Bản gốc | Odaily（@OdailyChina）
Tác giả｜Golem（@web3_golem）
Dự luật về tính minh bạch của thị trường tài sản số Hoa Kỳ 《CLARITY Act》 đã được thông qua tại Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ với số phiếu lần lượt là 47-6 và 32-19, và sắp được đưa ra biểu quyết toàn thể tại Hạ viện.
Tên đầy đủ của 《CLARITY Act》 là "Đạo luật về Tính minh bạch của Thị trường Tài sản Số năm 2025", do Dân biểu Đảng Cộng hòa J. French Hill từ bang Arkansas trình, nhằm thiết lập một khuôn khổ quản lý rõ ràng và thống nhất cho thị trường tài sản số (tài sản crypto) của Hoa Kỳ, và làm rõ phân công trách nhiệm giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Thương mại Tương lai Hàng hóa (CFTC) trong lĩnh vực tài sản số, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư, chống gian lận và để lại không gian miễn trừ và nghiên cứu cho đổi mới (DeFi, stablecoin, NFT, v.v.).
Trước đây, dự luật này đã bị chậm trễ do tranh cãi trong Hạ viện về "khả năng xung đột lợi ích của Trump trong hoạt động crypto", nhưng trong phiên bản sửa đổi mới nhất vào ngày 12 tháng 6, điều khoản "cấm Tổng thống Trump và gia đình ông kiếm lợi từ giao dịch hoặc quảng bá tài sản crypto" đã bị bác bỏ. Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Nông nghiệp Hạ viện Thompson cho biết, "Đây không phải là nơi thảo luận về đạo đức của tổng thống", và việc xem xét đã được tiếp tục.
Odaily sẽ tóm tắt các nội dung chính của dự luật 《CLARITY Act》 (với sự trợ giúp của ChatGPT) và phân tích các tác động tiếp theo đến thị trường crypto.
Các nội dung chính của dự luật 《CLARITY Act》
Từ vụ phá sản sàn giao dịch Mt. Gox năm 2013 đến sự sụp đổ của FTX năm 2022, cùng các vụ việc an ninh ảnh hưởng đến thị trường crypto và tài chính, cũng như các tranh chấp pháp lý kéo dài giữa SEC và các dự án crypto như Ripple, đã làm nổi bật sự mơ hồ trong việc xác định "chứng khoán" và "hàng hóa". Đồng thời, cả SEC và CFTC đều có một phần quyền quản lý tài sản số, nhưng hai cơ quan này có sự chồng chéo và xung đột trong định nghĩa, tiêu chuẩn thực thi và thậm chí cả việc tiếp cận thị trường. Do đó, sự ra đời của 《CLARITY Act》 có thể giúp phân định rõ ràng trách nhiệm của hai cơ quan quản lý, tránh sự hỗn loạn trong quản lý.
(Phần còn lại của bản dịch tương tự, tuân thủ các quy tắc dịch thuật đã được đặt ra)Chương này quy định sẽ thành lập phòng thí nghiệm CFTC (LabCFTC) trong ủy ban, giám đốc được bổ nhiệm bởi ủy ban và chịu sự quản lý của ủy ban. Từ năm 2025, LabCFTC phải nộp báo cáo hoạt động cho Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp, Dinh dưỡng và Lâm nghiệp Thượng viện trước ngày 31 tháng 10 hàng năm.
Tác động tiếp theo có thể xảy ra
Hiện tại, dự luật CLARITY Act đã được trình lên Hạ viện để biểu quyết toàn thể, và theo số phiếu được thông qua bởi Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện, khả năng thông qua của dự luật này trong cuộc bỏ phiếu toàn thể là trên 65%.
Xét về những nội dung then chốt của dự luật, việc thông qua CLARITY Act là có lợi cho toàn bộ ngành công nghiệp crypto, thứ nhất là thông qua việc phân định rõ ràng phạm vi quản lý giữa SEC và CFTC, có lợi trong việc thay đổi tình trạng quản lý crypto trước đây một cách hỗn loạn, đồng thời làm rõ ranh giới quản lý đối với các hoạt động crypto, giúp những người làm trong lĩnh vực crypto có cơ sở pháp lý khi tiến hành các hoạt động kinh doanh crypto; thứ hai, dự luật này cũng thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp crypto thông qua các biện pháp chính sách, như thành lập Trung tâm Chiến lược Công nghệ Tài chính và Đổi mới và phòng thí nghiệm CFTC, điều này cũng có nghĩa là sự chuyển đổi từ "quản lý" sang "hướng dẫn", tận dụng lợi thế của mình để chủ động định hướng ngành công nghiệp crypto của Hoa Kỳ theo hướng tuân thủ hơn.
Tuy nhiên, cũng có những người chỉ trích cho rằng dự luật này có thể thúc đẩy đầu tư mạo hiểm hoặc làm suy yếu việc quản lý crypto theo luật chứng khoán.
Những người ủng hộ và phê phán đều có quan điểm riêng, liệu CLARITY Act cuối cùng có được thông qua hay không, và liệu nó có mang lại lợi ích thực sự cho ngành công nghiệp crypto, chúng ta sẽ chờ xem.
