Sau khi ông Trump lên nắm quyền tại Nhà Trắng, chính sách có lợi cho thị trường Crypto thường xuyên được truyền bá. Vào ngày 4 tháng 3 theo giờ địa phương của Mỹ, Thượng viện đã thông qua với tỷ lệ 70 phiếu thuận và 27 phiếu chống việc bãi bỏ "Quy tắc Môi giới DeFi". David Sacks, Giám đốc Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử tại Nhà Trắng, đã đăng trên mạng xã hội rằng "Nhà Trắng rất vui mừng thông báo ủng hộ Dự luật Xem xét Quốc hội (CRA) do Thượng nghị sĩ Ted Cruz và Dân biểu Mike Carey đề xuất, để bãi bỏ những gì được gọi là "Quy tắc Môi giới DeFi" - đây là cuộc tấn công cuối cùng của chính quyền Biden vào cộng đồng Crypto.
Tuy nhiên, nghị quyết vẫn cần được Hạ viện thông qua, sau đó Tổng thống Trump có thể ký thành luật. Một khi hoàn tất, không chỉ quy tắc này sẽ bị bãi bỏ hoàn toàn, mà Cơ quan Thuế vụ trong tương lai cũng sẽ bị cấm áp dụng các chính sách tương tự. Nhà Trắng cho biết, Tổng thống có thể sẽ nhanh chóng ký nghị quyết này.
Hiệp hội Blockchain, đại diện cho các công ty Crypto nổi tiếng như Coinbase, Kraken và Uniswap Labs, ủng hộ việc bãi bỏ quy tắc này và cho rằng điều này sẽ tránh áp đặt các hạn chế không cần thiết đối với sự đổi mới của DeFi. Quỹ Giáo dục DeFi cho rằng, cuộc bỏ phiếu của Thượng viện là "một cột mốc lịch sử đầu tiên trong nhiều cột mốc lịch sử của sự quản lý tài sản kỹ thuật số ở Mỹ".
Tại sao lại bãi bỏ "Quy tắc Môi giới DeFi"?
Quy tắc Môi giới DeFi là khung pháp lý về quản lý các nhà cung cấp dịch vụ trung gian DeFi (như nền tảng giao dịch, giao thức cho vay, v.v.) có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, nhằm đảm bảo tuân thủ, bảo vệ người dùng và quản lý rủi ro. Nội dung chính bao gồm chống rửa tiền (AML), xác minh danh tính người dùng (KYC), kiểm toán hợp đồng thông minh, an toàn tài chính và yêu cầu về minh bạch. Theo giải thích chuyên nghiệp của TaxDAO, quy tắc này có tác dụng tích cực trong việc chống rửa tiền, chống khủng bố và chống trốn thuế.
Thực ra, quy tắc Môi giới DeFi đã gây ra nhiều tranh cãi trong ngành trước khi được thực thi. Vì các nền tảng phi tập trung không giữ tiền hoặc lưu trữ dữ liệu khách hàng như các tổ chức tài chính truyền thống, nhiều người phê bình cho rằng quy tắc này không thực tế và là "quá mức quản lý". Trung tâm Tiền điện tử Coin Center cho rằng đề xuất này "không khả thi về mặt kỹ thuật".
Lý do chính là Quy tắc Môi giới DeFi cố gắng áp dụng cách tiếp cận TradFi để quản lý DeFi, không theo kịp logic và đặc tính phát triển của Crypto, bỏ qua tính phi tập trung và nặc danh của DeFi, từ cơ bản hiểu sai những gì nó cố gắng quản lý. Quy tắc Môi giới DeFi đưa ra các yêu cầu tuân thủ cao hơn, buộc những người hành nghề phải nghiêm túc thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và thực hiện cơ chế KYC bắt buộc. Lấy ví dụ về quy định về biểu mẫu 1099-DA, quy định này yêu cầu rõ ràng các nhà môi giới phải nộp địa chỉ ví tiền điện tử và khối lượng giao dịch của nhà đầu tư, biện pháp quản lý này sẽ thay đổi thực chất mô hình giao dịch hiện tại: một mặt, cơ chế KYC sẽ mất đi tính nặc danh của DeFi, dẫn đến mức độ bảo vệ quyền riêng tư giảm đáng kể; mặt khác, quá trình thu thập, xử lý và báo cáo dữ liệu người dùng sẽ tăng đáng kể chi phí hoạt động và áp lực tuân thủ.
Cách tiếp cận quản lý TradFi này có thể gây ra ảnh hưởng sâu rộng hơn đối với sự phát triển của DeFi: trước tiên, việc tăng thêm các bước kiểm duyệt thủ công sẽ làm gián đoạn quy trình tự động hóa của hợp đồng thông minh, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của cơ chế quản trị phi tập trung; thứ hai, nghĩa vụ công khai thông tin mâu thuẫn với triết lý cốt lõi của hệ sinh thái DeFi. Nếu quản lý tiếp tục tăng cường yêu cầu về minh bạch và làm suy yếu tính nặc danh, không chỉ sẽ thay đổi hành vi giao dịch của nhóm người dùng, mà còn có thể dẫn đến việc hệ thống tài chính phân tán bị hạn chế sức cạnh tranh trên thị trường và sức sáng tạo.
Thượng nghị sĩ Ted Cruz, người khởi xướng việc bãi bỏ Quy tắc Môi giới DeFi, đã phát biểu tại Thượng viện trước khi bỏ phiếu rằng "DeFi là một phần thu nhỏ của cuộc cách mạng tiền điện tử". Ông cho rằng quy tắc này là hành vi vượt quyền liên bang "không mạch lạc". Ông cho rằng việc coi các nhà phát triển phần mềm là môi giới (và buộc họ phải công khai dữ liệu người dùng và thông tin cá nhân) là vô nghĩa, "họ không bao giờ nắm giữ hoặc kiểm soát tiền của người dùng".
Michele Korver, Giám đốc Quản lý Quy định của a16z Crypto, cũng cho biết rằng quy tắc báo cáo nhà môi giới mới do Bộ Tài chính ban hành đang đe dọa trực tiếp đến tầm nhìn phát triển của DeFi và có thể cản trở tương lai đổi mới DeFi của Mỹ. Vì vậy, a16z Crypto ủng hộ Blockchain Association, Quỹ Giáo dục DeFi và Texas Blockchain Council khởi kiện, cáo buộc Cơ quan Thuế vụ và Bộ Tài chính vượt quá thẩm quyền pháp định, vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA) và thậm chí là bất hợp hiến.
Dưới thời Trump, "phi quản lý Crypto", DeFi là mục tiêu chính
Đề xuất này đã được thông qua với tỷ lệ áp đảo 70 phiếu thuận và 27 phiếu chống, cho thấy không chỉ Đảng Cộng hòa mà cả Đảng Dân chủ cũng có nhiều người ủng hộ sự phát triển của Crypto. Tình huống tương tự cũng đã xảy ra trong cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội trước đây để bãi bỏ quy tắc kế toán tiền điện tử của SEC, cho thấy sự ủng hộ của hai đảng đối với sự phát triển của Crypto ngày càng tăng, tiếp tục xu hướng hợp tác trong lập pháp tiền điện tử, có thể mang lại tin tốt lành cho các dự luật tiền ổn định và các dự luật Crypto khác trong năm nay.
Khi Trump trở lại nắm quyền, Quốc hội Mỹ ủng hộ Crypto nhiều nhất trong lịch sử. Mặc dù việc ra mắt đồng tiền Tổng thống, đồng tiền Đệ nhất phu nhân và thông điệp nhấn mạnh "chiến lược dự trữ tiền điện tử" của Trump trong những ngày gần đây khiến nhiều người thất vọng, nhưng không thể phủ nhận sự thay đổi chính sách thực sự có lợi cho thị trường Crypto. Chỉ sau 3 ngày trở lại Nhà Trắng, vào ngày 23 tháng 1 năm 2025, Trump đã ký sắc lệnh hành pháp thành lập Nhóm Công tác Tiền điện tử, với nhiệm vụ đề xuất các đề xuất quản lý tài sản kỹ thuật số mới và khám phá việc thành lập Dự trữ Tiền điện tử Quốc gia. Sắc lệnh này cấm rõ ràng việc tạo ra Tiền kỹ thuật số Ngân hàng Trung ương (CBDC) tại Mỹ, tránh sự cạnh tranh giữa đồng tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành và các loại tiền điện tử hiện có.
DeFi, với tư cách là thành phần cốt lõi của thế giới Crypto, cũng là mục tiêu chính bị các cơ quan quản lý như SEC tấn công và kiểm soát từ những năm đầu. Nhưng gần đây, các tín hiệu tích cực về quản lý DeFi liên tục xuất hiện, cho thấy cơ quan quản lý đã có sự chuyển hướng rõ ràng. Từ việc SEC tuyên bố rút lại vụ kiện Kraken; đóng lại cuộc điều tra đối với Gemini; chấm dứt cuộc điều tra kéo dài 3 năm đối với Uniswap Labs mà không có bất kỳ hành động thực thi nào; các ông lớn nhà tạo lập thị trường Wintermute và Citadel Securities bắt đầu gia nhập thị trường Mỹ; Alexey Pertsev, người sáng lập Tornado Cash, được tạm thời thả......
Ngoài ra, SEC đã thu hồi hướng dẫn kế toán yêu cầu các công ty niêm yết ghi tài sản và nợ đối với tài sản Crypto của bên thứ ba, và thông báo thành lập Nhóm Công tác Tiền điện tử để xây dựng khung quản lý toàn diện và rõ ràng
Trong tương lai, trong môi trường nới lỏng chính sách quản lý đại diện bởi "Quy tắc Môi giới DeFi", thị trường tiền mã hóa có thể đón nhận không chỉ là tin tốt. Trong môi trường quản lý nới lỏng, làm thế nào để chống rửa tiền và các hành vi bất hợp pháp khác, làm thế nào để đảm bảo công bằng về thuế và trật tự thị trường? Trong bối cảnh ngành công nghiệp tiền mã hóa phát triển nhanh chóng, làm thế nào để tìm được điểm cân bằng giữa khuyến khích đổi mới và tăng cường quản lý? "Tổng thống tiền mã hóa" này sẽ thực hiện như thế nào lời hứa biến Hoa Kỳ thành trung tâm tiền mã hóa của thế giới? Tất cả những điều này cần được hình thành thông qua việc khám phá và điều chỉnh liên tục giữa thị trường tiền mã hóa và chính sách quản lý.
