Việc điều chỉnh tài sản kỹ thuật số của Mỹ một lần nữa đã gửi đi một tín hiệu quan trọng. Cynthia Lummis, thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đến từ Wyoming và là người ủng hộ lâu năm của ngành công nghiệp crypto, đã đăng tải trên nền tảng cộng đồng X hôm nay (ngày 1) để công bố "Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm", dự kiến sẽ được trình lên vào năm 2026. Đạo luật này sẽ cho phép các ngân hàng lớn cung cấp dịch vụ lưu ký, thế chấp và thanh toán tài sản kỹ thuật số dưới sự giám sát thích hợp, cho thấy các nhà lập pháp Mỹ đang đẩy nhanh quá trình tích hợp tài sản kỹ thuật số vào hệ thống tài chính chính thống.
Trong bài đăng của mình, Lummis chỉ ra rằng tài sản kỹ thuật số đã trở thành một phần không thể thiếu của hệ thống tài chính Hoa Kỳ, và việc hoạt động trong một hệ thống ngân hàng được quản lý sẽ không chỉ giúp tăng cường bảo vệ người tiêu dùng mà còn giải phóng tiềm năng tăng trưởng của ngành. Bà nhấn mạnh rằng tinh thần cốt lõi của dự luật là "đổi mới trong khuôn khổ pháp luật", chứ không phải cho phép thị trường phát triển một cách hỗn loạn.
Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm năm 2026 là gì?
Cái gọi là "Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm năm 2026" (RFIA 2026) là một Đề án lập pháp mới được bà Lummis công bố vào cuối năm 2025. Dự luật này tiếp nối các phiên bản mà bà đồng giới thiệu với Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Kirsten Gillibrand vào năm 2022 và 2023. Mặc dù các dự luật trước đó không được thông qua, nhưng chúng đã đặt nền tảng quan trọng cho việc thiết lập một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ.
So với phiên bản trước, RFIA 2026 mới đã được điều chỉnh để đáp ứng những diễn biến thị trường hiện tại và nhu cầu quản lý. Mục tiêu của nó là bổ sung cho "Đạo luật Minh bạch về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số", được Hạ viện thông qua năm nay, và cùng nhau lấp đầy những vùng xám pháp lý tồn tại lâu nay. Trong đó trọng tâm chính là sự phân biệt rõ ràng giữa tài sản kỹ thuật số nào là chứng khoán và tài sản kỹ thuật số nào là hàng hóa, đặt chúng dưới sự giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban hợp đồng tương lai (CFTC) tương ứng, từ đó giải quyết các tranh chấp kéo dài về trách nhiệm và quyền hạn giữa ngành công nghiệp và các cơ quan quản lý.
Hơn nữa, dự luật cho phép các ngân hàng lớn tham gia vào việc kinh doanh liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm dịch vụ lưu ký, đặt cọc và thanh toán, dưới sự giám sát chặt chẽ và tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt, từ đó chính thức tích hợp tài sản crypto vào hệ thống ngân hàng truyền thống. Các nhà lập pháp cho rằng động thái này sẽ giúp cải thiện việc bảo vệ người tiêu dùng, ngăn chặn tội phạm tài chính, thu hút thêm đầu tư từ các tổ chức và thúc đẩy đổi mới cũng như tăng trưởng kinh tế.
Dựa trên thông tin hiện có, RFIA 2026 cũng có thể bao gồm các quy định yêu cầu stablecoin phải có 100% dự trữ, các biện pháp chống rửa tiền và quản lý rủi ro liên quan, nhằm tìm kiếm sự cân bằng giữa việc khuyến khích đổi mới và duy trì ổn định tài chính. Tuy nhiên, dự luật hiện vẫn đang trong giai đoạn công bố Đề án và chưa được chính thức trình lên Quốc hội hoặc được cấp số hiệu dự luật.
Tuy nhiên, bà Lummis tuyên bố sẽ tích cực thúc đẩy dự luật này vào năm 2026, với hy vọng hoàn thành một phần quan trọng trong khuôn khổ pháp lý tài sản kỹ thuật số cấp liên bang của Hoa Kỳ trước khi kết thúc nhiệm kỳ thượng nghị sĩ của mình. Nếu dự luật được thông qua thành công, nhiều người cho rằng rằng đây sẽ trở thành quy định toàn diện đầu tiên crypto tại Hoa Kỳ, và có thể tác động sâu sắc đến việc áp dụng và phát triển lâu dài của Bitcoin và tài sản kỹ thuật số khác.
