Đạo luật mới của UAE đưa giao thức DeFi, hạ tầng Web3 vào khung cấp phép bắt buộc, với mức phạt tăng từ 55 triệu USD lên 272 triệu USD cho vi phạm.
Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã ban hành đạo luật mới của Ngân hàng Trung ương UAE, thay thế Sắc lệnh Luật Liên bang số 14 năm 2018 và số 48 năm 2023, đánh dấu bước chuyển đổi lớn trong cách quản lý các doanh nghiệp công nghệ tài chính và tài sản số. Văn bản pháp lý này hợp nhất quản lý đối với ngân hàng, bảo hiểm, tài sản số và dịch vụ công nghệ tài chính, đồng thời đưa công nghệ blockchain, ứng dụng phi tập trung và hạ tầng tài chính phi tập trung vào khung giám sát chặt chẽ.
Khung pháp lý mới mở rộng đáng kể danh sách các hoạt động tài chính phải xin cấp phép. Theo quy định, bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào thực hiện, cung cấp, phát hành hoặc tạo điều kiện cho các hoạt động tài chính bằng bất kỳ công nghệ nào đều phải chịu sự giám sát của Ngân hàng Trung ương UAE. Điều này bao gồm nền tảng, giao thức, ứng dụng phi tập trung và hạ tầng Web3.
Cách tiếp cận này có nghĩa các giao thức DeFi, cầu nối chuỗi chéo, nhà vận hành ví và đơn vị tích hợp API đều phải xin giấy phép nếu phục vụ người dùng UAE hoặc dịch vụ của họ có thể được người cư trú tại quốc gia này truy cập. Tuy nhiên, đạo luật không cấm việc lưu trữ tài sản trong ví không lưu ký. Các hạn chế chỉ áp dụng với các trung gian cung cấp dịch vụ thanh toán, chuyển tiền hoặc dịch vụ tài chính khác thông qua nền tảng của họ.
Mức phạt tăng gấp năm lần, có thể phạt tù
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của đạo luật là việc tăng mạnh mức phạt đối với hành vi không tuân thủ. Mức phạt hành chính tối đa được nâng từ 200 triệu dirham, tương đương khoảng 55 triệu USD, lên 1 tỷ dirham hay khoảng 272 triệu USD. Bên cạnh đó, văn bản còn thiết lập trách nhiệm hình sự đối với việc hoạt động không có giấy phép, với mức phạt có thể lên tới 500 triệu dirham, tương đương 135 triệu USD, kèm theo hình phạt tù.
Các doanh nghiệp được cho thời gian chuyển tiếp để tuân thủ các yêu cầu mới đến ngày 16 tháng 9 năm 2026. Điều này cho phép các công ty có thời gian điều chỉnh mô hình hoạt động và hoàn thiện thủ tục cấp phép theo quy định mới.
Đáng lưu ý, dự luật chỉ ảnh hưởng một phần đến các khu tài chính tự do của UAE. Trung tâm Tài chính Quốc tế Dubai và Thị trường Toàn cầu Abu Dhabi vẫn được quản lý bởi Cơ quan Dịch vụ Tài chính Dubai và Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tài chính Abu Dhabi tương ứng. Tuy nhiên, nếu hoạt động của doanh nghiệp hướng tới cư dân ở UAE đại lục, quy định liên bang vẫn sẽ được áp dụng.
Động thái này diễn ra sau khi năm ngoái Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Dubai và Cơ quan Chứng khoán và Hàng hóa UAE đã thống nhất triển khai hệ thống giấy phép thống nhất cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, phản ánh nỗ lực của UAE trong việc xây dựng hành lang pháp lý toàn diện cho ngành công nghiệp tài sản số.
