Ngày 7 tháng 2, Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc (CSRC) ban hành Văn bản số 1 năm 2026: " Chỉ dẫn quản lý việc phát hành token chứng tài sản được bảo đảm bằng tài sản ở nước ngoài bằng tài sản trong nước" (sau đây gọi là " Chỉ dẫn"), có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Chỉ dẫn này áp dụng phương pháp "quản lý nghiêm ngặt" đối với việc phát hành các sản phẩm token hóa tài sản thực (RWA) (đặc biệt là token tương tự tài sản được bảo đảm bằng tài sản) ở nước ngoài dựa trên tài sản trong nước. Về cơ bản, đây là một phần của "quy định nghiêm ngặt ở nước ngoài", nhằm ngăn chặn đầu cơ, rủi ro xuyên biên giới và các hoạt động tài chính bất hợp pháp. Tóm tắt nội dung như sau:
Thuật ngữ "phát hành token chứng tài sản được bảo đảm bằng tài sản ở nước ngoài dựa trên tài sản trong nước" đề cập đến hoạt động phát hành chứng chỉ vốn token hóa ở nước ngoài bằng cách sử dụng công nghệ crypto và sổ cái phân tán hoặc các công nghệ tương tự, với dòng tiền được tạo ra từ tài sản trong nước hoặc quyền sở hữu tài sản liên quan làm cơ sở thanh toán.
• Tài sản trong nước phát hành token khoán có bảo đảm bằng tài sản ở nước ngoài phải tuân thủ nghiêm ngặt luật pháp, quy định hành chính và các chính sách liên quan đến đầu tư xuyên biên giới, quản lý ngoại hối, an ninh mạng và dữ liệu, đồng thời phải hoàn thành các thủ tục phê duyệt, nộp hồ sơ hoặc xem xét an ninh theo yêu cầu của các cơ quan quản lý nêu trên, và không được gây tổn hại đến lợi ích quốc gia hoặc lợi ích công cộng.
• Các trường hợp bị cấm trực tiếp bao gồm: tài sản/thực thể bị nhà nước cấm huy động vốn thông qua thị trường vốn; tài sản có thể gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia (theo quyết định của Hội đồng Nhà nước); tài sản liên quan đến các hành vi phạm tội như tham ô, hối lộ, chiếm đoạt tài sản hoặc gây rối trật tự kinh tế thị trường trong vòng ba năm qua (bao gồm cả cổ đông kiểm soát và người điều hành thực tế); tài sản đang bị điều tra (nghi ngờ phạm tội hoặc vi phạm nghiêm trọng, chưa có kết luận); tài sản liên quan đến tranh chấp quyền sở hữu lớn hoặc bị cấm chuyển nhượng theo pháp luật; và tài sản vi phạm danh mục cấm chứng kho hóa tài sản trong nước.
Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc (CSRC) sẽ giám sát chặt chẽ việc phát hành các sản phẩm token hóa RWA ở nước ngoài bằng tài sản trong nước theo quy định của pháp luật. Trước khi tiến hành việc kinh doanh liên quan, thực thể trong nước thực sự kiểm soát tài sản cơ sở (sau đây gọi là thực thể nộp hồ sơ trong nước) phải nộp cho CSRC báo cáo nộp hồ sơ, bộ hồ sơ phát hành ở nước ngoài đầy đủ và các tài liệu liên quan khác theo yêu cầu, giải thích đầy đủ thông tin về thực thể nộp hồ sơ trong nước, thông tin tài sản cơ sở, kế hoạch phát hành token, v.v. CSRC sẽ không phê duyệt các hồ sơ không đáp ứng yêu cầu. Sau khi hoàn tất việc nộp hồ sơ, thực thể nộp hồ sơ trong nước phải báo cáo kịp thời mọi sự kiện quan trọng cho CSRC.
