Dưới đây là bản dịch tiếng Việt của đoạn văn, với các từ và cụm từ được dịch theo yêu cầu:
Nhìn chung, Sắc lệnh về Kho dự trữ Bit của Tổng thống Trump là một tin tích cực lâu dài.
Tác giả: 0xCousin
Ngày 6 tháng 3 năm 2025, Tổng thống Mỹ Trump đã ký Sắc lệnh Hành pháp "Thiết lập Kho dự trữ Bit chiến lược và Kho dự trữ Tài sản số của Mỹ". Ngày hôm sau, Nhà Trắng đã tổ chức Hội nghị Bit cao cấp.
Đây là một mốc son quan trọng khác của ngành Bit.
Bit đã vào phòng: Bàn cờ mới của Kho dự trữ chiến lược của Mỹ
Chúng ta hãy xem xét vấn đề này từ góc độ của Chính phủ Mỹ. Mục đích của Mỹ khi thiết lập Kho dự trữ Bit chiến lược là để tăng cường và củng cố vị trí thống lĩnh của Mỹ trong hệ thống tài chính toàn cầu.
Sắc lệnh nói rất rõ ràng: "Hiện tại, Chính phủ Mỹ đang nắm giữ một lượng lớn Bit, nhưng chưa xây dựng các chính sách liên quan để phát huy giá trị chiến lược của những Bit này trong hệ thống tài chính toàn cầu. Cũng như việc quản lý tốt quyền sở hữu và kiểm soát các nguồn tài nguyên khác của quốc gia phù hợp với lợi ích quốc gia, chúng ta phải tận dụng chứ không hạn chế tiềm năng của tài sản số để thúc đẩy sự thịnh vượng của quốc gia."
Mỹ đã có nhiều tiền lệ về kho dự trữ chiến lược trước đây. Ví dụ:
Kho dự trữ vàng chiến lược - Vào thế kỷ 19, Mỹ áp dụng chế độ Chuẩn vàng, giá trị của đô la Mỹ được hỗ trợ bởi kho dự trữ vàng. Năm 1933, Tổng thống Roosevelt ký Sắc lệnh Hành pháp 6102, cấm người dân sở hữu vàng, buộc họ phải nộp lại vàng cho Ngân hàng Dự trữ Liên bang; Năm 1934, Mỹ ban hành Đạo luật Kho dự trữ Vàng, chuyển giao kho dự trữ vàng cho Bộ Tài chính; Năm 1944, Mỹ thông qua Hệ thống Bretton Woods, cam kết quy đổi vàng với tỷ giá 35 USD/ounce, khiến đô la Mỹ trở thành tiền tệ quốc tế; Cho đến khi Tổng thống Nixon tuyên bố ngừng liên kết đô la với vàng vào năm 1971, Hệ thống Bretton Woods sụp đổ, chế độ Chuẩn vàng kết thúc.
Kho dự trữ dầu chiến lược - Năm 1974, Mỹ đạt thỏa thuận với Ả Rập Xê-út và các nước OPEC, buộc các giao dịch dầu mỏ quốc tế phải sử dụng đô la Mỹ, khiến đô la trở thành tiền tệ dự trữ toàn cầu; Năm 1975, Quốc hội Mỹ thông qua Đạo luật Chính sách và Tiết kiệm Năng lượng, thành lập Kho dự trữ Dầu chiến lược (SPR), đỉnh điểm lên tới gần 700 triệu thùng, đến năm 2024 giảm xuống còn 350 triệu thùng. Ngày 9 tháng 6 năm 2024, thỏa thuận dầu mỏ-đô la Mỹ giữa Mỹ và Ả Rập Xê-út chính thức hết hạn, Ả Rập Xê-út tuyên bố không gia hạn.
Tất nhiên, cũng có một số kho dự trữ chiến lược ít ảnh hưởng hơn, bao gồm - Urani, Đất hiếm, Bạc, Lương thực, v.v.
Chưa đầy một năm sau khi hệ thống dầu mỏ-đô la Mỹ kết thúc, Mỹ đã thiết lập Kho dự trữ Bit chiến lược. Điều này cho thấy sự đồng thuận về "Bit - Vàng số" đã rất mạnh mẽ.
Các yếu tố chiến lược của Kho dự trữ Bit chiến lược của Mỹ
1. Củng cố chế độ tài chính thống trị của đô la Mỹ
Trong thời gian dài, đô la Mỹ đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống tài chính toàn cầu, là đồng tiền thanh toán chính cho các giao dịch thương mại và tài chính quốc tế. Tuy nhiên, cùng với sự thay đổi của cấu trúc kinh tế toàn cầu, sự trỗi dậy của các nền kinh tế mới nổi, và sự tái cấu trúc địa chính trị, vị thế thống trị tài chính của đô la Mỹ đang bị thách thức.
Bit, với tính chất phi tập trung, có ưu thế độc đáo trong lưu thông toàn cầu, các giao dịch của nó không bị kiểm soát bởi các tổ chức tài chính truyền thống và chính phủ, có thể vượt qua giới hạn địa chính trị, thực hiện các giao dịch nhanh chóng và lưu thông thuận tiện trên phạm vi toàn cầu.
Nếu Mỹ tăng cường liên kết giữa đô la Mỹ với Bit và Crypto, và thông qua việc thiết lập trước Kho dự trữ Bit chiến lược, chiếm lĩnh vị thế chủ đạo trong lĩnh vực Crypto, đưa thị trường Crypto vào hệ thống thanh toán bằng đô la Mỹ, thì đây sẽ là một nỗ lực mạnh mẽ khác để bảo vệ địa vị thống trị tài chính của đô la Mỹ trong kỷ nguyên tài chính mới.
Như Tổng thống Trump đã nói tại Hội nghị Bit của Nhà Trắng, thiết lập Kho dự trữ Bit chính là xây dựng "Pháo đài ảo" (Pháo đài Knox là nơi lưu giữ vàng quốc gia của Mỹ). Đồng thời, ông cũng đề cập rằng các nhà lập pháp Quốc hội đang thúc đẩy các dự luật nhằm làm rõ quy định về ổn định đô la Mỹ và thị trường tài sản số, ông sẽ đảm bảo vị thế lâu dài của đô la Mỹ.
Quân cờ đã được đặt, xu thế đã hình thành. Từ góc độ thiết kế chiến lược tổng thể, đây có thể là lần đầu tiên công khai tuyên bố ý định này. Nhưng thực ra, các doanh nghiệp Mỹ đã bắt đầu triển khai các nội dung then chốt trong lĩnh vực Crypto: Về phát hành tài sản - mặc dù ngành vẫn còn những chỉ trích về việc không thể thực hiện Không cần tin cậy trong quá trình token hóa tài sản thực, nhưng Công ty Quản lý Tài sản Franklin Templeton đã trở thành tổ chức tài chính truyền thống lớn nhất về phát hành trái phiếu Mỹ được token hóa; Về chứng khoán hóa tài sản - Các tổ chức tài chính truyền thống do BlackRock dẫn đầu đã phát hành Quỹ ETF BTC spot của Mỹ với tổng tài sản quản lý vượt quá 100 tỷ USD; Về giao dịch và lưu ký tài sản - Công ty niêm yết trên Nasdaq Coinbase là nhà lưu ký chính của các Quỹ ETF.
Điều còn thiếu là một hệ thống quy định pháp lý rõ ràng, giúp ngành Crypto tránh khỏi sự "đàn áp mờ ám" tương tự như của Chính phủ Biden, cũng như sự quản lý chéo, vô trật tự và mơ hồ của nhiều cơ quan chính phủ.
2. Công cụ chống lạm phát hiệu quả
Về mặt lý thuyết, việc thiết lập Kho dự trữ Bit chiến lược có thể phòng ngừa lạm phát đến một mức độ nhất định.
Theo dữ liệu của Ngân hàng Thế giới, đường cong M2 của Mỹ từ năm 1960 đến nay như sau:
Đường cong nợ công của Chính phủ Liên bang Mỹ như sau:
Tổng nợ công của Chính phủ Liên bang Mỹ đã vượt quá 36 nghìn tỷ USD, lập kỷ lục mới. Hơn nữa, tỷ lệ nợ công so với GDP của Chính phủ Liên bang Mỹ trong những năm gần đây tiếp tục tăng, phản ánh tốc độ tăng nợ vượt quá tốc độ tăng kinh tế. Do quy mô nợ lớn và tình trạng lãi suất cao hiện nay, chi phí lãi vay của Chính phủ Liên bang Mỹ năm 2024 đạt khoảng 882 tỷ USD, gánh nặng tài chính khá lớn.
Bit là "Vàng số", có thể được coi là "công cụ" tiềm năng để chống lạm phát và giải quyết vấn đề nợ công. Tất cả các chính phủ trên thế giới đều sẽ kích thích nền kinh tế thông qua việc phát hành tiền tệ, dẫn đến mất giá tiền tệ và lạm phát. Trong khi đó, lượng Bit cung cấp là cố định, vì vậy nó được coi là tài sản lý tưởng để chống lạm phát.
Có nhiều lý do thúc đẩy Chính phủ Mỹ thiết lập Kho dự trữ Bit chiến lược. Ngoài việc củng cố vị thế thống trị của đô la Mỹ và chống lạm phát, từ nhu cầu đổi mới tài chính, Bit và blockchain mang lại những cơ hội phát triển mới cho ngành tài chính; Từ góc độ cạnh tranh tài chính toàn cầu, như đề cập trong Sắc lệnh này "quốc gia đầu tiên thiết lập Kho dự trữ Bit chiến lược sẽ có lợi thế chiến lược"; Từ lợi ích của các cơ quan chính phủ Mỹ, Trump đang thực hiện cam kết trong cuộc vận động tranh cử, ảnh hưởng của các nhóm lợi ích liên quan đến Crypto trong chính quyền Trump này đã tăng lên đáng kể, tác động đến quá trình ra quyết định của chính phủ.
Tác động sâu rộng đến thị trường Crypto
Sắc lệnh hành pháp của Trump không mang lại lợi ích như kỳ vọng của thị trường
Sắc lệnh này có một số điểm then chốt sau:
1. Bộ trưởng Tài chính nên thành lập một văn phòng, chịu trách nhiệm quản lý và kiểm soát các tài khoản lưu ký của "Kho dự trữ Bit chiến lược" (SBR), nguồn vốn của kho dự trữ này đến từ các khoản tịch thu Bit trong các vụ án hình sự hoặc dân sự của Bộ Tài chính. Bit được gửi vào SBR sẽ không được bán ra.
2. Bộ Tài
Sau đây là bản dịch sang tiếng Việt:
Chính phủ Hoa Kỳ hiện đang nắm giữ khoảng 200.000 Bit BTC, được tịch thu từ các vụ án hình sự hoặc dân sự. Ông Trump đã yêu cầu Bộ Tài chính và Bộ Thương mại xây dựng chiến lược "tăng cường vị thế giữ Bit mà không gây bất kỳ chi phí nào cho người nộp thuế".
Kế hoạch của sắc lệnh hành pháp này không đáp ứng được kỳ vọng của thị trường, chủ yếu là cộng đồng đã được kích thích bởi một dự luật cấp liên bang khác - Dự luật Bit của Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (đề xuất Bộ Tài chính Mỹ mua 1 triệu Bit trong vòng 5 năm và nắm giữ trong 20 năm), đã bị bác bỏ.
Các dự luật liên quan đến Crypto đang được thúc đẩy ở cấp liên bang có tác động trung tính đối với thị trường
Ở Hoa Kỳ, sắc lệnh hành pháp (Executive Order, EO) của Tổng thống và luật pháp của Quốc hội (Congressional Legislation) vẫn có một số khác biệt, và đáng tiếc là gần đây các dự luật liên quan đến Bit ở cấp liên bang đã không thành công. Hiện tại, ba dự luật liên quan đến Crypto đang được thúc đẩy ở cấp liên bang:
H.R.148: Dự luật Keep your Coins của năm 2025
S394: Dự luật GENIUS của năm 2025
HRes111: Thể hiện sự ủng hộ đối với công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số.
Trong đó, HRes111 có vẻ hơi lộn xộn, không có nhiều nội dung, rất có khả năng sẽ thất bại; Dự luật Keep your Coins (H.R.148) đề xuất bảo vệ quyền tự quản lý tài sản Không cần tin cậy của cá nhân; Dự luật GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation in U.S. Stablecoins) là dự luật quản lý về stablecoin bằng đô la Mỹ, nội dung của dự luật này là thiết lập yêu cầu cấp phép và dự trữ cho các nhà phát hành stablecoin bằng đô la Mỹ.
Ông Trump đã nói trong hội nghị Không cần tin cậy tại Nhà Trắng rằng ông hy vọng có thể ký vào văn phòng của mình trước khi nghỉ hè vào tháng 8, chủ yếu là đề cập đến dự luật đổi mới stablecoin bằng đô la Mỹ (Dự luật GENIUS). Có thể cộng đồng không kỳ vọng quá nhiều vào dự luật này, vì thực sự không thể thấy bất kỳ lợi ích thực chất nào.
Các dự luật về chiến lược dự trữ Bit của chính quyền tiểu bang có thể đáng mong đợi
Ngoài các dự luật ở cấp liên bang, một số chính quyền tiểu bang cũng đang tích cực thúc đẩy quá trình lập pháp của Dự luật Chiến lược Dự trữ Bit, chẳng hạn như Arizona, Texas, New Hampshire, Oklahoma, v.v. Cũng có 5 tiểu bang đã bác bỏ, bao gồm Montana, North Dakota, South Dakota, Pennsylvania, Wyoming.

Quy trình lập pháp của các dự luật chiến lược dự trữ Bit của chính quyền các tiểu bang Hoa Kỳ, đại khái như sau: Trước tiên do các nghị sĩ tiểu bang hoặc ủy ban soạn thảo và trình lên Quốc hội tiểu bang; Sau đó được Hạ viện và Thượng viện tiểu bang bỏ phiếu; Cuối cùng, nếu cả hai viện Quốc hội tiểu bang thông qua, sẽ được gửi đến Thống đốc tiểu bang ký.
Hình dưới đây là quy trình lập pháp của dự luật chiến lược dự trữ Bit đang diễn ra ở tiểu bang Arizona:

Nội dung của các dự luật chiến lược dự trữ Bit ở mỗi tiểu bang có sự khác biệt, ví dụ: Oklahoma đề xuất cho phép chính quyền tiểu bang đầu tư 10% quỹ công cộng vào Bit hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có giá trị vốn hóa thị trường trên 500 tỷ USD; Kentucky thì đề xuất đầu tư tối đa 10% tiền mặt dư thừa vào các loại tiền Không cần tin cậy và stablecoin được cấp phép thích hợp có giá trị vốn hóa thị trường trên 750 tỷ USD.
Nhìn chung, sắc lệnh hành pháp về chiến lược dự trữ Bit (Executive Order, EO) của ông Trumpchắc chắn sẽ có lợi lâu dài.
Về mặt chính sách, miễn là sắc lệnh hành pháp của ông Trump không thay đổi từng ngày, ít nhất trong vài năm tới sẽ là môi trường chính sách thân thiện.
Về mặt tài chính, mặc dù cấp liên bang không có kế hoạch tăng cường sở hữu hàng triệu Bit, nhưng nếu các đề xuất của các tiểu bang được thông qua thì sẽ có khoản đầu tư bằng tiền thật.
Về cung cầu thị trường, về cung, các Bit bị tịch thu của chính phủ Mỹ được đưa vào chiến lược dự trữ Bit và không được bán ra, giảm áp lực bán ra trên thị trường; về cầu, quyết định dự trữ chiến lược Bit của chính phủ Mỹ có thể thu hút thêm nhiều nhà đầu tư quan tâm đến Bit, bao gồm cả một số tổ chức tài chính truyền thống và doanh nghiệp lớn, điều này có thể xóa bỏ lo ngại của họ khi tham gia vào các hoạt động Không cần tin cậy, thậm chí có thể thúc đẩy nhiều quốc gia khác thiết lập chiến lược dự trữ Bit.
Kết luận
Trích dẫn lời của Michael Saylor: Lịch sử sẽ ghi nhớ thời điểm Hoa Kỳ thiết lập chiến lược dự trữ Bit - đây là một điểm ngoặt trong bức tranh tài chính và địa chính trị của thế kỷ 21.