Biên dịch | GaryMa Wushuoqiukuailian
Liên kết bài gốc:
Trong các cuộc bầu cử gần đây, crypto đã nhận được sự chú ý lớn, và nhiều người đang đoán xem chính quyền và Quốc hội mới sẽ có thái độ như thế nào đối với crypto. Nói một cách ngắn gọn, chúng tôi dự đoán rằng chính sách có thể được cải thiện trong một số lĩnh vực, nhưng vẫn còn nhiều thách thức ở các lĩnh vực khác. Chúng tôi tin rằng trong lĩnh vực chứng khoán và ngân hàng, có thể đạt được các quy tắc rõ ràng hơn, chẳng hạn như các quy tắc đối với các sàn giao dịch tập trung và các nhà phát hành stablecoin tập trung.
Tuy nhiên, triển vọng trong lĩnh vực chống rửa tiền, báo cáo thuế và trừng phạt không quá rõ ràng. Dưới đây là suy nghĩ của chúng tôi về các vấn đề này và phân tích sơ bộ về các cơ hội và thách thức trong tương lai.
Nhìn nhận vấn đề crypto trong giai đoạn chuyển giao chính quyền
Các vấn đề chính sách crypto có thể được chia thành hai loại chính: các vấn đề về quản lý (báo cáo thuế, BSA/AML, trừng phạt) và các vấn đề về bảo vệ nhà đầu tư (SEC, CFTC, ngân hàng). Đạt được chính sách tốt trong một loại không có nghĩa là có thể đạt được kết quả tương tự trong loại khác. Các động cơ chính sách khác nhau (bảo vệ nhà đầu tư so với xác định và ngăn chặn dòng tiền bất hợp pháp), và cơ hội liên minh chính trị của các nhà lập pháp cũng khác nhau trong mỗi lĩnh vực.
Tương tự, hệ sinh thái crypto cũng có thể được chia thành hai loại chính: các doanh nghiệp tập trung (nhà cung cấp ví quản lý, sàn giao dịch tập trung, các nhà phát hành đáng tin cậy) và các nhà phát triển và người dùng cơ sở hạ tầng phi tập trung (các nhà phát triển giao thức, các nhà phát triển ví không quản lý và ứng dụng, cũng như những người dùng phi trung gian sử dụng các giao thức và ứng dụng này).
Coin Center mong muốn thúc đẩy chính sách tốt trên tất cả các khía cạnh, nhưng sứ mệnh cốt lõi của chúng tôi là bảo vệ quyền của các nhà phát triển và người dùng công cụ phi tập trung và ngang hàng. Bất kỳ chế độ quản lý quá khắt khe nào trong lĩnh vực bảo vệ nhà đầu tư hoặc quản lý đều có thể đe dọa đến các nhà phát triển và người dùng. Tuy nhiên, mối đe dọa từ lĩnh vực quản lý trong những năm gần đây dường như sâu sắc hơn.
Dưới đây là sơ đồ về các hành động chính sách trong quá khứ và tiềm năng trong tương lai, giúp bạn hiểu rõ hơn về khung này:
Bạn có thể nhận thấy khung ở góc dưới bên phải có vẻ nặng nề hơn so với các phần khác. Điều này có thể phản ánh trọng tâm của chúng tôi. Sứ mệnh của Coin Center tập trung vào quyền phát hành mã của các nhà phát triển cơ sở hạ tầng phi tập trung (liên quan đến Hiến pháp sửa đổi thứ nhất) và chống lại các yêu cầu quản lý không hợp lý (liên quan đến Hiến pháp sửa đổi thứ tư). Và khung này chính là điểm giao nhau của hai vấn đề chính này. Mặc dù có một số thiên vị, nhưng lĩnh vực này thực sự đã trở nên tranh cãi hơn bất kỳ lĩnh vực nào khác trong bốn năm qua. Có thể có nhiều lý giải cho điều này, chẳng hạn như từ góc độ của công chúng và chu kỳ tin tức, một số chính trị gia đã sai lầm hoặc lợi dụng cơ hội để liên kết các thảm họa toàn cầu và ngoại giao với crypto (như gây quỹ của Hamas, các ông chủ Nga cố gắng tránh các biện pháp trừng phạt). Ngoài ra, trong việc xây dựng liên minh chính trị, mặc dù hiếm khi thống nhất, nhưng các phe cánh tả và hữu đôi khi cũng tìm thấy điểm chung trong các vấn đề an ninh quốc gia và quản lý.
Mối đe dọa lớn nhất là gì?
Trong những năm qua, tự do của người dùng crypto cá nhân và các nhà phát triển đã bị đe dọa nghiêm trọng. Chúng tôi đã chứng kiến SEC ngày càng siết chặt thực thi, với các quy tắc sửa đổi định nghĩa về sàn giao dịch dần trực tiếp liên quan đến các nhà phát triển và người dùng cá nhân, cũng như các hành động thực thi chống lại các nhà cung cấp ví (như MetaMask của ConsenSys và Ví Coinbase). Đồng thời, các vấn đề quản lý cũng ngày càng trở nên nổi bật, bao gồm nghĩa vụ báo cáo 6050I, các biện pháp trừng phạt Tornado Cash, nghĩa vụ báo cáo của các nhà môi giới và các vụ kiện truy tố các nhà phát triển không quản lý về chuyển tiền không được phép. Trong khi đó, ở Quốc hội, chúng tôi luôn phản đối các dự luật như CANSEE và DAMLA, những dự luật này cố gắng áp đặt các nghĩa vụ quản lý không thể lý giải được đối với các nhà phát triển không quản lý.
Những vấn đề khó giải quyết
Có ba mối đe dọa lớn cần đặc biệt chú ý: (1) 6050I, (2) các biện pháp trừng phạt Tornado Cash, và (3) các vụ kiện truy tố chuyển tiền không được phép. Trước tiên, trong bối cảnh 6050I, chúng tôi đã có các vụ kiện đang diễn ra, và chúng tôi tin rằng yêu cầu của IRS về việc báo cáo thông tin cá nhân của người nhận hơn 10.000 USD tiền mã hóa vi phạm nghĩa vụ tiết lộ thông tin mà không cần lệnh của Hiến pháp. Thứ hai, đối với các biện pháp trừng phạt Tornado Cash, chúng tôi cũng có các vụ kiện đang diễn ra, cho rằng các luật trừng phạt không cấp quyền cho Bộ Tài chính cấm người Mỹ sử dụng các hợp đồng thông minh bất biến (không phải là người nước ngoài hoặc tài sản của họ). Thứ ba, chúng tôi bị sốc trước các vụ kiện truy tố chuyển tiền không được phép do Tòa án Khu vực miền Nam New York đối với các nhà phát triển công cụ phần mềm không quản lý (như Tornado Cash và Samurai Wallet), và sẽ hỗ trợ các bị cáo trong các vụ việc này trong khả năng của mình. Mặc dù Bộ Tư pháp có thể thay đổi dưới chính quyền Trump, nhưng do tính độc lập chính trị, họ có thể không từ bỏ các vụ kiện này chỉ vì có sự thay đổi chính quyền.
Lý do để lạc quan
Mặc dù không thảo luận sâu, nhưng có vẻ như chính quyền mới sẽ thân thiện hơn với các doanh nghiệp tập trung trong nước, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến bảo vệ nhà đầu tư. Đây là tin tốt, vì các dịch vụ trung gian và hình thành vốn hiệu quả rất quan trọng để thu hút crypto, đặc biệt là đối với những người không quá thành thạo về công nghệ. Tuy nhiên, điểm tập trung cốt lõi của Coin Center, tác động đến các nhà phát triển và người dùng công cụ phi tập trung thực sự như thế nào?
Từ góc độ thể chế, thái độ ủng hộ crypto nói chung của Tổng thống Trump và lựa chọn của ông đối với SEC và Bộ Tài chính có thể có nghĩa là một số quy tắc gây tranh cãi sẽ bị đóng băng hoặc thậm chí bị bãi bỏ. Đây là tín hiệu tích cực nhất quán với chúng tôi, vì các quy tắc định nghĩa lại sàn giao dịch của SEC và các quy tắc môi giới của IRS đối với các nhà phát triển không quản lý luôn là những mối đe dọa lớn.
Về việc liệu có giảm các chính sách trừng phạt và chống rửa tiền quá khắt khe hay không, ý định của chính quyền mới vẫn chưa rõ ràng. Tuy nhiên, chúng tôi vẫn hy vọng rằng nếu dần dần rõ ràng rằng ngay cả trong một SEC thân thiện hơn, các chính sách quản lý nghiêm khắc vẫn sẽ đẩy các nhà sáng tạo ra khỏi Mỹ, cản trở phát triển và tước đi lợi ích của công nghệ này đối với người dân Mỹ bình thường, thì có thể đạt được một số tiến bộ. Những chính sách này có tác dụng rất nhỏ trong việc ngăn chặn tội phạm và khủng bố.
Chúng tôi cũng lạc quan về việc Quốc hội có thể đóng vai trò lớn hơn trong thúc đẩy các vấn đề quản lý này. Đã có rất nhiều công việc được thực hiện, bao gồm các bức thư phê bình của các nghị sĩ về việc thực hiện 6050I, các biện pháp trừng phạt Tornado Cash và các vụ kiện truy tố chuyển tiền không được phép. Các dự luật như "Đạo luật Chắc chắn về Quản lý Blockchain" sẽ cung cấp các giải pháp lập pháp để giải quyết các vụ kiện truy tố chuyển tiền không được phép, và chúng tôi cũng sẵn sàng tìm kiếm cách hợp tác xuyên đảng để thông qua nó.
Chúng tôi mong muốn hợp tác với chính quyền mới về vấn đề này và lạc quan thận trọng rằng nếu các lập luận của chúng tôi đủ thuyết phục, chúng sẽ được xem xét một cách công bằng. Trong dòng chảy lịch sử của Hoa Kỳ, các quyền hiến định, đặc biệt là sự tôn trọng quyền tự do ngôn luận và sự cảnh giác trước việc
