Nếu thái độ của Tổng thống Mỹ Trump thay đổi, vấn đề Greenland có thể được giải quyết thông qua đàm phán.

Bài viết bởi: Zhao Ying

Nguồn bài viết: Wall Street News

Tổng thống Mỹ Trump đã có một sự thay đổi ngoạn mục tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Davos, chỉ trong vài giờ, ông đã chuyển từ đe dọa hành động quân sự và áp đặt thuế quan sang tìm kiếm một giải pháp đàm phán cho vấn đề Greenland.

Sê-Ri tuyên bố này được thị trường hiểu là một "khoảnh khắc TACO" điển hình khác (Trump luôn nhát gan), nhanh chóng xoa dịu những lo ngại tồi tệ nhất xung quanh nâng cấp quan hệ giữa Mỹ và EU.

Thị trường chứng khoán Mỹ đã phục hồi sau những tổn thất ngày hôm qua, đồng đô la Mỹ trái phiếu Mỹ tăng trở lại, giá vàng spot từng tiến gần mức cao nhất là 4.900 đô la, và sau phát biểu của Trump, giá bạc tương lai từng giảm gần 5% trước khi mức giảm thu hẹp lại.

Trong phiên giao dịch đầu ngày tại châu Á, tâm lý chấp nhận rủi ro lan rộng từ thị trường chứng khoán Mỹ đêm trước sang khu vực châu Á - Thái Bình Dương, với thị trường chứng khoán nói chung tăng trong khi tài sản trú ẩn an toàn như kim loại quý giảm, với giá vàng giảm xuống dưới 4.800 USD.

Ông Trump dàn dựng màn "Taco kiểu Greenland" tại Davos.

Bước ngoặt đột ngột này bắt nguồn từ nhiều ngày vận động kín đáo của các nhà lãnh đạo châu Âu, cuối cùng dẫn đến việc soạn thảo một thỏa thuận khung bao gồm an ninh Bắc Cực, tài nguyên khoáng sản và các căn cứ quân sự.

Khi các nhà lãnh đạo châu Âu đến dãy núi Alps của Thụy Sĩ vào chiều thứ Tư, họ vẫn còn lo lắng rằng tham vọng Greenland của Trump có thể châm ngòi cho một cuộc xung đột xuyên Đại Tây Dương. Nhưng đến lúc hoàng hôn, Trump đã nói rõ rằng ông sẽ không dùng vũ lực để chiếm Greenland và đã rút lại lời hứa trước đó về việc áp thuế đối với các nước châu Âu. Sau cuộc gặp với Tổng thư ký NATO Mark Rutte, ông tuyên bố rằng một "khuôn khổ cho một thỏa thuận trong tương lai" đã được hình thành cho hòn đảo lớn nhất thế giới.

Sự thay đổi này đã mang lại sự nhẹ nhõm cho các nhà lãnh đạo châu Âu đang phải đối mặt với tình trạng bất ổn kinh tế và các mối đe dọa đối với sự ổn định của NATO.

Chỉ vài ngày trước đó, Trump đã từ chối loại trừ khả năng sử dụng biện pháp quân sự để giành Greenland. Theo hãng thông tấn Tân Hoa Xã, Trump đã đăng một bức ảnh lên mạng xã hội vào rạng sáng ngày 20: ông đang gặp gỡ các nhà lãnh đạo châu Âu tại văn phòng Nhà Trắng, và trên bản đồ trên bảng trưng bày phía sau ông, ngoài lục địa Hoa Kỳ, Canada, Greenland và Venezuela đều được phủ cờ Mỹ.

Cuối tuần trước, ông cũng đe dọa sẽ áp thuế 10% đối với tám quốc gia bắt đầu từ tháng tới, và tăng lên 25% vào tháng Sáu, nếu không đạt được thỏa thuận mua lại Greenland.

Theo các báo cáo truyền thông hôm thứ Tư, sự thay đổi này là kết quả của nhiều ngày đối thoại kín giữa Trump, các cố vấn của ông và các nhà lãnh đạo châu Âu. Châu Âu vẫn đoàn kết phản đối việc Trump sáp nhập Greenland, sử dụng khích lệ bao gồm tăng cường cam kết an ninh Bắc Cực và cảnh báo về nguy cơ đổ vỡ độ sâu của NATO đối với Hoa Kỳ.

Thỏa thuận khung được hình thành

Theo các quan chức châu Âu quen thuộc với các cuộc thảo luận, các cuộc đàm phán dự kiến ​​sẽ tập trung vào một số lĩnh vực cốt lõi. Trong đó bao gồm một thỏa thuận tiềm năng giữa Hoa Kỳ và Đan Mạch về việc triển khai quân đội đến Greenland, và những nỗ lực của châu Âu nhằm mở rộng sự hiện diện an ninh của mình ở Bắc Cực. Hoa Kỳ có thể giành được quyền phủ quyết để từ chối đầu tư vào tài nguyên khoáng sản của Greenland - một quyền phủ quyết được thiết kế để ngăn Nga khai thác sự giàu có của hòn đảo - đổi lại việc ông Trump rút lại các mối đe dọa áp thuế.

Trong một cuộc phỏng vấn với các phóng viên, Trump gọi khuôn khổ này là "thực sự tuyệt vời" nhưng lại cung cấp rất ít chi tiết. Ông nói rằng điều này dựa trên giả định rằng Đan Mạch, quốc gia kiểm soát Greenland, đã được thông báo về thỏa thuận tiềm năng. Thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt cho biết trong một tuyên bố: "Nếu thỏa thuận này đạt được, Tổng thống Trump rất hy vọng nó sẽ đạt được, và Hoa Kỳ sẽ đạt được vĩnh viễn tất cả các mục tiêu chiến lược của mình ở Greenland với chi phí rất thấp."

Nhà Trắng từ chối bình luận về chi tiết của khuôn khổ được đề xuất, và một quan chức chính quyền Trump cho biết phạm vi của các cuộc đàm phán vẫn chưa được xác định.

Người phát ngôn của NATO cho biết, ông Trump và ông Rutte đã thảo luận hôm thứ Tư về tầm quan trọng sống còn của an ninh Bắc Cực đối với Hoa Kỳ và các thành viên NATO khác. Các cuộc đàm phán về khuôn khổ đề xuất sẽ tập trung vào cách các thành viên NATO có thể hợp tác để đảm bảo an ninh Bắc Cực, trong khi các cuộc đàm phán cụ thể hơn giữa Đan Mạch, Greenland và Hoa Kỳ sẽ nhằm mục đích đảm bảo rằng "Nga không bao giờ có thể giành được chỗ đứng về kinh tế hoặc quân sự ở Greenland".

Từ lập trường cứng rắn đến thỏa hiệp chỉ trong 24 giờ

Theo các báo cáo truyền thông, trong bài phát biểu kéo dài một giờ tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới hôm thứ Tư, ông Trump đã thể hiện sự sẵn sàng sớm đạt được một thỏa thuận.

Ông tuyên bố sẽ không điều động quân đội để giành quyền kiểm soát Greenland, một sự tương phản rõ rệt với lập trường của ông vài ngày trước đó khi ông từ chối loại trừ khả năng sử dụng vũ lực. "Tôi không cần dùng vũ lực," ông nói. "Tôi không muốn dùng vũ lực. Tôi sẽ không dùng vũ lực."

Nhưng trong bài phát biểu của mình, Trump cũng đưa ra những lời chỉ trích gay gắt đối với các đồng minh lâu năm.

Ông mô tả châu Âu đã thay đổi đến mức không thể nhận ra so với thời kỳ trước và đang đi sai hướng, cáo buộc Đan Mạch vô ơn, tuyên bố rằng Thụy Sĩ sẽ không tồn tại nếu không có sự hỗ trợ của Mỹ, và chế giễu Tổng thống Pháp Macron vì đeo kính râm kiểu phi công tại một sự kiện.

Ông ngụ ý rằng các thành viên NATO có nghĩa vụ ủng hộ việc Mỹ sáp nhập Greenland vì Mỹ đóng vai trò trung tâm trong việc củng cố liên minh xuyên Đại Tây Dương. "Chúng ta trả giá quá nhiều mà nhận lại quá ít", ông nói.

"Chúng tôi muốn một tảng băng để bảo vệ thế giới, và họ không chịu cho chúng tôi," Trump nói, đề cập đến mong muốn mua lại Greenland từ Đan Mạch. "Các bạn có thể nói, 'Chúng tôi sẽ rất biết ơn.' Hoặc các bạn có thể nói, 'Không, chúng tôi sẽ ghi nhớ.'"

Bài phát biểu của Trump tại hội trường chính, chật kín các nhân vật ưu tú toàn cầu, đã nhận được sự đón nhận khá lạnh nhạt, với nhiều ánh nhìn bối rối và tiếng cười gượng gạo. Tối thứ Tư, Trump đăng trên Truth Social rằng ông sẽ hoãn áp thuế để tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán về Greenland.

Có những sự khác biệt rõ ràng trong cách hiểu giữa các bên.

Các quan chức Mỹ và châu Âu đã rút ra những bài học trái ngược nhau từ sự cố ở Greenland.

Các quan chức Mỹ cho rằng rằng lập trường cứng rắn của Trump đã buộc các quan chức châu Âu phải ngồi vào bàn đàm phán sau nhiều tháng từ chối nhượng bộ trước động thái chiếm đóng Greenland của ông. Ngược lại, các quan chức châu Âu cho rằng rằng việc duy trì một mặt trận thống nhất chống lại Trump sẽ giúp thuyết phục ông đạt được một thỏa thuận không liên quan đến việc chiếm đoạt lãnh thổ này.

Một số cố vấn của Trump lo ngại rằng những lời lẽ cứng rắn của ông sẽ khiến việc đạt được thỏa thuận với Đan Mạch trở nên khó khăn hơn.

Những ngày gần đây, các quan chức chính phủ đã thảo luận về Đề án thỏa hiệp nhằm cho phép Hoa Kỳ tiếp cận các nguồn tài nguyên khoáng sản và đất đai để xây dựng căn cứ quân sự. Một số đồng minh bên ngoài của tổng thống đã bày tỏ lo ngại sau khi thị trường chứng khoán giảm mạnh hôm thứ Ba do các mối đe dọa áp thuế của ông Trump liên quan đến Greenland.

"Kết thúc ngày hôm nay tốt hơn so với lúc bắt đầu," Bộ trưởng Ngoại giao Đan Mạch Lars Løkke Rasmussen phát biểu. Lãnh đạo của 27 quốc gia thành viên EU dự kiến ​​sẽ tham dự hội nghị thượng đỉnh khẩn cấp tại Brussels vào tối thứ Năm. Mặc dù họ không còn cần những giải pháp tức thời cho cuộc chiến thương mại, nhưng giờ đây họ phải đánh giá mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương đã bị tổn hại.

Bầu không khí căng thẳng tại Davos rất dễ nhận thấy.

Tại Davos, căng thẳng đôi khi nảy sinh ở hậu trường.

Theo những người tham dự, Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu Christine Lagarde đã bỏ ngang bữa tối hôm thứ Ba trong khi Ngoại trưởng Thương mại Mỹ Lutnick đang phát biểu, một động thái mà một số người tham dự cho rằng là dấu hiệu leo ​​thang căng thẳng trong quan hệ xuyên Đại Tây Dương. Phát biểu tại bữa tối chỉ dành cho khách mời, ông Lutnick đã chỉ trích chính sách năng lượng của châu Âu và điều mà ông mô tả là giảm khả năng cạnh tranh của lục địa này trên trường quốc tế.

Một số khách mời dự tiệc tối đã vỗ tay tán thưởng bài phát biểu của ông Lutnick, trong đó nhấn mạnh sức mạnh tương đối của Mỹ so với châu Âu, trong khi những người khác lại la ó phản đối. Người phát ngôn của Ngân hàng Trung ương châu Âu từ chối bình luận qua email sáng thứ Tư. Người phát ngôn của Bộ Thương mại Mỹ cho biết: "Trong bài phát biểu dài ba phút của Bộ trưởng Lutnick, không ai xông ra ngoài. Chỉ có một người la ó, và đó là Al Gore." Cựu Phó Tổng thống Mỹ Gore đáp lại rằng ông đã lắng nghe bài phát biểu của Lutnick và "không hề ngắt lời ông ấy."

Phát biểu tại Davos hồi đầu tuần này, Thủ tướng Canada Mark Carney cho biết: "Mỗi ngày chúng ta đều được nhắc nhở rằng chúng ta đang sống trong thời đại cạnh tranh giữa các cường quốc. Trật tự dựa trên luật lệ đang dần phai nhạt, kẻ mạnh có thể làm bất cứ điều gì họ muốn, còn kẻ yếu phải gánh chịu hậu quả."