Năm 2025, Donald Trump đã sử dụng quyền ân xá của mình để định hình lại cách tiếp cận của liên bang đối với việc thực thi luật về tiền điện tử, xóa án cho một số bị cáo nổi tiếng nhất trong ngành này từ trước đến nay. Những động thái này báo hiệu một sự thay đổi chính trị ở Washington và đặt ra câu hỏi về cách Hoa Kỳ sẽ kiểm soát tài sản kỹ thuật số trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump.
“Chính trị đã chi phối vụ việc này,” Trump nói trên Truth Social khi công bố lệnh ân xá đầu tiên của mình, gọi những hành động trước đây của chính phủ là “lố bịch”. Tuyên bố này phản ánh chiến lược rộng hơn nhằm đặt tiền điện tử vào cuộc đấu tranh chính trị quốc gia và đảo ngược nhiều năm hành động thực thi pháp luật nhằm định hình ranh giới của ngành công nghiệp này.
Vào tháng Giêng, Trump đã ban lệnh ân xá đầu tiên liên quan đến tiền điện tử khi ông tha tội cho Ross Ulbricht, người sáng lập Silk Road. Ulbricht đã thụ án hơn mười năm trong bản án bao gồm hai án tù chung thân vì điều hành chợ đen trên mạng và các tội danh rửa tiền và ma túy liên quan đến giao dịch Bitcoin.
Việc ân xá đã thực hiện lời hứa lâu dài mà Trump đã đưa ra với các cử tri theo chủ nghĩa tự do và những người ủng hộ Bitcoin, những người đã khởi xướng chiến dịch Giải phóng Ross. Vài tháng sau, Ulbricht xuất hiện tại hội nghị Bitcoin 2025 và nói với những người tham dự: “Chỉ vài tháng trước, tôi bị giam cầm sau những bức tường nhà tù đó… giờ tôi đã tự do, và đó là nhờ các bạn”, đồng thời nói thêm rằng Trump đã “làm những gì ông ấy đã hứa”.
Những người ủng hộ xem quyết định này là sự giải thoát muộn màng cho một nhân vật gắn liền với những ngày đầu của tiền điện tử. Những người chỉ trích, bao gồm cả các cựu công tố viên, lập luận rằng nó làm suy yếu một vụ truy tố tội phạm mạng mang tính bước ngoặt. Hạ nghị sĩ Hoa Kỳ Thomas Massie đã công khai ca ngợi lệnh ân xá trên mạng.
Vào tháng 3, Trump đã ân xá cho các nhà đồng sáng lập BitMEX là Arthur Hayes, Benjamin Delo và Samuel Reed, cũng như nhân viên kỳ cựu Greg Dwyer. Tất cả đều đã nhận tội vào năm 2022 về tội vi phạm Đạo luật Bảo mật Ngân hàng vì không thực hiện các biện pháp kiểm soát chống rửa tiền theo quy định.
BitMEX đã cố gắng khép lại vụ việc vào thời điểm đó, mô tả vấn đề là "chuyện cũ" sau khi các bị cáo nhận tội. Mỗi bị cáo đều nhận án treo và phạt tiền, nhưng lệnh ân xá đã xóa sạch hồ sơ tội phạm. Hayes đã cảm ơn Trump trên X ngay sau khi thông báo được đưa ra.
Quyết định này đánh dấu một bước ngoặt đáng kể so với chính sách của chính quyền tiền nhiệm nhằm áp dụng các tiêu chuẩn tuân thủ nghiêm ngặt đối với các sàn giao dịch tiền điện tử phục vụ khách hàng tại Mỹ.
Trong khi việc Trump ân xá cho Ulbricht và những người sáng lập BitMEX vấp phải sự chỉ trích từ các đối thủ của ông, thì phản ứng gay gắt nhất đến từ việc Trump ân xá cho người sáng lập Binance, Changpeng Zhao, vào tháng 10. Vào tháng 11 năm 2023, Zhao, người sáng lập sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất thế giới, đã nhận tội vi phạm luật chống rửa tiền. CZ đã thụ án bốn tháng tù vào năm 2024 .
Nhà Trắng coi lệnh ân xá là dấu chấm hết cho “cuộc chiến chống tiền điện tử của chính quyền Biden”. Thượng nghị sĩ Chris Murphy cáo buộc Binance cố gắng gây ảnh hưởng đến chương trình nghị sự về tiền điện tử của chính quyền, dẫn chứng bằng đồng tiền ổn định USD1 có liên hệ với ông Trump và một thỏa thuận trị giá 2 tỷ đô la ở Abu Dhabi liên quan đến token này. Những cáo buộc này chưa được chứng minh, nhưng đã làm dấy lên sự xem xét kỹ lưỡng hơn về mối liên hệ giữa chính quyền và doanh nghiệp gia đình của ông Trump, World Liberty Financial.
Trong cuộc phỏng vấn trên chương trình 60 Minutes, Trump bác bỏ mọi mối liên hệ cá nhân với Triệu. Ông nói: “Tôi không biết ông ta là ai”, mô tả Triệu là “một người đáng kính” và là “nạn nhân của một cuộc săn phù thủy do Biden tiến hành”. Khi được hỏi về mối quan hệ kinh doanh của các con trai mình, Trump nói: “Họ đang điều hành doanh nghiệp, chứ không phải làm việc trong chính phủ”.
Zhao bày tỏ "lòng biết ơn sâu sắc" trên X sau khi được ân xá, nhưng chưa trở lại bất kỳ vai trò lãnh đạo nào tại Binance.
Những người ủng hộ cho rằng tổng thống đã giữ lời hứa nới lỏng áp lực của chính phủ liên bang đối với ngành công nghiệp này. Những người chỉ trích cảnh báo rằng các quyết định này đã làm mờ ranh giới giữa chính sách và lòng trung thành chính trị.
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren tuyên bố : “Đầu tiên, Changpeng Zhao nhận tội rửa tiền. Sau đó, ông ta thúc đẩy một trong những dự án tiền điện tử của Donald Trump và vận động để được ân xá. Hôm nay, Donald Trump đã làm phần việc của mình và ân xá cho ông ta. Nếu Quốc hội không ngăn chặn loại tham nhũng này trong dự luật về cấu trúc thị trường đang chờ xử lý, thì họ phải chịu trách nhiệm về sự vi phạm pháp luật này.”
Nhìn chung, các lệnh ân xá này đánh dấu sự thay đổi trong lập trường của chính phủ liên bang đối với tiền điện tử vào năm 2025 và tạo tiền đề cho những xung đột mới về việc chính phủ sẽ điều tiết tiền điện tử mạnh mẽ đến mức nào trong năm 2026.
