Các nhóm hàng đầu trong ngành tiền điện tử và công nghệ tài chính của Brazil đã cảnh báo rằng việc mở rộng thuế giao dịch tài chính sang các hoạt động của stablecoin có thể gây hại cho sự đổi mới và vi phạm luật hiện hành.
Trong một tuyên bố chung được chia sẻ với CoinDesk, các hiệp hội ngành ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken và Zetta cho biết các cuộc thảo luận gần đây về việc mở rộng thuế đối với các hoạt động tài chính (được gọi là Imposto sobre Operações Financeiras, hay IOF) sang các giao dịch stablecoin đã làm dấy lên những lo ngại về mặt pháp lý và kinh tế.
Theo thông cáo báo chí, các tổ chức này đại diện cho hơn 850 công ty thuộc các lĩnh vực công nghệ tài chính, tài sản ảo và cơ sở hạ tầng thị trường của Brazil.
Cuộc tranh luận xoay quanh một loại thuế áp dụng cho một số giao dịch tài chính nhất định, bao gồm cả các hoạt động ngoại hối. Theo các hiệp hội, việc áp dụng thuế này cho các giao dịch stablecoin sẽ mâu thuẫn với khuôn khổ pháp lý hiện hành của Brazil và gây tổn hại cho ngành công nghiệp tiền điện tử của nước này.
Họ lập luận rằng Hiến pháp định nghĩa IOF chỉ áp dụng cho việc thanh toán các giao dịch trao đổi tiền tệ liên quan đến việc chuyển giao tiền tệ pháp định trong nước hoặc nước ngoài. Họ cho rằng stablecoin không đáp ứng định nghĩa đó.
Luật Tài sản ảo của Brazil, được ban hành theo Luật số 14.478 năm 2022, nêu rõ rằng tài sản ảo không được coi là tiền tệ pháp định trong nước hoặc nước ngoài, theo tuyên bố. Các nhóm ngành cho rằng sự phân biệt này có nghĩa là stablecoin không thể được coi là công cụ đại diện cho ngoại tệ theo quy định của IOF.
Do đó, các tổ chức cho rằng bất kỳ nỗ lực nào nhằm mở rộng thuế thông qua sắc lệnh hoặc quy định hành chính đều là bất hợp pháp. Theo khuôn khổ hiến pháp của Brazil, các loại thuế mới hoặc các điều kiện áp thuế mở rộng phải được thông qua thông qua quy trình lập pháp.
"Trong bối cảnh này, bất kỳ việc mở rộng phạm vi áp thuế đối với các hoạt động liên quan đến stablecoin thông qua sắc lệnh hoặc quy định hành chính nào đều là bất hợp pháp, vì các hành vi thuộc loại này không thể tạo ra hoặc mở rộng sự kiện kích hoạt thuế", tài liệu nêu rõ.
Các nhóm này cũng cảnh báo không nên nhầm lẫn các quy định giám sát từ ngân hàng trung ương Brazil với chính sách thuế. Họ cho rằng việc giám sát các giao dịch tài sản kỹ thuật số không tự động biện minh cho việc áp dụng thuế IOF đối với các hoạt động đó.
Các đại diện trong ngành lập luận rằng những sai lầm trong chính sách có thể gây tổn hại cho một lĩnh vực đang phát triển nhanh chóng. Brazil đã nổi lên như một trong những thị trường tiền điện tử lớn nhất thế giới, với ước tính khoảng 25 triệu người tham gia vào hệ sinh thái này.
Việc Brazil chấp nhận stablecoin
Các hiệp hội cho biết lĩnh vực tiền điện tử của nước này đã phát triển song song với làn sóng đổi mới tài chính rộng lớn hơn, bao gồm các nền tảng fintech, thanh toán kỹ thuật số và cơ sở hạ tầng blockchain. Họ cũng lưu ý rằng các loại thuế tương tự đối với giao dịch stablecoin không được áp dụng rộng rãi ở các nền kinh tế lớn khác.
Việc sử dụng stablecoin ở Brazil đã tăng mạnh trong những năm gần đây, biến quốc gia này trở thành một trong những thị trường lớn nhất cho loại tài sản này ở Mỹ Latinh và trên toàn cầu.
Các token được neo giá với đô la như USDT của Tether và USDC của Circle hiện đang thống trị hoạt động tiền điện tử khi người Brazil sử dụng chúng để phòng ngừa rủi ro biến động của đồng tiền pháp định real (BRL), chuyển tiền xuyên biên giới với chi phí thấp hơn và cung cấp thanh khoản cho giao dịch.
Theo một kiểm toán viên tại cơ quan thuế liên bang Brazil (Receita Federal), thị trường tiền điện tử của Brazil đang giao dịch từ 6 đến 8 tỷ đô la mỗi tháng, trong đó 90% là dòng tiền ổn định (stablecoin).
Không phải tất cả đều là stablecoin dựa trên đô la Mỹ, vì các stablecoin neo giá với đồng real Brazil (BRL) đang ngày càng được ưa chuộng. Theo dữ liệu của Dune, giao dịch các token liên kết với đồng real Brazil đã đạt khoảng 906 triệu đô la trong nửa đầu năm 2025.
