Cách tiếp cận thân thiện với tiền điện tử của chính quyền Trump đã dẫn đến việc giảm bớt sự giám sát đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, gây ra những chỉ trích từ các nhà vận động và các nhà lập pháp.
Dưới thời Tổng thống Trump, SEC đã thay đổi chính sách từ việc thực thi nghiêm ngặt các quy định sang mô hình thân thiện với doanh nghiệp, và trái ngược với những lời chỉ trích, việc giảm bớt giám sát không phải là quá mức đối với các công ty tiền điện tử.
Môi trường pháp lý về tiền điện tử dưới thời chính quyền Trump
Kể từ khi Tổng thống Donald Trump nhậm chức vào tháng 1 năm 2025, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đã hủy bỏ hoặc tạm dừng khoảng 60% các vụ kiện chống lại các công ty tiền điện tử, theo các báo cáo từ tờ The New York Times.
Ngày 21 tháng 1, SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ) công bố thành lập Lực lượng Đặc nhiệm về Tiền điện tử mới do Ủy viên Hester Peirce đứng đầu, nhằm mục đích xây dựng các quy định rõ ràng cho ngành này. Chỉ ba ngày sau, Trump ban hành sắc lệnh hành pháp đảo ngược các chính sách mà cựu Tổng thống Biden đã đưa ra.
Sắc lệnh của Tổng thống Trump có tiêu đề “Tăng cường vai trò lãnh đạo của Mỹ trong công nghệ tài chính kỹ thuật số”. Sắc lệnh này thành lập một Nhóm công tác của Tổng thống về thị trường tài sản kỹ thuật số và cho thấy đổi mới công nghệ blockchain là một ưu tiên quốc gia.
Kể từ đó, SEC đã bác bỏ các vụ kiện chống lại các sàn giao dịch lớn như Coinbase và Kraken mà không áp dụng bất kỳ hình phạt nào.
Theo các báo cáo, SEC hiện không còn tích cực theo đuổi bất kỳ vụ kiện nào chống lại các công ty được biết là có liên hệ với Trump. Bộ Tư pháp cũng có phản ứng tương tự, giải tán Đội Thực thi Luật Tiền điện tử Quốc gia vào tháng 4 và chuyển hướng nguồn lực sang các ưu tiên khác như thực thi luật nhập cư và buôn bán ma túy.
Vào tháng Tư, Trump đã bổ nhiệm Paul Atkins, một cựu ủy viên nổi tiếng vì phản đối sự can thiệp quá mức của cơ quan quản lý, làm Chủ tịch SEC. Tại Hội nghị AICPA về những diễn biến hiện tại của SEC và PCAOB vào tháng 12, Atkins đã chỉ trích các quy định công bố thông tin gần đây do người tiền nhiệm Gary Gensler đề xuất, cho rằng chúng sẽ làm suy yếu các chuẩn mực kế toán tài chính truyền thống.
Ủy ban Giám sát Kế toán Công ty Đại chúng (PCAOB), cơ quan giám sát các kiểm toán viên của các công ty đại chúng, cũng đã giảm bớt các cuộc thanh tra và hành động thực thi, đồng thời không đưa ra các tiêu chuẩn mới kể từ khi Tổng thống Trump bổ nhiệm William Duhnke làm chủ tịch PCAOB.
Robert Pawlewicz, giáo sư kế toán tại Đại học Richmond, nói với CFO Dive rằng chính quyền không cần phải giải tán PCAOB để làm cho cơ quan này trở nên kém hiệu quả. Ông dự đoán rằng việc kiểm tra và thực thi sẽ tiếp tục giảm như đã xảy ra trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump.
Vào tháng 4 năm 2025, Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thậm chí đã bỏ phiếu thông qua một dự luật nhằm bãi bỏ hoàn toàn PCAOB, mặc dù dự luật này vẫn chưa được thông qua thành luật.
Trước đây, PCAOB đã xác định tài sản tiền điện tử là đối tượng ưu tiên kiểm tra trong năm 2025, đặc biệt là các tổ chức nắm giữ lượng tiền điện tử đáng kể và thực hiện các giao dịch tiền điện tử quan trọng. Tuy nhiên, với việc ông Atkins hiện đang giám sát SEC, cơ quan giám sát PCAOB, các cuộc kiểm tra này dường như không chắc chắn sẽ diễn ra.
Trước đó, Atkins đã chỉ trích PCAOB, cho rằng các quy định của tổ chức này can thiệp vào khả năng phán đoán của các công ty kiểm toán. Ông cũng chỉ trích ngân sách và mức lương của hội đồng này.
Điều này có ý nghĩa gì đối với các nhà đầu tư và công ty trong lĩnh vực tiền điện tử?
Đối với các công ty tiền điện tử, môi trường pháp lý đã trở nên thuận lợi hơn đáng kể. Vào tháng Hai, SEC đã cải tổ Đơn vị Tài sản tiền điện tử và An ninh mạng thành Đơn vị An ninh mạng và Công nghệ mới nổi rộng hơn với khoảng 30 chuyên gia chống gian lận. Chủ tịch SEC lâm thời Mark Uyeda tuyên bố đơn vị này sẽ bảo vệ nhà đầu tư và đồng thời thúc đẩy đổi mới.
Vào tháng 7, Trump đã ký ban hành Đạo luật GENIUS, thiết lập khuôn khổ liên bang toàn diện đầu tiên cho stablecoin. Theo đạo luật này, các nhà phát hành stablecoin phải dự trữ đủ tiền để hỗ trợ cho mỗi đồng tiền họ phát hành, nộp báo cáo kiểm toán hàng tháng để chứng minh điều đó và tuân thủ luật chống rửa tiền.
Hạ viện cũng đã thông qua một dự luật riêng biệt có tên là Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số với sự ủng hộ từ cả hai đảng chính trị.
Các nhà vận động và các nhà lập pháp như Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã chỉ trích những thay đổi quy định đột ngột này. Thượng nghị sĩ Warren kêu gọi Tổng thanh tra SEC tiến hành điều tra vào đầu năm 2025 để xác định xem các quan chức chính quyền Trump có gây ảnh hưởng không đúng mực đến các quyết định của SEC về tiền điện tử hay không, bởi vì Trump, các cố vấn và các thành viên gia đình ông đều có thể hưởng lợi từ những diễn biến trong ngành công nghiệp tiền điện tử.
Tổ chức Public Citizen và các nhóm vận động khác tin rằng SEC đã thay đổi cách tiếp cận của mình do khoản đầu tư gần 250 triệu đô la từ các công ty như Coinbase, Ripple và Andreessen Horowitz vào các chiến dịch năm 2024 khác nhau.
Bất chấp những tranh cãi, chính quyền Trump không thừa nhận bất kỳ sai phạm nào. Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) nói với tờ New York Times rằng sự ưu ái chính trị không liên quan gì đến các chiến lược của họ và những thay đổi này dựa trên các lý do pháp lý và chính sách.
