Từ cuộc bỏ phiếu chia rẽ 12-11 của Ủy ban Nông nghiệp hồi tháng Giêng đến thỏa hiệp về lợi nhuận stablecoin vào đầu tháng Năm, dẫn đến giá cổ phiếu của Circle tăng vọt 26% trong hai ngày, dự luật CLARITY đã mất hơn bốn tháng để đến giai đoạn xem xét của Ủy ban Ngân hàng.
Theo Eleanor Terrett, Ủy ban Ngân hàng đã phân phát bản dự thảo cho một số thành viên trong ngành, nhưng dự thảo vẫn đang ở giai đoạn cuối và dự kiến sẽ được văn phòng Đảng Dân chủ xem xét ưu tiên. Sau đó, các thành viên ủy ban sẽ bỏ phiếu lần lượt về toàn văn dự luật và tất cả các sửa đổi được đề xuất.
Hai phiên bản của ủy ban sau sẽ được hợp nhất.
Khung pháp lý của Đạo luật CLARITY được chia thành hai phần song song: Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện chịu trách nhiệm về Đạo luật Trung gian Hàng hóa Kỹ thuật số, quy định thẩm quyền của CFTC đối với tài sản phi tập trung ; trong khi Ủy ban Ngân hàng chịu trách nhiệm về phạm vi quản lý của SEC và các điều khoản stablecoin.
Ủy ban Nông nghiệp đã thông qua phiên bản của mình với tỷ lệ 12-11 vào ngày 29 tháng 1, trở thành dự luật về cấu trúc thị trường crypto đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ được thông qua tại một ủy ban Thượng viện. Nếu Ủy ban Ngân hàng cũng thông qua dự luật này vào ngày 14 tháng 5, hai dự luật sẽ được hợp nhất thành phiên bản đầy đủ của dự luật CLARITY, sau đó sẽ được trình lên toàn thể Thượng viện để bỏ phiếu.
Phiên bản của Hội đồng Nông nghiệp đã được xem xét trong ba tháng rưỡi. Ủy ban Ngân hàng càng trì hoãn thì sự khác biệt giữa các phiên bản điều khoản cần được thống nhất trong quá trình sáp nhập càng lớn. Ít nhất thì thời hạn xem xét và hoàn thiện đã được ấn định.
Lợi nhuận Stablecoin : một sự thỏa hiệp giữa hai bên
Bước ngoặt quan trọng thúc đẩy quá trình xem xét là thỏa hiệp về lợi nhuận stablecoin đạt được vào ngày 2 tháng 5 giữa Thượng nghị sĩ Thom Tillis (Đảng Cộng hòa) và Angela Alsobrooks (Đảng Dân chủ): các nhà phát hành bị cấm trả lợi nhuận tương đương với lãi suất tiền gửi ngân hàng, nhưng các chương trình khách hàng thân thiết, phần thưởng giao dịch và tiền thưởng đăng ký theo khuôn khổ "chiến dịch thiện chí" vẫn được giữ nguyên.
Sau khi thông báo về thỏa hiệp, cổ phiếu Circle (CRCL) đã tăng vọt 26% trong hai ngày, Coinbase tăng hơn 6%, và cổ phiếu của các công ty crypto khác cũng tăng mạnh.
Tuy nhiên, những khác biệt vẫn chưa hoàn toàn biến mất. Thượng nghị sĩ Gillibrand đã công khai kêu gọi dự luật bổ sung các điều khoản đạo đức vào Thỏa thuận Miami, cấm các quan chức đương nhiệm thu lợi từ ngành công nghiệp crypto trong khi đang quản lý ngành này. Các ngân hàng lớn cũng bày tỏ sự không hài lòng với cách diễn đạt của các điều khoản về lợi nhuận, với các ngân hàng lớn có việc kinh doanh ngân hàng tiêu dùng phản đối mạnh mẽ, trong khi các tổ chức không có việc kinh doanh đó lại có thái độ chấp nhận hơn.
Thượng nghị sĩ Lummis đã tuyên bố thẳng thừng vào ngày 6 tháng 5 rằng dự luật CLARITY là "ưu tiên duy nhất". Hiện tại, Polymarket đánh giá khả năng dự luật được thông qua thành luật trong năm nay vào khoảng 70%, nhưng con số này có thể sẽ nhanh chóng được điều chỉnh lại nếu dự luật không được hoàn thành trước cuối tháng 5.
Các báo cáo liên quan
