Khi Tổng thống Donald Trump tiếp tục thử thách giới hạn của thẩm quyền điều hành bằng cách tái định hình tất cả các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ, một cuộc chiến như vậy dường như sẽ cuốn vào ngành công nghiệp tiền điện tử: một cuộc chiến đang nổ ra chống lại Cục Dự trữ Liên bang và sứ mệnh công khai của nó để duy trì độc lập.
Kể từ đầu những năm 1950, Cục Dự trữ Liên bang đã có quyết định cuối cùng về các quyết định quan trọng liên quan đến hệ thống ngân hàng Mỹ và chính sách tiền tệ của Hoa Kỳ. Bây giờ, chính quyền Trump và các đồng minh Cộng hòa của ông trong Quốc hội dường như quyết tâm giành lại một số quyết định đó - trước hết thông qua nhiều sáng kiến chính sách liên quan đến tiền điện tử.
Như Decrypt đã báo cáo tuần trước, Nhà Trắng đang lên kế hoạch sớm ban hành một sắc lệnh điều hành khác tập trung vào tiền điện tử, trong số những điều khác, có thể sẽ yêu cầu Cục Dự trữ Liên bang thay đổi chính sách của mình về việc từ chối các tài khoản chính từ các ngân hàng tiền điện tử - các tổ chức tài chính có giấy phép ngân hàng nhưng cũng cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử cho khách hàng của họ.
Các tài khoản chính, cho phép các ngân hàng truy cập vào các dịch vụ tài chính của Cục Dự trữ Liên bang, là rất quan trọng để phục vụ khách hàng ở quy mô lớn. Nếu các ngân hàng tiền điện tử cuối cùng nhận được sự chấp thuận như vậy, sự phát triển này sẽ là một chiến thắng lớn đối với ngành tài sản kỹ thuật số. Chỉ có những ngân hàng tập trung vào tiền điện tử được đăng ký là các tổ chức tiền gửi, như Kraken Financial, một bộ phận của sàn giao dịch tiền điện tử Kraken, và Custodia của Caitlin Long, mới đủ điều kiện nhận các tài khoản chính ngay lập tức.
Việc phê duyệt tài khoản chính đã, trong nhiều thập kỷ, là quyết định cuối cùng của hội đồng quản đốc bảy thành viên của Cục Dự trữ Liên bang. Và trong khi những thống đốc này được Tổng thống bổ nhiệm, các quyết định của họ chưa bao giờ bị lạm dụng công khai bởi nhánh hành pháp kể từ khi một thỏa thuận không chính thức cấp cho họ độc lập về chính sách vào năm 1951, theo Cục Dự trữ Liên bang.
Tháng trước, Trump đã đặt nền tảng để bắt đầu xóa bỏ sự hiểu biết đó bằng cách ký một sắc lệnh điều hành tuyên bố ông có quyền chỉ đạo chính sách của Cục Dự trữ Liên bang liên quan đến "giám sát và quản lý các tổ chức tài chính". Danh mục chính sách này có thể bao gồm việc Cục Dự trữ Liên bang ra quyết định liên quan đến các tài khoản chính.
Sắc lệnh của Trump đã đưa ra điều kiện rằng Cục Dự trữ Liên bang sẽ tiếp tục định hình "chính sách tiền tệ" của riêng mình về các vấn đề nhạy cảm như lãi suất. Nhưng các nỗ lực đang được thúc đẩy ở Washington để xóa bỏ cả độc lập chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang - và một lần nữa, những kế hoạch đó đi thẳng qua ngành công nghiệp tiền điện tử.
Tuần trước, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Cộng hòa-WY) đã giới thiệu một dự luật, Đạo luật Bitcoin, sẽ buộc chính phủ Hoa Kỳ mua khoảng 80 tỷ USD Bitcoin nhằm tăng cường một Dự trữ Bitcoin Chiến lược liên bang. Khoản tiền điện tử khổng lồ này sẽ được thanh toán chủ yếu thông qua một kế hoạch sẽ buộc Cục Dự trữ Liên bang phải tái phát hành các chứng chỉ vàng thời kỳ Nixon theo giá thị trường.
Bởi vì vàng đã tăng giá khoảng 6.000% trong những năm qua, các chứng chỉ vàng mới sẽ có giá trị hàng trăm tỷ USD nhiều hơn những chứng chỉ cũ. Cục Dự trữ Liên bang sẽ nhận được những chứng chỉ mới, có giá trị hơn này - nhưng sau đó phải ngay lập tức chuyển 80 tỷ USD cho Bộ trưởng Tài chính để tài trợ cho việc mua Bitcoin.
Một nguồn tin trên Capitol Hill có hiểu biết trực tiếp về suy nghĩ đằng sau Đạo luật Bitcoin cho biết chưa ai từng cố gắng khai thác cơ chế gây quỹ như vậy vì, trong nhiều thập kỷ, các nhà lập pháp và tổng thống đều do dự không chỉ đạo rõ ràng Cục Dự trữ Liên bang.
Quan điểm đó đã thay đổi.
"Quan điểm [đằng sau Đạo luật Bitcoin] phù hợp với quan điểm của Tổng thống, rằng không có cơ quan độc lập nào," nguồn tin trên Capitol Hill nói. "Cục Dự trữ Liên bang có thể được chỉ đạo, đặc biệt là thông qua luật pháp."
Người trong cuộc ở Capitol Hill cho biết thêm rằng các Đảng Cộng hòa có lẽ đã được tăng cường trong những năm gần đây để có một lập trường mạnh mẽ hơn về việc giám sát các chính sách của các cơ quan liên bang được coi là độc lập do sự chính trị hóa được coi là mục tiêu chính trị của các cơ quan này, được thể hiện trong "Chiến dịch Chokepoint 2.0" chống lại tiền điện tử.
Trump không phải là tổng thống đầu tiên đẩy lùi sự độc lập của Cục Dự trữ Liên bang trong kỷ nguyên hiện đại. Các tổng thống thuộc cả hai đảng đã gây sức ép lên Cục Dự trữ Liên bang để thực hiện hoặc hủy bỏ một số chính sách nhất định. Vào năm 1965, Tổng thống Lyndon Johnson đã tấn công thể xác Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang William McChesney Martin vì bất đồng về việc tăng lãi suất, theo một tiểu sử.
Nhưng vẫn vậy, kể từ những năm 1950, không có tổng thống nào thành công trong việc hoặc cố gắng một cách đáng kể để giành lại các quyền quyết định chính yếu từ các thống đốc Cục Dự trữ Liên bang - ít nhất là không công khai. Nếu Trump và các đồng minh Cộng hòa của ông tiếp tục đẩy mạnh mục tiêu đó - và nếu chính sách tiền điện tử trở thành mũi nhọn của nỗ lực đó - ngành tài sản kỹ thuật số sẽ phản ứng như thế nào?
Một nhà vận động hành lang tiền điện tử cho biết chính quyền Trump dường như đang sử dụng chính sách liên quan đến tiền điện tử như một "trường hợp thử nghiệm" để thu hồi quyền kiểm soát các cơ quan độc lập.
Một mặt, những nỗ lực đó có thể mở ra những chiến thắng quan trọng mà các nhà lãnh đạo tiền điện tử không dám mơ ước ngay cả một năm trước.
Mặt khác, những động thái tương tự không chỉ có thể dẫn đến tranh tụng gay gắt, mà còn liên kết ngành công nghiệp tiền điện tử - những người đã cố gắng tránh sự phân cực chính trị - với một chương trình đi ngược lại tiền lệ đang ngày càng thử thách giới hạn của Hiến pháp Hoa Kỳ.
"Tôi chưa thể nói đây là điều tốt hay xấu," nhà vận động hành lang tiền điện tử nói. "Nhưng chúng ta sẽ chấp nhận. Phải không?"
Biên tập bởi Guillermo Jimenez