Một dự luật quan trọng về tiền điện tử đã đạt được tiến triển sau khi các nhà lập pháp đạt được thỏa thuận sơ bộ về các quy định liên quan đến stablecoin, chấm dứt tình trạng trì hoãn kéo dài nhiều tháng tại Thượng viện.
Vấn đề về phần thưởng cho stablecoin đã làm đình trệ Đạo luật CLARITY về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện kể từ tháng Giêng, khi các thượng nghị sĩ và Nhà Trắng cố gắng tìm kiếm tiếng nói chung.
Các thượng nghị sĩ và Nhà Trắng đạt được thỏa thuận để thúc đẩy dự luật về tiền điện tử.
Các thượng nghị sĩ và Nhà Trắng cuối cùng đã đạt được thỏa thuận về cách xử lý phần thưởng stablecoin sau khi Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Angela Alsobrooks đạt được “thỏa thuận nguyên tắc”. Các cuộc thảo luận diễn ra gần đây khi các quan chức Nhà Trắng và các thượng nghị sĩ cùng nhau xem xét các phiên bản cập nhật của văn bản chỉ vài ngày trước bước đột phá này.
Thượng nghị sĩ Alsobrooks đã phát biểu về thỏa thuận này và nói: “Tôi nghĩ thỏa thuận này sẽ cho phép chúng ta bảo vệ sự đổi mới, đồng thời cũng tạo cơ hội để ngăn chặn tình trạng rút tiền ồ ạt.”
Tương tự, Thượng nghị sĩ Tillis cũng chia sẻ quan điểm của mình, nói rằng, “Tôi nghĩ rằng khi làm việc với Nhà Trắng, chúng ta đã đạt được thỏa thuận.” Tuy nhiên, ông giải thích rằng công việc vẫn chưa hoàn tất khi nói thêm, “Giờ chúng ta phải xem xét kỹ lưỡng với ngành công nghiệp, bởi vì họ là một bên tham gia vào thỏa thuận cuối cùng.”
Nói một cách đơn giản, phiên bản cuối cùng của dự luật phụ thuộc vào việc các công ty tiền điện tử và các tổ chức tài chính truyền thống có chấp nhận sự thỏa hiệp này hay không, vì các quy định này ảnh hưởng trực tiếp đến họ.
Theo các báo cáo, các ngân hàng và công ty tiền điện tử có thể chỉ được tiếp cận đầy đủ chi tiết của thỏa thuận sau khi được chia sẻ nội bộ, có thể vào đầu tuần tới, vì hiện tại chúng chưa được công khai.
Cố vấn chính sách hàng đầu của Nhà Trắng, Patrick Witt, đã ca ngợi những nỗ lực của Tillis và Alsobrooks và nói rằng họ đang “thu hẹp khoảng cách đảng phái để giải quyết một vấn đề khó khăn”. Ông cũng giải thích rằng vẫn còn nhiều việc phải làm khi nói, “Còn nhiều việc phải làm để hoàn tất vấn đề này và các vấn đề tồn đọng khác, nhưng đây là một cột mốc quan trọng hướng tới việc thông qua Đạo luật CLARITY”.
Một thỏa thuận giữa các công ty tiền điện tử và ngân hàng có thể làm tăng khả năng các nhà lập pháp tổ chức một phiên điều trần chính thức vào cuối tháng Tư để biến nó thành luật. Động lực chung xung quanh dự luật cũng đã được khôi phục, vì thỏa thuận này là một bước ngoặt đối với ngành công nghiệp tiền điện tử sau nhiều tháng trì hoãn. Mặc dù vẫn còn nhiều việc phải làm, các nhà đầu tư vẫn hy vọng về những hướng dẫn thuận lợi hơn cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ.
Các nhà lập pháp giới hạn phần thưởng của stablecoin để giảm rủi ro cho các ngân hàng và hệ thống tài chính.
Nguồn gốc của sự bất đồng giữa các ngân hàng và các công ty tiền điện tử giải thích rõ hơn lý do tại sao các nhà lập pháp chỉ mới đạt được tiến triển sau nhiều tháng trì hoãn.
Các công ty tiền điện tử muốn cung cấp phần thưởng cho người dùng khi nắm giữ stablecoin, tương tự như lãi suất tiền gửi ngân hàng, để thu hút thêm nhà đầu tư vào các nền tảng tiền điện tử. Tuy nhiên, các ngân hàng lập luận rằng phần thưởng stablecoin hoạt động giống như tiền gửi ngân hàng nhưng không tuân theo các quy tắc giống như các tổ chức tài chính này, cũng như không cung cấp mức độ bảo vệ tương tự cho người dùng.
Theo các tổ chức tài chính truyền thống, phần thưởng từ stablecoin sẽ làm giảm lãi suất tiền gửi ngân hàng, dẫn đến việc các ngân hàng có ít tiền hơn để cho vay, và khả năng tiếp cận tín dụng sẽ giảm, làm suy yếu sự ổn định tài chính của nền kinh tế.
Do những rủi ro này, các nhà lập pháp phải tìm ra giải pháp bảo vệ hệ thống tài chính mà không cản trở sự đổi mới trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Giờ đây, theo thỏa thuận mới, người dùng không thể kiếm được phần thưởng chỉ bằng cách nắm giữ stablecoin, và Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks đã giải thích rõ điều này khi bà nói, “Đề xuất này sẽ cấm thanh toán lợi nhuận trên số dư thụ động.”
Thỏa thuận mới cho phép trao thưởng dựa trên hoạt động, liên kết với cách người dùng sử dụng stablecoin của họ. Ví dụ, người dùng vẫn có thể kiếm được phần thưởng từ các giao dịch, sử dụng dịch vụ hoặc các hoạt động trên nền tảng, giảm thiểu rủi ro mà các ngân hàng lo ngại, đồng thời vẫn cho phép các nền tảng tiền điện tử cung cấp các tính năng hữu ích.
Tuy nhiên, các nhà lập pháp vẫn cần định nghĩa thế nào là "số dư thụ động", giải thích các loại phần thưởng được phép khi sử dụng chủ động và quyết định cách thực thi các quy định này trong thực tế.
Trong khi đó, các công ty tiền điện tử như Circle và Coinbase tiếp tục ủng hộ sự linh hoạt hơn, cho rằng các giới hạn nghiêm ngặt sẽ làm chậm quá trình đổi mới và đẩy hoạt động ra khỏi quốc gia. Theo họ, việc cạnh tranh với các nền tảng ở các quốc gia khác có ít hạn chế hơn sẽ trở nên khó khăn khi hoạt động tại Mỹ.
Mặt khác, các ngân hàng muốn tránh những đợt chuyển tiền lớn có thể làm tăng rủi ro trên toàn hệ thống tài chính do những lo ngại về stablecoin. Họ cũng muốn ngăn chặn những kẽ hở cho phép các sản phẩm tương tự tồn tại bên ngoài hệ thống truyền thống và các quy định tài chính.
Thỏa thuận giữa các thượng nghị sĩ và Nhà Trắng nhằm mục đích tạo ra một hệ thống mà cả ngân hàng và các công ty tiền điện tử đều có thể chấp nhận. Tuy nhiên, các nhà lập pháp vẫn cần hoàn thiện toàn bộ văn bản dự luật và phải chờ ý kiến phản hồi từ các bên liên quan trong ngành về đề xuất này. Hơn nữa, các cuộc thảo luận, sửa đổi và bỏ phiếu vẫn cần thiết trong quy trình phê duyệt chính thức.
Đồng thời, vẫn còn những vấn đề cấp bách khác trong dự luật cần được giải quyết. Ví dụ, các nhà lập pháp vẫn cần biết cách điều chỉnh tài chính phi tập trung, giải quyết các rủi ro liên quan đến hoạt động tài chính bất hợp pháp và đưa ra các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn cho hệ thống. Quá trình này thậm chí còn phức tạp hơn vì các nhà lập pháp cũng phải phối hợp dự luật này với một phiên bản khác đã được thông qua tại một ủy ban Thượng viện khác, vì vậy tiến trình vẫn có thể bị trì hoãn thêm ngay cả sau bước đột phá gần đây.
Tuy nhiên, thỏa thuận gần đây mang lại hy vọng cho ngành công nghiệp rằng các nhà lập pháp sẽ tìm ra giải pháp cho nhiều vấn đề hiện tại, khi họ cuối cùng cũng đang vượt qua một trong những vấn đề lớn nhất của ngành.
Sau nhiều tháng gần như không có tiến triển nào, thỏa thuận giữa các thượng nghị sĩ và Nhà Trắng là một bước tiến lớn hướng tới việc xây dựng một hệ thống cho phép ngành công nghiệp tiền điện tử phát triển đồng thời bảo vệ hệ thống tài chính.
