Pháp đang bước vào giai đoạn quyết định trong việc điều chỉnh tiền điện tử khi các công ty phải đối mặt với thời hạn chót nghiêm ngặt để được cấp phép MICA theo khuôn khổ Thị trường Tài sản Tiền điện tử Châu Âu.
Bản tóm tắt
Chế độ chuyển tiếp ở Pháp kết thúc vào ngày 1 tháng 7 năm 2026.
Cơ quan quản lý tài chính Pháp (AMF) đã nhắc nhở tất cả các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số (DASP) rằng chế độ chuyển tiếp sẽ hết hạn vào ngày 1 tháng 7 năm 2026. Theo chế độ này, các công ty hoạt động trước khi Quy định MiCA của châu Âu có hiệu lực có thể tiếp tục cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử tại Pháp mà không cần giấy phép đầy đủ.
Tuy nhiên, hiện nay các nhà cung cấp này có một lịch trình nghiêm ngặt. Các DASP muốn tiếp tục hoạt động phải được cấp phép là Nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử (CASP) theo MiCA. AMF đang kêu gọi bất kỳ công ty nào chưa nộp đơn xin cấp phép hãy nộp hồ sơ xin cấp phép đầy đủ càng sớm càng tốt.
Hơn nữa, người giám sát nhấn mạnh rằng cần đặc biệt chú ý đến chất lượng và tính đầy đủ của mỗi đơn đăng ký. Các nhà cung cấp dịch vụ dữ liệu (DASP) không có kế hoạch tiếp tục hoạt động sau khi kết thúc chế độ chuyển tiếp được khuyến khích chuẩn bị trước một kế hoạch ngừng hoạt động có trật tự, dành đủ thời gian để bảo vệ khách hàng.
Cơ sở pháp lý và phạm vi của giai đoạn chuyển tiếp
Theo Điều 143 của Quy định về Thị trường Tài sản Tiền điện tử và Điều 8 III của Luật DDADUE ngày 9 tháng 3 năm 2023 , các nhà cung cấp dịch vụ dữ liệu (DASP) đã đăng ký hoặc được cấp phép tại Pháp được hưởng lợi từ một khuôn khổ tạm thời. Những nhà cung cấp dịch vụ được liệt kê trong mục 5 của Điều L. 54-10-2 của Bộ luật Tiền tệ và Tài chính trước khi MiCA có hiệu lực có thể tiếp tục phục vụ khách hàng cho đến ngày 1 tháng 7 năm 2026.
Tuy nhiên, sau khi thời hạn kết thúc, chỉ những CASP được ủy quyền theo MiCA mới được phép cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử tại Pháp. Điều này đánh dấu một sự chuyển đổi rõ ràng về quy định từ đăng ký quốc gia sang cấp phép hài hòa theo tiêu chuẩn châu Âu.
Điều kiện để hoạt động với tư cách là CASP sau thời hạn
Từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, các nhà cung cấp chỉ được phép hoạt động tại Pháp nếu họ là các CASP được ủy quyền theo MiCA. Họ có thể làm như vậy bằng cách xin giấy phép chính thức từ cơ quan có thẩm quyền quốc gia của họ, đó là AMF đối với các ứng viên thành lập tại Pháp, hoặc thông qua thủ tục thông báo.
Cụ thể, một số tổ chức tài chính có thể dựa vào cơ chế thông báo được quy định tại Điều 60 của MiCA. Tuy nhiên, điều này chỉ khả thi nếu họ đủ điều kiện tham gia thủ tục và nếu thông báo gửi đến cơ quan quốc gia có thẩm quyền được cơ quan đó đánh giá là đầy đủ.
Hơn nữa, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử (CASP) phải tuân thủ hai lớp nghĩa vụ. Có những yêu cầu chung áp dụng cho tất cả các dịch vụ và các quy tắc bổ sung được điều chỉnh riêng cho từng loại dịch vụ tài sản tiền điện tử cụ thể. Chúng bao gồm các tiêu chuẩn về tổ chức, hành vi và thận trọng được thiết kế để tăng cường bảo vệ nhà đầu tư.
Hộ chiếu châu Âu và Danh sách trắng các nhà cung cấp được ủy quyền
Các nhà cung cấp dịch vụ CASP được ủy quyền theo MiCA sẽ được hưởng lợi từ cơ chế "hộ chiếu châu Âu". Điều này cho phép họ cung cấp dịch vụ của mình tại các quốc gia thành viên khác của Liên minh châu Âu sau khi được cấp phép hợp lệ tại một khu vực pháp lý duy nhất, chẳng hạn như Pháp.
Hơn nữa, AMF duy trì Danh sách trắng công khai các CASP được ủy quyền, cho phép người dùng xác minh những thực thể nào được phép hoạt động. Danh sách này có sẵn trên trang web của AMF và dự kiến sẽ trở thành nguồn tham khảo quan trọng cho các nhà đầu tư và đối tác trong khu vực.
ESMA kêu gọi chuẩn bị sớm
Trong một tuyên bố được công bố vào tháng 12 năm 2025 , Cơ quan Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA) đã mời tất cả các bên tham gia thị trường đón đầu giai đoạn chuyển tiếp. Cơ quan này nhấn mạnh rằng thời gian xem xét cấp phép CASP theo MiCA có thể kéo dài đến bốn tháng kể từ khi hồ sơ hoàn chỉnh được nộp.
Tuy nhiên, AMF lưu ý rằng các hồ sơ ban đầu nhận được từ người nộp đơn hiếm khi hoàn chỉnh ngay từ lần nộp đầu tiên. Thường xuyên có yêu cầu làm rõ hoặc thậm chí sửa đổi đáng kể trước khi hồ sơ được coi là hoàn chỉnh và có khả năng dẫn đến quyết định thuận lợi. Quá trình lặp đi lặp lại này có thể gây thêm chậm trễ cho các công ty.
Tuy nhiên, cơ quan quản lý của Pháp đang khuyến khích các nhà cung cấp dịch vụ dữ liệu (DASP) muốn tiếp tục hoạt động nộp đơn xin cấp phép MiCA càng sớm càng tốt. Cơ quan này nhấn mạnh rằng sự đầy đủ và chất lượng của hồ sơ xin cấp phép sẽ rất quan trọng để quá trình xem xét diễn ra suôn sẻ và kịp thời.
Hậu quả đối với các nhà cung cấp không tuân thủ quy định
AMF đã nhấn mạnh các hậu quả pháp lý đối với các nhà cung cấp không tuân thủ quy định trước ngày 1 tháng 7 năm 2026. Bất kỳ công ty nào tiếp tục cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử tại Pháp mà không có giấy phép CASP sau ngày này đều có nguy cơ bị phạt tù hai năm và phạt tiền 30.000 euro , theo Điều L. 54-10-4 và L. 572-23 của Bộ luật Tiền tệ và Tài chính.
Hơn nữa, các cơ quan chức năng sẽ giám sát việc tuân thủ và có thể thực hiện các biện pháp cưỡng chế trong trường hợp vi phạm. AMF có thể công bố danh sách đen các nhà cung cấp chưa đăng ký và đưa ra cảnh báo công khai. Nếu cần thiết, họ cũng có thể khởi kiện để Block truy cập vào các trang web của các nhà cung cấp dịch vụ trái phép.
Ngừng hoạt động một cách có trật tự và bảo vệ khách hàng.
Các nhà cung cấp dịch vụ dữ liệu (DASP) dự kiến không thể tuân thủ MiCA vào ngày 1 tháng 7 năm 2026 được khuyến khích mạnh mẽ lập kế hoạch ngừng hoạt động một cách có trật tự. AMF khuyến nghị các nhà cung cấp này chỉ nên thực hiện các hoạt động cần thiết để kết thúc hoạt động kinh doanh chậm nhất vào ngày 30 tháng 3 năm 2026 .
Kế hoạch chuyển đổi này cần ưu tiên bảo vệ người nắm giữ tài sản tiền điện tử. Kế hoạch phải đảm bảo khách hàng có thể thu hồi tài sản của mình bằng cách chuyển chúng cho một CASP được ủy quyền hoạt động tại Pháp hoặc bằng cách bán chúng, với thời gian thông báo trước đầy đủ. Các biện pháp như vậy nhằm mục đích tránh gián đoạn thị trường và thiệt hại cho khách hàng trong quá trình chuyển đổi.
Trong bối cảnh này, các công ty chuẩn bị cho việc được cấp phép sử dụng MICA hoặc, thay vào đó, cho một quá trình rút lui có trật tự sẽ đóng vai trò trung tâm trong việc định hình một hệ sinh thái tiền điện tử an toàn hơn và minh bạch hơn ở Pháp và trên toàn Liên minh châu Âu.
Tóm lại, việc kết thúc chế độ chuyển tiếp vào ngày 1 tháng 7 năm 2026 đánh dấu một bước ngoặt đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử tại Pháp, buộc họ phải tìm cách có được giấy phép tuân thủ MiCA hoặc rút khỏi thị trường một cách có trật tự và hướng đến lợi ích của khách hàng.
