Sau Đạo luật Thiên tài của Mỹ là Đạo luật Cơ cấu Thị trường, dự kiến sẽ được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xem xét vào ngày 15.

Sau khi Đạo luật Genius được thông qua năm ngoái, đạo luật điều chỉnh stablecoin, Quốc hội Hoa Kỳ đang đẩy nhanh việc ban hành Đạo luật Cấu trúc Thị trường, đưa việc hoàn thành cái gọi là "Ba Đạo luật về Tiền tệ ảo" đến gần hơn. Đây được coi là một bước ngoặt quan trọng, chuyển đổi hệ thống quản lý tiền ảo của Hoa Kỳ, vốn dựa vào việc thực thi và kiện tụng, sang một khuôn khổ liên bang.

Theo các báo cáo của truyền thông nước ngoài ngày 2, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ sẽ tiến hành xem xét và sửa đổi dự luật về Cơ cấu Thị trường Tài sản Kỹ thuật số vào ngày 15 (giờ địa phương). Phiên họp xem xét và sửa đổi này là quá trình thảo luận chính thức đầu tiên sau nhiều tháng đàm phán kín, bao gồm việc xem xét và sửa đổi cuối cùng văn bản trước khi đưa dự luật ra phiên họp toàn thể để bỏ phiếu.



Đạo luật Cấu trúc Thị trường được xây dựng dựa trên Đạo luật Minh bạch, được Hạ viện Hoa Kỳ thông qua vào tháng 7 năm ngoái. Mục tiêu cốt lõi của nó là phân định rõ ràng trách nhiệm giám sát thị trường tiền ảo giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và tổ chức lại quyền giám sát thị trường xung quanh CFTC. Nó nhằm mục đích giảm bớt sự không chắc chắn về quy định, điều đã cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp tiền ảo Hoa Kỳ do rủi ro từ các quy định về chứng khoán chưa đăng ký của SEC, và được coi là một trong ba đạo luật về tiền ảo được chính quyền Trump thúc đẩy, cùng với Đạo luật Thiên tài và luật chống CBDC.

Các vấn đề then chốt đã làm trì hoãn các cuộc thảo luận lập pháp năm ngoái dự kiến sẽ được đưa ra bàn bạc lại trong các cuộc thảo luận hôm nay. Đặc biệt, cuộc tranh luận xung quanh các stablecoin có lãi suất được cho là một biến số quan trọng. Đạo luật Genius, được thông qua năm ngoái, đã cấm các nhà phát hành stablecoin trực tiếp trả lãi hoặc lợi nhuận cho người nắm giữ, nhưng không cấm rõ ràng việc bồi thường thông qua bên thứ ba.

Lợi dụng kẽ hở pháp lý này, PayPal cung cấp cho những người nắm giữ stablecoin của riêng mình, PayPalUSD (PYUSD), lợi suất hàng năm 4% thông qua ứng dụng thanh toán Venmo, thay vì thông qua đơn vị phát hành Paxos. Circle, đơn vị phát hành USDC, cũng cung cấp phần thưởng hàng năm trên nền tảng của Coinbase, một cổ đông lớn.

Các ngân hàng được cho là đang thúc giục Quốc hội cấm toàn diện mọi hình thức thanh toán lãi suất bằng stablecoin theo Đạo luật Cấu trúc Thị trường, lập luận rằng cấu trúc này thực chất là một phương tiện để lách luật về thanh toán lãi suất. Vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường cạnh tranh giữa stablecoin và tiền gửi ngân hàng truyền thống, khiến nó trở thành trọng tâm chính trong các hoạt động vận động hành lang gần đây của ngành ngân hàng.

Cuộc tranh luận chính trị xung quanh các quy định về xung đột lợi ích cũng là một gánh nặng. Khi vấn đề Tổng thống Donald Trump và gia đình ông tham gia vào các hoạt động kinh doanh tiền điện tử được đưa ra ánh sáng, nhiều lời kêu gọi đã được đưa ra về các quy định riêng biệt nhằm ngăn ngừa xung đột lợi ích, hạn chế các hoạt động liên quan đến tiền điện tử của các chính trị gia và gia đình họ.

Việc điều chỉnh tài chính phi tập trung (DeFi) cũng cần được thảo luận thêm. Trong khi dự thảo hiện tại của Thượng viện tập trung vào các trung gian tập trung như sàn giao dịch và người giám hộ, một số người trong lĩnh vực tài chính truyền thống đang thúc đẩy việc điều chỉnh để bao gồm cả các thực thể phi tập trung, không giữ tài sản. Điều này sẽ mở rộng đáng kể phạm vi giám sát của liên bang.

Để dự luật được thông qua tại Thượng viện, sự đồng thuận lưỡng đảng về những vấn đề này là điều thiết yếu. Ngay cả khi vượt qua ngưỡng thông qua của ủy ban trong lần sửa đổi này, dự luật vẫn cần 60 phiếu để kết thúc tranh luận tại phiên họp toàn thể.

BeInCrypto, một trang tin về tiền điện tử, cho biết: “Có thông tin cho rằng khoảng cách xung quanh vấn đề này đã thu hẹp đáng kể kể từ kỳ nghỉ của Quốc hội vào tháng 12 năm ngoái”, và dự đoán rằng, “Nếu dự luật được thông qua, nó sẽ giảm bớt sự không chắc chắn về mặt pháp lý và tăng cường bảo vệ nhà đầu tư, từ đó tăng khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ so với các quốc gia khác đã tích hợp các quy định về tiền điện tử”.

Phóng viên Kim Jeong-woo