Tác giả ｜ Alex Xu
Vừa qua, ông David Sacks, vị vua của lĩnh vực tiền điện tử và trí tuệ nhân tạo, đã đăng một bài tweet cho biết Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp để thành lập một Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin (Strategic Bitcoin Reserve), với các nội dung chính như sau:
1. Quỹ này sẽ dựa trên các BTC hiện đang do chính phủ liên bang quản lý, và các BTC bị tịch thu sau này cũng sẽ được đưa vào quỹ này.
2. Các BTC trong quỹ sẽ không được bán ra (ít nhất là trong thời gian Tổng thống Trump còn tại vị).
3. Chính phủ sẽ không lập ngân sách riêng (tức là "trung tính về ngân sách" như trong bản gốc) để mua BTC.
4. Tổng thống Trump đã thực hiện lời hứa của mình.
Liên kết tweet:
Làm thế nào để hiểu được thông tin trên? Tôi cho rằng có những điểm chính sau đây:
1. "Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin (Strategic Bitcoin Reserve)" này khác với dự luật "Quỹ Dự trữ Chiến lược Liên bang (Strategic Federal Reserve)" do Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đang thúc đẩy ở cấp liên bang. Quỹ trước do chính phủ trực tiếp quản lý, còn quỹ sau cần phải thông qua Quốc hội thông qua luật. Quỹ trước không có ngân sách riêng để mua BTC (nếu muốn tăng cần phê duyệt của Quốc hội), còn quỹ sau sẽ có ngân sách riêng để mua BTC, với mục tiêu mua 1 triệu BTC trong 5 năm, nguồn ngân sách có thể đến từ việc đánh giá lại giá trị của dự trữ vàng hiện tại của Mỹ, từ đó mở rộng tài sản của Cục Dự trữ Liên bang để cung cấp ngân sách cho Bộ Tài chính mua BTC. Điều David Sacks nói về "chính phủ sẽ không mua các tài sản khác để tích lũy tài sản dự trữ" không có nghĩa là Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin chỉ dựa vào các BTC bị tịch thu mà không mua thêm BTC.
2. Liệu sắc lệnh hành pháp trên có thể nói rằng Tổng thống Trump đã thực hiện lời hứa của mình không? Ở cấp độ hành pháp, thì có. Bởi vì ở cấp độ hành pháp, Tổng thống Trump chỉ có thể làm được những việc hạn chế, như những gì ông đã làm trong chiến dịch tranh cử, bao gồm thành lập Quỹ Dự trữ Chiến lược BTC (cấp hành pháp), thành lập một hội đồng cố vấn tiền điện tử chuyên biệt, sa thải/buộc từ chức Chủ tịch SEC Gensler trước đây, và nới lỏng quản lý ngành. Tuy nhiên, ở tổng thể, lời hứa vẫn chưa được thực hiện hoàn toàn, vì trong chiến dịch tranh cử, ông Trump đã nói rõ sẽ xây dựng Quỹ Dự trữ Chiến lược Liên bang (Strategic Federal Reserve), mua thêm nhiều BTC, đây cũng là nội dung của dự luật do Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đang thúc đẩy ở Quốc hội.
3. Liệu Tổng thống Trump sẽ công bố thêm thông tin tích cực về Quỹ Dự trữ BTC hoặc các tin tức tích cực khác không? Có thể, vì ông sẽ là diễn giả chính tại hội nghị về tiền điện tử tại Nhà Trắng vào sáng sớm ngày mai theo giờ Bắc Kinh. Nhưng như đã nói ở trên, ở cấp độ hành pháp, ông Trump không còn nhiều việc có thể làm đối với BTC. Biện pháp cực đoan nhất là ra lệnh cho Bộ Tài chính trực tiếp sử dụng Quỹ Ổn định Tỷ giá (The Exchange Stabilization Fund) để mua BTC, nguồn vốn này đã có sẵn, không cần thêm sự phê duyệt của Quốc hội. Nhưng như tôi đã phân tích trong bài "Phân tích vắn tắt về việc Trump thúc đẩy SOL XRP ADA làm Quỹ Dự trữ Quốc gia", phong cách của Trump là thích làm những việc có tác động lớn nhưng với chi phí thấp, những hành động thực sự tốn công sức, vượt qua các rào cản lớn nhưng lại không mang lại lợi ích lớn, chỉ có rủi ro cao, ông sẽ không làm. Mặc dù việc sử dụng Quỹ Ổn định Tỷ giá để mua BTC thuộc quyền hạn hành pháp của ông, nhưng đây là hành động quá khích, sẽ gây ra nhiều rắc rối sau này, và có thể sẽ cản trở nỗ lực của Thượng nghị sĩ Cythia Lummis trong việc thúc đẩy dự luật ở Quốc hội (hai hành động này sẽ chồng chéo lên nhau).
4. Điều cần lưu ý là, sau khi trở lại, hình ảnh "người điên" của Trump càng trở nên rõ nét hơn, biểu hiện bên ngoài là hành động tùy tiện, hy vọng khiến các đối tác ngoại giao cảm thấy ông là một kẻ điên, dám làm bất cứ điều gì, từ đó ép buộc để đạt được lợi ích chính trị; trong nước, ông liên tục thử nghiệm các biện pháp hành chính để mở rộng quyền lực của Tổng thống, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc sa thải hàng loạt nhân viên chính phủ bằng DOGE và buộc họ ngừng làm việc, cắt giữ ngân sách do Quốc hội phê duyệt, ông đang thực sự thực hiện "đường lối Tổng thống độc tài". Một mặt, ông có sự ủng hộ mạnh mẽ từ nội các, mặt khác, phán quyết của Tòa án Tối cao Mỹ vào tháng 7 năm ngoái về việc Tổng thống "được miễn trừ truy tố hình sự khi thực hiện quyền hành chính" cũng đã tạo cho ông thêm sức mạnh. Vì vậy, không loại trừ khả năng sau này, khi đối mặt với sự phản đối lớn từ cộng đồng tiền điện tử, Trump có thể thay đổi lời hứa và đưa ra những cam kết tích cực hơn, nhưng tính khả thi của việc thực hiện vẫn đáng nghi ngờ.
5. Xu hướng lớn của việc Bitcoin gia nhập tài chính quốc gia tuy bị cản trở, nhưng vẫn đang từng bước tiến triển. Những điểm then chốt mà chúng ta cần quan tâm vẫn là sự thúc đẩy dự luật Quỹ Dự trữ Liên bang chính thức, cũng như sự thúc đẩy các dự luật Quỹ Dự trữ Bitcoin ở các tiểu bang.
Vừa qua, ông David Sacks, vị vua của lĩnh vực tiền điện tử và trí tuệ nhân tạo, đã đăng một bài tweet cho biết Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp để thành lập một Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin (Strategic Bitcoin Reserve), với các nội dung chính như sau:
1. Quỹ này sẽ dựa trên các BTC hiện đang do chính phủ liên bang quản lý, và các BTC bị tịch thu sau này cũng sẽ được đưa vào quỹ này.
2. Các BTC trong quỹ sẽ không được bán ra (ít nhất là trong thời gian Tổng thống Trump còn tại vị).
3. Chính phủ sẽ không lập ngân sách riêng (tức là "trung tính về ngân sách" như trong bản gốc) để mua BTC.
4. Tổng thống Trump đã thực hiện lời hứa của mình.
Liên kết tweet:
Làm thế nào để hiểu được thông tin trên? Tôi cho rằng có những điểm chính sau đây:
1. "Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin (Strategic Bitcoin Reserve)" này khác với dự luật "Quỹ Dự trữ Chiến lược Liên bang (Strategic Federal Reserve)" do Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đang thúc đẩy ở cấp liên bang. Quỹ trước do chính phủ trực tiếp quản lý, còn quỹ sau cần phải thông qua Quốc hội thông qua luật. Quỹ trước không có ngân sách riêng để mua BTC (nếu muốn tăng cần phê duyệt của Quốc hội), còn quỹ sau sẽ có ngân sách riêng để mua BTC, với mục tiêu mua 1 triệu BTC trong 5 năm, nguồn ngân sách có thể đến từ việc đánh giá lại giá trị của dự trữ vàng hiện tại của Mỹ, từ đó mở rộng tài sản của Cục Dự trữ Liên bang để cung cấp ngân sách cho Bộ Tài chính mua BTC. Điều David Sacks nói về "chính phủ sẽ không mua các tài sản khác để tích lũy tài sản dự trữ" không có nghĩa là Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin chỉ dựa vào các BTC bị tịch thu mà không mua thêm BTC.
2. Liệu sắc lệnh hành pháp trên có thể nói rằng Tổng thống Trump đã thực hiện lời hứa của mình không? Ở cấp độ hành pháp, thì có. Bởi vì ở cấp độ hành pháp, Tổng thống Trump chỉ có thể làm được những việc hạn chế, như những gì ông đã làm trong chiến dịch tranh cử, bao gồm thành lập Quỹ Dự trữ Chiến lược BTC (cấp hành pháp), thành lập một hội đồng cố vấn tiền điện tử chuyên biệt, sa thải/buộc từ chức Chủ tịch SEC Gensler trước đây, và nới lỏng quản lý ngành. Tuy nhiên, ở tổng thể, lời hứa vẫn chưa được thực hiện hoàn toàn, vì trong chiến dịch tranh cử, ông Trump đã nói rõ sẽ xây dựng Quỹ Dự trữ Chiến lược Liên bang (Strategic Federal Reserve), mua thêm nhiều BTC, đây cũng là nội dung của dự luật do Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đang thúc đẩy ở Quốc hội.
3. Liệu Tổng thống Trump sẽ công bố thêm thông tin tích cực về Quỹ Dự trữ BTC hoặc các tin tức tích cực khác không? Có thể, vì ông sẽ là diễn giả chính tại hội nghị về tiền điện tử tại Nhà Trắng vào sáng sớm ngày mai theo giờ Bắc Kinh. Nhưng như đã nói ở trên, ở cấp độ hành pháp, ông Trump không còn nhiều việc có thể làm đối với BTC. Biện pháp cực đoan nhất là ra lệnh cho Bộ Tài chính trực tiếp sử dụng Quỹ Ổn định Tỷ giá (The Exchange Stabilization Fund) để mua BTC, nguồn vốn này đã có sẵn, không cần thêm sự phê duyệt của Quốc hội. Nhưng như tôi đã phân tích trong bài "Phân tích vắn tắt về việc Trump thúc đẩy SOL XRP ADA làm Quỹ Dự trữ Quốc gia", phong cách của Trump là thích làm những việc có tác động lớn nhưng với chi phí thấp, những hành động thực sự tốn công sức, vượt qua các rào cản lớn nhưng lại không mang lại lợi ích lớn, chỉ có rủi ro cao, ông sẽ không làm. Mặc dù việc sử dụng Quỹ Ổn định Tỷ giá để mua BTC thuộc quyền hạn hành pháp của ông, nhưng đây là hành động quá khích, sẽ gây ra nhiều rắc rối sau này, và có thể sẽ cản trở nỗ lực của Thượng nghị sĩ Cythia Lummis trong việc thúc đẩy dự luật ở Quốc hội (hai hành động này sẽ chồng chéo lên nhau).
4. Điều cần lưu ý là, sau khi trở lại, hình ảnh "người điên" của Trump càng trở nên rõ nét hơn, biểu hiện bên ngoài là hành động tùy tiện, hy vọng khiến các đối tác ngoại giao cảm thấy ông là một kẻ điên, dám làm bất cứ điều gì, từ đó ép buộc để đạt được lợi ích chính trị; trong nước, ông liên tục thử nghiệm các biện pháp hành chính để mở rộng quyền lực của Tổng thống, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc sa thải hàng loạt nhân viên chính phủ bằng DOGE và buộc họ ngừng làm việc, cắt giữ ngân sách do Quốc hội phê duyệt, ông đang thực sự thực hiện "đường lối Tổng thống độc tài". Một mặt, ông có sự ủng hộ mạnh mẽ từ nội các, mặt khác, phán quyết của Tòa án Tối cao Mỹ vào tháng 7 năm ngoái về việc Tổng thống "được miễn trừ truy tố hình sự khi thực hiện quyền hành chính" cũng đã tạo cho ông thêm sức mạnh. Vì vậy, không loại trừ khả năng sau này, khi đối mặt với sự phản đối lớn từ cộng đồng tiền điện tử, Trump có thể thay đổi lời hứa và đưa ra những cam kết tích cực hơn, nhưng tính khả thi của việc thực hiện vẫn đáng nghi ngờ.
5. Xu hướng lớn của việc Bitcoin gia nhập tài chính quốc gia tuy bị cản trở, nhưng vẫn đang từng bước tiến triển. Những điểm then chốt mà chúng ta cần quan tâm vẫn là sự thúc đẩy dự luật Quỹ Dự trữ Liên bang chính thức, cũng như sự thúc đẩy các dự luật Quỹ Dự trữ Bitcoin ở các tiểu bang.
