Các thành viên Đảng Dân chủ trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã tổ chức phiên điều trần riêng của họ vào ngày thứ Sáu để thảo luận về dự luật cấu trúc thị trường crypto đang chờ xử lý, trong đó các nhân chứng đã trình bày những lo ngại về những tác động tiềm ẩn rộng rãi của dự luật đối với thị trường chứng khoán Hoa Kỳ.
Trong khi hầu hết các phiên điều trần về dự luật cho đến nay đều do phe đa số Đảng Cộng hòa của ủy ban triệu tập, những người đã giới thiệu dự luật, thì phiên "ngày của phe thiểu số" hôm nay đã mang lại cho các thành viên Đảng Dân chủ cơ hội hiếm hoi để tập trung vào những khiếm khuyết được nhận thấy trong dự luật.
Đạo luật CLARITY sẽ, lần đầu tiên, tạo ra một khuôn khổ pháp lý tại Hoa Kỳ để phát hành và giao dịch hầu hết các tài sản crypto. Nó sẽ làm như vậy một phần bằng cách miễn rõ ràng hầu hết các tài sản crypto khỏi sự giám sát của SEC.
Vào ngày thứ Sáu, các nhân chứng do Đảng Dân chủ chọn đã bày tỏ lo ngại về những tác động tiềm ẩn của chiến lược này.
"Những khoảng trống quy định của dự luật này sẽ không bị cách ly với crypto," một nhân chứng, Amanda Fischer, Giám đốc Chính sách tại Better Markets, cho biết trong lời khai tại ủy ban.
Fischer cho rằng bằng cách loại trừ crypto khỏi luật chứng khoán Hoa Kỳ đã tồn tại từ những năm 1930, Đạo luật CLARITY sẽ khuyến khích các tổ chức tài chính truyền thống "nhét chặt" các chức năng thông thường như huy động vốn vào các mạng blockchain như một phương tiện để né tránh quy định và hạ thấp chi phí.
Chuyên gia chính sách, người trước đây từng là chánh văn phòng của chủ tịch SEC thời Biden Gary Gensler, đã chỉ ra nhận xét của CEO Robinhood Vlad Tenev trong năm qua rằng việc điều hành một doanh nghiệp crypto "kém tốn kém hơn một bậc" so với việc điều hành một sàn giao dịch chứng khoán truyền thống. Robinhood đã cho thấy sự quan tâm đến việc chuyển phần lớn hoạt động kinh doanh cốt lõi của mình sang các mạng blockchain bằng cách token hóa tài sản.
"Anh ấy không phải trả tiền cho việc bảo vệ khách hàng, các kỳ kiểm tra của SEC, hoặc bảo hiểm SIPC," Fischer nói, đề cập đến Tập đoàn Bảo vệ Nhà đầu tư Chứng khoán, một chương trình được liên bang ủy nhiệm để bảo hiểm tiền gửi của khách hàng tại các sàn giao dịch chứng khoán trong trường hợp công ty phá sản. "Tất nhiên là rẻ hơn."
Một mối lo ngại khác được nêu ra bởi ban hội thẩm vào ngày thứ Sáu tập trung vào hệ thống hai cấp của Đạo luật CLARITY để phân loại các tài sản crypto. Hầu hết các token crypto sẽ tự động được coi là "hàng hóa kỹ thuật số" theo dự luật, và do đó được miễn khỏi quy định của SEC. Nhưng các nhà phát hành token muốn tham gia vào hoạt động giống với việc chào bán chứng khoán truyền thống hơn, chẳng hạn như bán token cho tổ chức cho công chúng, có tùy chọn đăng ký như "các hệ thống blockchain trưởng thành" với SEC, một quá trình kéo dài nhiều năm với các yêu cầu nghiêm ngặt hơn.
Fischer cho rằng rất ít, nếu có, các nhà phát hành token sẽ tham gia vào quá trình nghiêm ngặt hơn này, bởi vì theo ý kiến của cô, Đạo luật CLARITY đã cung cấp quá nhiều lỗ hổng mà một nhà phát hành token có thể tận dụng thay vì thừa nhận rằng việc phát hành của họ đại diện cho một hợp đồng đầu tư.
"Các nhà phát hành crypto sẽ tuyên bố họ là DeFi; tuyên bố rằng họ không cung cấp các hợp đồng đầu tư; tuyên bố rằng đó là các vật sưu tập hoặc đồng meme; tuyên bố rằng đó là airdrop, hoặc tuyên bố rằng chúng thuộc về điều khoản gia hạn của [dự luật]," cô nói.
Quan điểm đó dường như đã nhận được sự đồng cảm không chỉ từ các thành viên Đảng Dân chủ hoài nghi về ngành, mà còn từ các thành viên đảng ủng hộ crypto - bao gồm Dân biểu Sam Liccardo (D-CA), người bày tỏ lo ngại về cách tiếp cận không can thiệp của Đạo luật CLARITY đối với một số thị trường crypto, đặc biệt là tài chính phi tập trung (DeFi). Dự luật, theo yêu cầu của ngành crypto và Đảng Cộng hòa Hạ viện, đã loại trừ rõ ràng hoạt động DeFi khỏi khuôn khổ quy định mới của mình.
"[Hoạt động DeFi] đang tăng nhanh chóng, và tôi đoán nó sẽ sớm trở thành phần lớn các giao dịch," Liccardo nói. "Tôi lo ngại về dự luật này và về cơ bản là triển khai một chiến lược hải quân toàn cầu, và đặt tất cả các tàu của bạn trên Hồ Superior khi bạn biết rằng có một đại dương ở ngoài kia mà bạn không bao phủ."
Mặc dù nhiều vấn đề cơ bản liên quan đến dự luật đã được thảo luận trong phiên điều trần vào ngày thứ Sáu, nhưng các nhà lãnh đạo Đảng Dân chủ như Thành viên Ủy ban Dịch vụ Tài chính Maxine Waters (D-CA) đã tập trung chỉ trích chủ yếu vào việc Đảng Cộng hòa từ chối đưa ngôn ngữ vào dự luật để ngăn Tổng thống Donald Trump tham gia vào các hoạt động crypto nhiều lợi nhuận của ông trong thời gian làm tổng thống.
Lãnh đạo Đảng Cộng hòa trong ủy ban, trong khi đó, đã tập trung các phản bác vào ngày thứ Sáu nhiều hơn vào các lập luận liên quan đến Trump hơn là các vấn đề được nêu ra về nội dung hiện tại của Đạo luật CLARITY.
"Đây có phải là một cuộc trò chuyện có nội dung về dự luật đang được xem xét, hay đã phát triển thành một bài tập đảng phái khác?" Dân biểu Mike Flood (R-NE), chủ tịch Tiểu ban Dịch vụ Tài chính về Nhà ở và Bảo hiểm, đã hỏi tại một thời điểm trong các phiên điều trần.
Được chỉnh sửa bởi Andrew Hayward
