Dự luật "CLARITY Act", một dự luật nhằm tái cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số của Mỹ vốn đã bị đình trệ trong nhiều tháng, sẽ được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đưa ra bỏ phiếu vào ngày 14. Ngành công nghiệp này xem cuộc bỏ phiếu này là một bước ngoặt quan trọng, sẽ quyết định hướng đi của khung pháp lý về tiền điện tử tại Mỹ.
Dự luật này chủ yếu tập trung vào việc làm rõ các tiêu chí để phân loại tiền điện tử là chứng khoán hay hàng hóa, và thiết lập khuôn khổ giám sát cho stablecoin và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số. Về cơ bản, nó tương đương với phiên bản "Đạo luật Khung Tài sản Kỹ thuật số" của Hoa Kỳ.
Các cuộc thảo luận về dự luật đã bị trì hoãn do bất đồng về hệ thống phần thưởng stablecoin. Cụ thể, vấn đề then chốt là liệu có cho phép một cấu trúc trả lãi chỉ đơn giản bằng việc nắm giữ tiền điện tử hay không. Gần đây, có thông tin cho rằng Quốc hội Hoa Kỳ đã đạt được thỏa hiệp, theo đó hạn chế lãi suất dựa trên các khoản tiền gửi đơn thuần, đồng thời cho phép phần thưởng dựa trên các hoạt động thanh toán và giao dịch.
Thị trường dự đoán rằng việc thông qua dự luật này sẽ mang lại những thay đổi đáng kể cho bối cảnh cạnh tranh của thị trường stablecoin toàn cầu. Điều này là bởi vì nếu Hoa Kỳ làm rõ định nghĩa pháp lý và thẩm quyền giám sát đối với tài sản kỹ thuật số, rất có thể các nhà đầu tư tổ chức và lĩnh vực tài chính truyền thống sẽ đẩy nhanh việc gia nhập thị trường.
Trên thực tế, các động thái nhằm giành vị trí dẫn đầu trong thị trường mã hóa tài sản đang lan rộng nhanh chóng trong lĩnh vực tài chính Hoa Kỳ. DTCC đang thúc đẩy mở rộng cơ sở hạ tầng để thanh toán chứng khoán được mã hóa, và Sở Giao dịch Chứng khoán New York (NYSE) đã bắt đầu quá trình sửa đổi các quy định để cho phép giao dịch cổ phiếu được mã hóa. JPMorgan và BlackRock cũng đang tích cực làm việc để mở rộng thị trường trái phiếu chính phủ được mã hóa và tài sản trên chuỗi.
Cũng có những phân tích trong ngành cho rằng dự luật CLARITY có thể đóng vai trò là chất xúc tác để vượt ra ngoài phạm vi điều chỉnh tiền điện tử đơn thuần và tích hợp toàn bộ thị trường stablecoin, RWA (Mã hóa tài sản thực) và STO (Chào bán mã hóa) vào hệ thống tài chính thể chế.
Đặc biệt, nếu Hoa Kỳ đi trước các tiêu chuẩn quản lý tài sản kỹ thuật số, rất có thể thị trường toàn cầu sẽ được tổ chức lại thành một hệ thống tập trung vào Hoa Kỳ. Mặc dù châu Âu đã thiết lập khuôn khổ MiCA, nhưng khu vực này được coi là tương đối bảo thủ hơn so với Hoa Kỳ về tiềm năng tăng trưởng công nghiệp, và các quốc gia châu Á cũng đang theo dõi sát sao hướng đi lập pháp cuối cùng của Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều biến số cần xem xét trước khi dự luật được thông qua. Ngay cả khi được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện chấp thuận, dự luật vẫn phải trải qua các thủ tục phối hợp tại phiên họp toàn thể Thượng viện và Hạ viện. Một số nhà lập pháp đảng Dân chủ vẫn giữ lập trường thận trọng, viện dẫn các vấn đề như biện pháp chống rửa tiền và xung đột lợi ích chính trị.
Theo các nguồn tin, Nhà Trắng đang đặt mục tiêu hoàn tất dự luật cuối cùng trước Ngày Quốc khánh Hoa Kỳ 4 tháng 7. Nếu được xử lý theo đúng kế hoạch, thị trường tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ dự kiến sẽ ngày càng có nhiều khả năng bước vào giai đoạn thể chế hóa quy mô lớn bắt đầu từ nửa cuối năm nay.
