Tác giả: Jinse Finance
Ngày 23 tháng 1 năm 2025, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ban hành sắc lệnh hành pháp đầu tiên về tiền mã hóa. Dưới đây là 10 điểm chính:
1. Bảo vệ và thúc đẩy khả năng của công dân cá nhân và khu vực tư nhân trong việc truy cập và sử dụng các chuỗi công khai
2. Công dân Mỹ có thể phát triển và triển khai phần mềm, tham gia khai thác và xác minh, thực hiện giao dịch, tự quản lý tài sản kỹ thuật số
3. Thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền của đồng đô la Mỹ, thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng của stablecoin được hỗ trợ bằng đô la Mỹ
4. Bảo vệ và thúc đẩy việc tiếp cận dịch vụ ngân hàng một cách công bằng và công khai đối với tất cả công dân và thực thể khu vực tư nhân tuân thủ pháp luật
5. Cung cấp sự rõ ràng và chắc chắn về mặt pháp lý
6. Bảo vệ người Mỹ khỏi rủi ro từ Tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC), cấm việc thành lập, phát hành, lưu thông và sử dụng CBDC trong phạm vi quản lý của Mỹ
7. Thu hồi Sắc lệnh hành pháp số 14067 "Đảm bảo phát triển tài sản kỹ thuật số có trách nhiệm" và "Khung tham gia quốc tế về tài sản kỹ thuật số" của Bộ Tài chính
8. Thành lập Nhóm công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống
9. Đề xuất một khuôn khổ quản lý liên bang để quản lý việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số (bao gồm cả stablecoin) của Mỹ
10. Đánh giá khả năng thiết lập và duy trì một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia và đề xuất các tiêu chuẩn để thiết lập kho dự trữ như vậy
Toàn văn sắc lệnh như sau:
Tăng cường vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực công nghệ tài chính kỹ thuật số
Theo quyền hạn của Tổng thống được quy định trong Hiến pháp và luật pháp của Hoa Kỳ, để thúc đẩy vị thế lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và công nghệ tài chính, đồng thời bảo vệ tự do kinh tế, tôi ra lệnh như sau:
Mục 1 Mục đích và chính sách
(a) Ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số đóng vai trò then chốt trong đổi mới và phát triển kinh tế của Hoa Kỳ, cũng như vị thế lãnh đạo quốc tế của chúng tôi. Do đó, chính sách của chính quyền này là hỗ trợ sự tăng trưởng và sử dụng có trách nhiệm của tài sản kỹ thuật số, công nghệ Chuỗi khối và các công nghệ liên quan trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, bao gồm:
(i)Bảo vệ và thúc đẩy khả năng của công dân cá nhân và thực thể khu vực tư nhân trong việc truy cập và sử dụng mạng chuỗi công khai mà không bị quấy rối, bao gồm khả năng phát triển và triển khai phần mềm, tham gia khai thác và xác minh, giao dịch với người khác mà không bị kiểm duyệt bất hợp pháp, và duy trì khả năng tự quản lý tài sản kỹ thuật số của họ;
(ii) Thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền của đồng đô la Mỹ, bao gồm thông qua các biện pháp để thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng của stablecoin được hỗ trợ bằng đô la Mỹ hợp pháp trên toàn cầu;
(iii)Bảo vệ và thúc đẩy việc tiếp cận dịch vụ ngân hàng một cách công bằng và công khai đối với tất cả công dân và thực thể khu vực tư nhân tuân thủ pháp luật;
(iv)Cung cấp sự rõ ràng và chắc chắn về mặt pháp lý dựa trên các quy định trung lập về công nghệ, khuôn khổ xem xét các công nghệ mới nổi, quyết định minh bạch và ranh giới pháp lý rõ ràng, tất cả những điều này đều rất quan trọng để hỗ trợ một nền kinh tế kỹ thuật số sôi động và bao trùm cũng như đổi mới về tài sản kỹ thuật số, công nghệ Chuỗi khối không cần phép và sổ cái phân tán;
(v)Thực hiện các biện pháp để bảo vệ người Mỹ khỏi những rủi ro từ Tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC), những rủi ro này đe dọa đến sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Mỹ, bao gồm cấm việc thành lập, phát hành, lưu thông và sử dụng CBDC trong phạm vi quản lý của Mỹ.
Mục 2 Định nghĩa
(a) Đối với mục đích của sắc lệnh này, thuật ngữ "tài sản kỹ thuật số" có nghĩa là bất kỳ biểu diễn kỹ thuật số nào về giá trị được ghi nhận trên sổ cái phân tán, bao gồm tiền điện tử, token kỹ thuật số và stablecoin.
(b) Thuật ngữ "Chuỗi khối" có nghĩa là bất kỳ công nghệ nào liên quan đến dữ liệu:
(i)Được chia sẻ trong mạng, tạo ra một sổ cái công khai được xác minh của các giao dịch hoặc thông tin giữa các thành viên mạng;
(ii) Sử dụng mã hóa để liên kết và duy trì tính toàn vẹn của sổ cái công kộng và thực hiện các chức năng khác;
(iii) Được phân phối tự động cho các thành viên mạng để cập nhật đồng thời trạng thái sổ cái công khai và bất kỳ chức năng nào khác của các thành viên mạng; và
(iv)由由nguồn mã công khai.
(c) "Tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương" có nghĩa là tiền tệ hoặc giá trị tiền tệ được định giá bằng đơn vị kế toán quốc gia, là nợ trực tiếp của ngân hàng trung ương.
Mục 3 Thu hồi Sắc lệnh số 14067 và Khung của Bộ Tài chính
(a) Tôi đặc biệt thu hồi Sắc lệnh hành pháp số 14067 ngày 9 tháng 3 năm 2022 (Đảm bảo phát triển tài sản kỹ thuật số có trách nhiệm).
(b) Chỉ thị Bộ trưởng Tài chính ngay lập tức thu hồi "Khung tham gia quốc tế về tài sản kỹ thuật số" được Bộ Tài chính ban hành vào ngày 7 tháng 7 năm 2022.
(c) Tất cả các chính sách, chỉ thị và hướng dẫn được ban hành theo Sắc lệnh hành pháp số 14067 và "Khung tham gia quốc tế về tài sản kỹ thuật số" của Bộ Tài chính, nếu mâu thuẫn với các quy định của sắc lệnh này, thì tôi đặc biệt thu hồi hoặc Bộ trưởng Tài chính có thể tùy ý thu hồi.
(d) Bộ trưởng Tài chính phải thực hiện tất cả các biện pháp thích hợp để đảm bảo tuân thủ các chính sách quy định trong sắc lệnh này.
Mục 4 Thành lập Nhóm công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống
( a) Tôi đặc biệt thành lập Nhóm công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống (Nhóm công tác) trong Hội đồng Kinh tế Quốc gia. Nhóm công tác sẽ do Cố vấn Đặc biệt về Trí tuệ Nhân tạo và Tiền mã hóa (Chủ tịch) làm Chủ tịch. Ngoài Chủ tịch, Nhóm công tác cũng sẽ bao gồm các quan chức sau hoặc người được họ chỉ định:
(i)Bộ trưởng Tài chính;
(ii)Tổng Chưởng lý;
(iii)Bộ trưởng Thương mại;
(iv)Bộ trưởng An ninh Nội địa;
(v)Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách;
(vi)Cố vấn An ninh Quốc gia của Tổng thống;
(vii)Trợ lý Chính sách Kinh tế Quốc gia của Tổng thống (APEP);
(viii)Trợ lý Khoa học và Công nghệ của Tổng thống;
(ix)Cố vấn An ninh Nội địa;
(x) Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai; và
(xi)Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch.
(xii)Trong trường hợp thích hợp và theo luật hiện hành, Chủ tịch có thể mời các lãnh đạo của các cơ quan và cơ quan hành chính khác (Cơ quan) tham gia các cuộc họp của Nhóm công tác dựa trên kiến thức chuyên môn và tính liên quan của họ với nhiệm vụ.
(b) Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành sắc lệnh này, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và các cơ quan liên quan khác (bao gồm các lãnh đạo của họ trong Nhóm công tác) sẽ xác định tất cả các quy định, hướng dẫn, lệnh hoặc các mục khác ảnh hưởng đến lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành sắc lệnh này, các cơ quan sẽ gửi đề xuất cho Chủ tịch về việc liệu có nên thu hồi hoặc sửa đổi từng quy định, hướng dẫn, lệnh
(b) Việc thực hiện lệnh này phải tuân thủ pháp luật hiện hành và tùy thuộc vào việc cấp kinh phí.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và cũng không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là thực chất hay thủ tục, mà bất kỳ bên nào có thể thực thi đối với Chính phủ Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc thực thể của nó, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nó hoặc bất kỳ người nào khác theo pháp luật hoặc công bằng.
Tòa Bạch Ốc, ngày 23 tháng 1 năm 2025