Cựu Chủ tịch CFTC Massad chỉ trích Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số: Vẫn còn nhiều lỗ hổng trong quy định stablecoin của Hoa Kỳ và Quốc hội cần hành động khẩn cấp

Ủy ban Hạ viện về Tài sản kỹ thuật số, Tài chính Công nghệ và Trí tuệ Nhân tạo đã tổ chức phiên điều trần vào ngày 11/2 để thảo luận về tương lai của việc quản lý tài sản kỹ thuật số. Với chính quyền của ông Trump lên nắm quyền, ngành công nghiệp mã hóa kỳ vọng vào sự rõ ràng trong việc quản lý. Tuy nhiên, các chuyên gia trong ngành nhấn mạnh rằng Quốc hội phải hành động nhanh hơn và sửa đổi mô hình quản lý "thay vì thông qua luật, thì thực thi luật" trong quá khứ.

CFTC có nên là cơ quan chủ trì quản lý tài sản kỹ thuật số, Kraken và các chuyên gia trong ngành cùng lên tiếng

Tại phiên điều trần, Cố vấn pháp lý của sàn giao dịch Kraken, ông Jonathan Jachym, đã phát biểu đầu tiên, nhấn mạnh rằng việc quản lý thị trường nên bắt đầu từ việc Quốc hội trao quyền giám sát thị trường giao dịch giao ngay cho CFTC. Ông cho rằng CFTC nên chịu trách nhiệm giám sát các nền tảng giao dịch tập trung và thị trường giao dịch các sản phẩm kỹ thuật số thứ cấp, nhưng cũng cảnh báo: "Không nên áp dụng cấu trúc quản lý tập trung vào các giao thức DeFi, vì bản chất của chúng không có tổ chức quản lý tập trung."

Ngoài ra, các đại biểu tham dự cũng chỉ trích cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler, cáo buộc ông đã khởi xướng hơn 125 vụ kiện thực thi pháp luật đối với tài sản kỹ thuật số trong thời gian giữ chức, nhưng không cung cấp được hướng dẫn quản lý rõ ràng, dẫn đến thị trường rất bất ổn.

Dự thảo luật về stablecoin đã được công bố, cựu Chủ tịch CFTC chỉ trích có quá nhiều lỗ hổng

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, ông French Hill, và Chủ tịch Tiểu ban về Tài sản Kỹ thuật số, ông Bryan Steil, đã cùng công bố dự thảo luật về stablecoin vào ngày 5/2, nhằm mục đích cung cấp một khuôn khổ quản lý rõ ràng hơn cho các nhà phát hành stablecoin.

Tuy nhiên, cựu Chủ tịch CFTC, ông Timothy Massad, đã chỉ trích dự luật này. Ông Massad cho rằng mặc dù dự luật nhấn mạnh rằng stablecoin phải có 100% dự trữ và hạn chế các hoạt động đầu tư của nhà phát hành, nhưng vẫn tồn tại 5 vấn đề then chốt:

1. Tiêu chuẩn cấp bang quá lỏng lẻo, thiếu giám sát liên bang: Dự luật cho phép các tiểu bang tự quản lý stablecoin, nhưng không cung cấp cơ chế giám sát liên bang mạnh mẽ, có thể dẫn đến sự không đồng nhất trong các tiêu chuẩn quản lý.
2. Không quy định cơ chế xử lý khi nhà phát hành stablecoin phá sản: Nếu nhà phát hành stablecoin phá sản, tài sản của nhà đầu tư và người dùng sẽ được bảo vệ như thế nào? Dự luật không đưa ra giải pháp cụ thể.
3. Không giải quyết vấn đề tội phạm tài chính và trốn tránh lệnh trừng phạt: Tính ẩn danh của stablecoin trong các giao dịch xuyên biên giới có thể trở thành công cụ để rửa tiền và chuyển vốn bất hợp pháp, nhưng dự luật không hiệu quả trong việc kiểm soát những rủi ro này.
4. Ảnh hưởng hạn chế đối với Tether (USDT): Tether có vốn hóa thị trường 140 tỷ USD, là một trong những nhà phát hành stablecoin lớn nhất hiện nay. Tuy nhiên, dự luật stablecoin không cung cấp cơ chế thực thi bắt buộc, có thể không kiềm chế được mô hình hoạt động của Tether.
5. Không cấp đủ quyền hạn cho cơ quan quản lý: Ông Massad chỉ ra rằng thị trường stablecoin đã đạt 230 tỷ USD và sẽ tiếp tục tăng trưởng, có thể ảnh hưởng đến ổn định tài chính, nhưng dự luật này không cấp đủ không gian điều chỉnh cho các cơ quan quản lý.

Chính quyền Trump có xu hướng phản đối CBDC, hướng đi quản lý trong tương lai đang được quan tâm

Hiện tại, Đảng Cộng hòa kiểm soát Hạ viện, Thượng viện và Nhà Trắng, và Tổng thống Trump đã ký sắc lệnh hành pháp vào ngày 23/1 cấm phát hành đồng tiền kỹ thuật số của Mỹ (CBDC). Ngoài ra, dự luật chống CBDC do Dân biểu Tom Emmer đề xuất đã được Hạ viện thông qua vào tháng 5/2024 và đang được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xem xét.

Mặc dù chính quyền Cộng hòa phản đối CBDC, nhưng thị trường hy vọng họ sẽ tăng tốc ban hành luật quản lý stablecoin để cung cấp một khuôn khổ pháp lý rõ ràng hơn, đảm bảo vị thế hợp pháp của stablecoin trong thị trường tài chính. Tuy nhiên, dự luật stablecoin hiện vẫn còn nhiều lỗ hổng, hướng đi quản lý trong tương lai vẫn đầy bất định.

(Hoa Kỳ dự kiến ban hành luật mới về quản lý stablecoin! Đảng Dân chủ và Cộng hòa đều đưa ra dự thảo, quyền quản lý thuộc về ai trở thành tâm điểm)