Hôm nay, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã chính thức ký Sắc lệnh hành pháp "Tăng cường vị trí lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực công nghệ tài chính kỹ thuật số". Hành động hành pháp này không chỉ đánh dấu sự quan tâm của Chính phủ Hoa Kỳ đối với ngành tài sản kỹ thuật số, mà còn cung cấp một khuôn khổ chính sách rõ ràng cho sự phát triển trong tương lai. Vậy sắc lệnh hành pháp này đã nêu ra những nội dung cốt lõi nào? Có những tác động tiềm năng nào?

TL; DR

1. Bảo vệ các quyền liên quan đến crypto (phát triển và triển khai phần mềm liên quan, tự lưu trữ, giao dịch, khai thác);

2. Cấm CBDC;

3. Bảo vệ chủ quyền của đô la Mỹ, hỗ trợ sự phát triển của stablecoin được hỗ trợ bằng đô la Mỹ;

4. Sau 180 ngày, sẽ ban hành một khuôn khổ pháp lý mới để quy định việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số, và đánh giá khả năng thiết lập và duy trì một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia (có thể đến từ tiền mã hóa bị tịch thu hợp pháp thông qua các hoạt động thực thi pháp luật của Chính phủ Liên bang).

5. Tất cả các cơ quan phải xem xét lại các quy tắc hiện có ảnh hưởng đến ngành tài sản kỹ thuật số trong vòng 30 ngày và đề xuất về việc có nên thu hồi hoặc sửa đổi các quy định hoặc hướng dẫn hiện có trong vòng 60 ngày.

Nội dung cốt lõi của Sắc lệnh hành pháp về crypto

Hỗ trợ sự phát triển có trách nhiệm

Sắc lệnh hành pháp này nêu rằng chính sách của Chính quyền này là hỗ trợ sự phát triển và sử dụng có trách nhiệm tài sản kỹ thuật số, công nghệ blockchain và các công nghệ liên quan trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, bao gồm:

1. Bảo vệ và thúc đẩy khả năng của công dân cá nhân và các thực thể tư nhân được truy cập và sử dụng hợp pháp các mạng blockchain công cộng mở, bao gồm khả năng phát triển và triển khai phần mềm, tham gia khai thác và xác minh, giao dịch với người khác mà không bị kiểm duyệt bất hợp pháp, và tự lưu trữ tài sản kỹ thuật số;

2. Thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền của đô la Mỹ, bao gồm thông qua các biện pháp thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng của stablecoin bằng đô la Mỹ hợp pháp và tuân thủ trên toàn cầu;

3. Bảo vệ và thúc đẩy khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng một cách công bằng và mở rộng cho tất cả các công dân và thực thể tư nhân tuân thủ pháp luật;

4. Cung cấp sự rõ ràng và chắc chắn về mặt pháp lý dựa trên các quy định trung lập về công nghệ, xây dựng các khuôn khổ tính đến các công nghệ mới nổi, đảm bảo tính minh bạch trong quá trình ra quyết định và xác định rõ ranh giới quản lý, những điều này rất quan trọng để hỗ trợ một nền kinh tế kỹ thuật số sôi động và bao trùm cũng như sự đổi mới của tài sản kỹ thuật số, blockchain không cấp phép và công nghệ sổ cái phân tán;

5. Thực hiện các biện pháp để bảo vệ người dân Mỹ khỏi các rủi ro từ Tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC), bao gồm cấm thiết lập, phát hành, lưu thông và sử dụng CBDC trong lãnh thổ Hoa Kỳ để ngăn chặn các mối đe dọa đối với sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ.

Thu hồi chính sách cũ, thiết lập khuôn khổ mới

1. Thu hồi Sắc lệnh hành pháp số 14067 ban hành vào ngày 9 tháng 3 năm 2022 ("Đảm bảo sự phát triển có trách nhiệm của tài sản kỹ thuật số").

2. Bộ trưởng Tài chính phải ngay lập tức thu hồi "Khuôn khổ tham gia quốc tế về tài sản kỹ thuật số" do Bộ Tài chính ban hành vào ngày 7 tháng 7 năm 2022.

Theo Sắc lệnh hành pháp này, hôm nay, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) chính thức thu hồi Tiêu chuẩn Kế toán Tài sản Kỹ thuật số SAB-121. SAB-121 là một hướng dẫn do SEC ban hành vào năm 2022, yêu cầu các công ty nắm giữ tiền điện tử phải ghi nhận những tài sản này trên bảng cân đối kế toán và công bố các rủi ro liên quan. Thông báo này áp dụng cho tất cả các thực thể được SEC giám sát, đặc biệt là các ngân hàng và tổ chức tài chính, có thể dẫn đến họ phải đáp ứng các yêu cầu vốn cao hơn, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ lưu trữ tiền điện tử.

Về vấn đề này, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết, việc thu hồi SAB 121 giúp SEC quay lại đúng hướng. Ông Michael Saylor, nhà sáng lập MicroStrategy, cho biết việc bãi bỏ SAB 121 cho phép các ngân hàng lưu trữ Bitcoin.

Thành lập Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống

Để phối hợp các hành động của các cơ quan, Sắc lệnh hành pháp thành lập Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống. Nhóm công tác này do Cố vấn Đặc biệt về Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử David Sacks (Chủ tịch) dẫn dắt, bao gồm các lãnh đạo của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Thương mại và các cơ quan khác như Bộ trưởng Tài chính, Bộ trưởng Tư pháp, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa, Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách, Cố vấn An ninh Quốc gia của Tổng thống, Cố vấn Chính sách Kinh tế Quốc gia của Tổng thống, Cố vấn Khoa học và Công nghệ của Tổng thống, Cố vấn An ninh Nội địa, Chủ tịch SEC, Chủ tịch CFTC, v.v.

Các đề xuất pháp lý của Nhóm Công tác bao gồm những nội dung gì?

Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành Sắc lệnh này, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, SEC và các cơ quan liên quan khác (bao gồm các lãnh đạo của Nhóm Công tác) sẽ xác định tất cả các quy định, hướng dẫn, lệnh hoặc các mục khác ảnh hưởng đến ngành tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành Sắc lệnh này, mỗi cơ quan sẽ gửi cho Chủ tịch các khuyến nghị về việc có nên thu hồi hoặc sửa đổi từng quy định, hướng dẫn, lệnh hoặc mục khác đã được xác định, hoặc đưa vào các quy định đối với các mục không phải là quy định.

Trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành Sắc lệnh này, Nhóm Công tác sẽ thông qua Cố vấn Chính sách Kinh tế Quốc gia của Tổng thống trình Tổng thống một báo cáo đề xuất các đề xuất pháp lý và quản lý để thúc đẩy các chính sách được xác định trong Sắc lệnh này, bao gồm:

1. Nhóm Công tác sẽ đề xuất một khuôn khổ quản lý liên bang để quy định việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số (bao gồm cả stablecoin) tại Hoa Kỳ. Báo cáo sẽ xem xét các quy định về cấu trúc thị trường, giám sát, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý rủi ro.

2. Nhóm Công tác sẽ đánh giá khả năng thiết lập và duy trì một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia, và đề xuất các tiêu chuẩn để thiết lập một kho dự trữ như vậy, có thể đến từ tiền mã hóa bị tịch thu hợp pháp thông qua các hoạt động thực thi pháp luật của Chính phủ Liên bang.

3. Chủ tịch sẽ chỉ định một Giám đốc Điều hành Nhóm Công tác để phối hợp các chức năng hàng ngày của nhóm. Đối với các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, Nhóm Công tác sẽ tham vấn Hội đồng An ninh Quốc gia.

4. Khi thích hợp và phù hợp với pháp luật, Nhóm Công tác sẽ tổ chức các phiên điều trần công khai và lắng nghe ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và thị trường kỹ thuật số.

Cấm Tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương

Sắc lệnh hành pháp này nêu rằng, trừ khi luật pháp yêu cầu khác, các cơ quan không được thực hiện bất kỳ hành động nào để thiết lập, phát hành hoặc thúc đẩy CBDC trong hoặc ngoài lãnh thổ Hoa Kỳ. Ngoài ra, bất kỳ kế hoạch hoặc sáng kiến nào hiện đang được thực hiện liên quan đến việc tạo ra CBDC trong lãnh thổ Hoa Kỳ phải được chấm dứt ngay lập tức và không được thực hiện thêm bất kỳ hành động nào khác để phát triển hoặc triển khai các kế hoạch hoặc sáng kiến như vậy.

Foresight News lưu ý: Sắc lệnh hành pháp là chỉ thị được Tổng thống Hoa Kỳ ký,

Nhóm thảo luận Telegram: https://t.me/BlockBeats_App

Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia