Theo báo cáo của Reuters, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật GENIUS mang tính bước ngoặt với số phiếu quyết định là 308:122 vào hôm thứ Năm, đây là lần đầu tiên Quốc hội Hoa Kỳ phê duyệt luật pháp toàn diện về stablecoin và chuyển dự luật lịch sử này cho Tổng thống Donald Trump ký.
Dự luật thiết lập khuôn khổ quản lý liên bang cho thị trường stablecoin trị giá 250 tỷ đô la, yêu cầu nhà phát hành duy trì dự trữ tài sản thanh khoản chất lượng cao 100%, chịu kiểm toán hàng tháng và đăng ký tại các cơ quan quản lý liên bang hoặc tiểu bang. Dự luật nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ cả hai đảng, với 206 nghị sĩ Cộng hòa và 102 nghị sĩ Dân chủ ủng hộ biện pháp này.
"Đây là bước ngoặt của ngành tài sản số," Steven Goldfeder, người sáng lập và CEO của Offchain Labs, nhà sáng lập Arbitrum, nói với Blockhead. "Lợi ích lớn nhất là tính rõ ràng - nó loại bỏ nhiều sự mơ hồ về mặt pháp lý đã cản trở các tổ chức".
Lá phiếu này đã chấm dứt tuần "crypto" động荡, ban đầu các thành viên Cộng hòa bảo thủ đã cản trở việc lập pháp trước khi cuối cùng đạt được thỏa thuận với Tổng thống Trump. Đầu tuần này, Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson đã buộc phải hủy bỏ cuộc bỏ phiếu của quốc hội vì hàng chục thành viên bảo thủ đã phát động một cuộc nổi loạn về thủ tục, yêu cầu gói dự luật stablecoin với luật pháp crypto rộng hơn.
Sau cuộc gặp tại Nhà Trắng giữa những người kiên quyết và Trump, vụ việc mới được giải quyết, họ cuối cùng đồng ý thúc đẩy Đạo luật GENIUS như một đạo luật độc lập, đồng thời gắn kết lệnh cấm tiền tệ số ngân hàng trung ương với đạo luật ủy quyền quốc phòng hàng năm.
Khuôn khổ quản lý ban đầu
Theo khuôn khổ mới, các nhà phát hành stablecoin phải lựa chọn giữa giấy phép liên bang từ Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ hoặc giám sát cấp tiểu bang. Luật pháp yêu cầu các nhà phát hành phải hỗ trợ token của mình bằng tiền mặt, trái phiếu kho bạc hoặc các tài sản chất lượng cao khác được phê duyệt, và yêu cầu kiểm toán của bên thứ ba hàng tháng để xác minh tình trạng dự trữ.
Dự luật cũng cấm stablecoin thuật toán - các token số được duy trì bằng mã thay vì tài sản - sau khi TerraUSD sụp đổ vào năm 2022, làm mất 60 tỷ đô la giá trị.
Omar Elassar, Giám đốc Quan hệ Đối tác Chiến lược Toàn cầu khu vực Trung Đông tại Animoca Brands, nhận xét với Blockhead: "Các thị trường như Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã chứng minh rằng các quy tắc được xác định rõ ràng có thể tăng tốc đổi mới và áp dụng. Với nhịp độ của Hoa Kỳ ngay bây giờ, chúng ta đang bước vào một giai đoạn mà stablecoin không chỉ có thể hỗ trợ Web3 mà còn có thể hỗ trợ tương lai tài chính toàn cầu".
Ngành công nghiệp hoan nghênh, những người chỉ trích lo ngại
Ngành tiền điện tử đã đầu tư lớn vào các ứng cử viên ủng hộ crypto trong cuộc bầu cử năm 2024, ca ngợi luật pháp này là sự khẳng định nỗ lực vận động hành lang của họ. Hạ viện cũng đã thông qua Đạo luật Minh bạch (CLARITY Act), xác định quyền quản lý của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) đối với tài sản số và chuyển nó cho Thượng viện.
Tuy nhiên, các nhà eleader Dân chủ bày tỏ lo ngại về các xung đột lợi ích tiềm ẩn và sự bảo vệ người tiêu dùng không đầy đủ. Maxine Waters, thành viên hàng đầu của Đảng Dân chủ tại Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, đã cảnh báo rằng luật pháp này là không đầy đủ.
Waters nói trong cuộc tranh luận tại hội trường: "Bằng cách thông qua dự luật này, Quốc hội sẽ nói với toàn thế giới rằng Quốc hội có thể chấp nhận tham nhũng, có thể chấp nhận các công ty nước ngoài mua ảnh hưởng".
Một số thành viên Dân chủ còn lo ngại về các khoản đầu tư tiền điện tử của gia đình Trump, theo báo cáo, tài sản của gia đình Trump đã tăng lên hàng tỷ đô la khi chính phủ nới lỏng quy định về tiền điện tử. Nhà Trắng bác bỏ bất kỳ xung đột lợi ích nào, cho biết tài sản của Trump được nắm giữ bởi các quỹ ủy thác do con cái ông quản lý.
Ảnh hưởng thị trường
Việc thông qua luật pháp được kỳ vọng sẽ giải phóng một lượng lớn vốn từ các tổ chức đã đứng ngoài, chờ đợi sự rõ ràng về quy định. Do sự không chắc chắn về quy định, các tổ chức tài chính lớn đã do dự không muốn bước vào lĩnh vực stablecoin, nhưng khuôn khổ mới cung cấp cấu trúc tuân thủ mà họ đã tìm kiếm.
Tác động của dự luật vượt ra ngoài stablecoin, có khả năng đẩy nhanh sự hội nhập của tài sản số với tài chính truyền thống. Với các quy tắc rõ ràng, các ngân hàng, nhà môi giới và các tổ chức tài chính khác có thể bắt đầu phát triển các sản phẩm và dịch vụ crypto mà không phải lo ngại về các hành động thực thi pháp luật.
Vào tháng trước, Thượng viện đã vượt qua sự phản đối ban đầu của Đảng Dân chủ để phê duyệt luật pháp stablecoin. Với sự ủng hộ của Tổng thống Trump và sự thông qua áp đảo của Hạ viện, Đạo luật GENIUS có khả năng được ký thành luật trong vài ngày tới, từ đó khẳng định địa vị của Hoa Kỳ như nhà lãnh đạo toàn cầu về quy định tài sản số.
