thể hưởng lợi từ chính sách, nhưng các cơ quan quản lý rõ ràng sẽ không để nó trở nên mất kiểm soát, và những vùng xám vẫn tồn tại.
2. Bóng tối của quyền riêng tư và phi tập trung: Dịch vụ hỗn hợp và cuộc khủng hoảng sinh tồn của nhà phát triển
Trái ngược với sự tương đối nới lỏng đối với các thực thể tập trung, những nhà sáng tạo phi tập trung lại đối mặt với áp lực nặng nề hơn. CoinCenter đặc biệt chỉ ra hai chính sách: Điều khoản 6050I và Lệnh trừng phạt Tornado Cash, những chính sách này gần như trực tiếp nhắm vào quyền riêng tư trên chuỗi và sự tồn vong của nhà phát triển.
Điều khoản 6050I cốt lõi là yêu cầu tất cả những người nhận được tiền điện tử tương đương hoặc vượt quá 10.000 USD phải báo cáo cho Cơ quan Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS), bao gồm thông tin chi tiết về danh tính của bên giao dịch. Tuy nhiên, trong các ứng dụng phi tập trung, các bên giao dịch có thể không biết nhau, điều này khiến quy định bắt buộc này không thể thực thi về mặt kỹ thuật. Đồng thời, yêu cầu báo cáo không điều kiện này cũng gây ra một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng về quyền riêng tư.
Sự kiện mang tính biểu tượng hơn là vụ trừng phạt Tornado Cash. Dịch vụ trộn tiền trên chuỗi này đã bị Bộ Tài chính Hoa Kỳ trực tiếp đưa vào danh sách trừng phạt, khiến các nhà phát triển phải đối mặt với rủi ro pháp lý. Hành động trừng phạt này không chỉ nhắm vào một công cụ, mà còn là một thách thức công khai đối với quyền riêng tư trên chuỗi. CoinCenter cho rằng, những đòn tấn công có chọn lọc này có thể thúc đẩy nhiều nhà phát triển chủ động tránh xa Hoa Kỳ, thậm chí là rời khỏi tầm nhìn công chúng.
II. Liên minh Châu Âu và Châu Á: Nơi ấp ủ đổi mới hay ràng buộc nghiêm ngặt?
Liên minh Châu Âu và Châu Á cũng thể hiện những đặc điểm động thái phân kỳ trong cách tiếp cận quản lý Web3.
1. Hai mặt của Liên minh Châu Âu: Lồng xiềng xích trong hộp cát quản lý
Liên minh Châu Âu với khuôn khổ MiCA (Thị trường Tài sản Tiền điện tử) của mình đã trở thành "người tiên phong" trong quản lý Web3. Khuôn khổ này cung cấp một bộ quy tắc toàn diện cho việc phát hành và giao dịch tiền điện tử, nhằm mang lại hướng dẫn tuân thủ rõ ràng cho ngành công nghiệp tiền điện tử Châu Âu. Tuy nhiên, sự "hệ thống hóa" trong quản lý tuân thủ này không có nghĩa là sự nới lỏng không lo. Liên minh Châu Âu cũng đồng thời đẩy mạnh các quy định chống rửa tiền nghiêm ngặt, yêu cầu tất cả các bên tham gia phải lưu giữ thông tin danh tính của người dùng chi tiết hơn.
Mặc dù có vẻ như là một hộp cát quản lý mở, nhưng thực ra nó không phải là một nơi ấp ủ đổi mới thuần túy. Đối với các ứng dụng phi tập trung, khuôn khổ MiCA vẫn duy trì một số "miễn trừ" mơ hồ, nhưng việc thực hiện cụ thể vẫn đối mặt với nhiều rào cản. Một mặt, họ muốn thúc đẩy đổi mới tuân thủ, mặt khác lại liên tục nâng cao ngưỡng tuân thủ, khiến tương lai của phi tập trung vẫn đầy bất định.
2. Châu Á: Từ tự do không quản lý đến ràng buộc chế độ nghiêm ngặt
Châu Á từng được coi là "thiên đường trú ẩn" của tài sản tiền điện tử, nhưng khi thị trường phát triển, quản lý cũng dần trở nên nghiêm ngặt hơn. Lấy Singapore làm ví dụ, Cơ quan Tiền tệ (MAS) vừa mở rộng thị trường tiền điện tử, vừa liên tục ban hành các quy định mới, hạn chế giao dịch đòn bẩy cao và người dùng bán lẻ ngày càng nhiều. Trong khi đó, Nhật Bản đã ban hành luật quản lý stablecoin đầu tiên trên thế giới, yêu cầu stablecoin phải do ngân hàng hoặc công ty quỹ tín thác phát hành, điều này chắc chắn sẽ tạo ra những rào cản gia nhập cao hơn cho các doanh nghiệp Web3.
Còn Hồng Kông, gần đây tuy đã tái mở cấp phép Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (VASP), nhằm thu hút dòng vốn trở lại, nhưng cũng kèm theo các điều khoản quản lý nghiêm ngặt. Sự thắt chặt chính sách của các khu vực này cho thấy Châu Á cũng đang dần chuyển từ "ôm ấp đổi mới" sang "ưu tiên tuân thủ".
III. Cuộc chơi giữa quyền riêng tư, tự do và an ninh quốc gia: Ranh giới tuân thủ và giới hạn đổi mới
Vấn đề tuân thủ trong lĩnh vực Web3 dần trở thành cuộc chơi giữa quyền riêng tư, tự do và an ninh quốc gia.
1. Sự mai một của quyền riêng tư?
Lệnh trừng phạt Tornado Cash cho thấy chúng ta đang đối mặt với một sự lựa chọn: quyền riêng tư hay an ninh quốc gia. Ở một mức độ nào đó, sự tồn tại của các dịch vụ trộn tiền nhằm bảo vệ quyền riêng tư tài chính của người dùng không khác gì giao dịch tiền mặt truyền thống. Tuy nhiên, hồ sơ giao dịch công khai trên chuỗi khiến những dịch vụ này trở thành mục tiêu đặc biệt của các cơ quan thực thi pháp luật.
CoinCenter cho rằng, việc tấn công các công cụ quyền riêng tư phi tập trung có thể sẽ làm suy yếu lâu dài động lực sáng tạo của các nhà phát triển phi tập trung. Lựa chọn chính sách này rất có thể sẽ khiến Web3 mất đi một trong những thuộc tính cốt lõi nhất - tính riêng tư.
2. Lô-gic của an ninh quốc gia
Trong khi đó, các nhà hoạch định chính sách lại nghiêng về hướng an ninh quốc gia. Trong các giao dịch trên chuỗi, các trường hợp các tổ chức khủng bố, tội phạm lợi dụng công nghệ để tránh các biện pháp trừng phạt thường xuyên xảy ra, trở thành lý do chính đáng để các cơ quan quản lý can thiệp. Trong bối cảnh này, tiếng nói bảo vệ quyền riêng tư thường bị nhanh chóng dập tắt dưới lá cờ "an ninh quốc gia".
3. Số phận của phi tập trung
Nếu các công cụ và công nghệ phi tập trung bị buộc phải di cư do tính không chắc chắn của chính sách
