CEO Coinbase cho rằng dự luật về tiền điện tử có thể định hình lại nền tài chính Mỹ — Thượng viện bỏ phiếu hôm thứ Năm

Một dự luật về cơ cấu thị trường tiền điện tử bị trì hoãn từ lâu đang được Quốc hội xem xét với động lực mới — và giám đốc điều hành hàng đầu của Coinbase cho rằng nó có thể định hình lại hệ thống tài chính Mỹ.

Hôm thứ Tư, Giám đốc điều hành Coinbase, Brian Armstrong, tuyên bố công ty của ông ủng hộ Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, gọi đạo luật này là một “sự thỏa hiệp thực sự” nhằm cân bằng các yêu cầu của ngành công nghiệp tiền điện tử với lợi ích của ngành ngân hàng truyền thống và cho thấy dự luật đang ở trạng thái tốt nhất mà ông từng thấy kể từ khi các cuộc đàm phán bắt đầu.

Những tuyên bố này, được Fox News đưa tin, diễn ra khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện chuẩn bị tiến hành phiên thảo luận về Đạo luật CLARITY vào ngày 14 tháng 5, cuộc bỏ phiếu chính thức đầu tiên của ủy ban về dự luật này tại Thượng viện sau nhiều tháng trì hoãn về thủ tục và hai lần hủy bỏ phiên thảo luận.

Chủ tịch Ủy ban Tim Scott đã đặt mục tiêu tháng 6 hoặc tháng 7 năm 2026 cho cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện, trong khi Nhà Trắng đặt mục tiêu ngày 4 tháng 7 là ngày Tổng thống ký ban hành.

Một cuộc chạy đua lập pháp kéo dài đang diễn ra.

Đạo luật CLARITY — tên chính thức là HR 3633, Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025 — đã được Hạ viện thông qua vào ngày 17 tháng 7 năm 2025, với tỷ lệ phiếu 294–134, nhận được sự ủng hộ của cả hai đảng, trong đó tất cả 216 nghị sĩ Cộng hòa tại Hạ viện đều bỏ phiếu ủng hộ và 78 nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu chống.

Kể từ đó, dự luật đã nằm im tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện qua hai lần sửa đổi bị hủy bỏ, các cuộc đàm phán kéo dài về stablecoin và một cuộc chiến vận động hành lang ngày càng gay gắt giữa các công ty tiền điện tử và các ngân hàng Phố Wall.

Về bản chất, đạo luật này vạch ra ranh giới pháp lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai).

Theo dự luật, Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) sẽ có thẩm quyền độc quyền đối với thị trường giao ngay và thị trường tiền mặt cho hàng hóa kỹ thuật số, trong khi SEC vẫn giữ quyền quản lý đối với tài sản hợp đồng đầu tư và huy động vốn trên thị trường sơ cấp. Stablecoin được xếp vào một danh mục riêng biệt và chịu sự giám sát chung.

Phiên bản dự luật của Thượng viện đã mở rộng hơn so với văn bản của Hạ viện, bao gồm chín điều khoản, trong đó đề cập đến các biện pháp bảo vệ tài chính phi tập trung, các điều khoản về tài chính bất hợp pháp, các biện pháp bảo vệ phá sản cho khách hàng tiền điện tử và Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, tạo ra các vùng an toàn cho các nhà phát triển phần mềm công bố mã nguồn mà không kiểm soát tiền của khách hàng.

Cuộc đối đầu giữa các stablecoin và các công ty cùng ngành.

Điều khoản gây tranh cãi nhất trong dự luật tập trung vào lợi suất của stablecoin. Các ngân hàng cảnh báo rằng việc cho phép các nền tảng tiền điện tử trả thưởng dựa trên số dư stablecoin sẽ gây ra hiện tượng rút tiền ồ ạt khỏi các tài khoản ngân hàng truyền thống và đe dọa hoạt động cho vay. Các công ty tiền điện tử, dẫn đầu là Coinbase, lập luận rằng những hạn chế này sẽ mang lại lợi thế cạnh tranh cho các ngân hàng và tước đoạt các công cụ tài chính mới của người dân Mỹ.

Cuộc bế tắc đã dẫn đến một thỏa hiệp do Thượng nghị sĩ Thom Tillis (R-NC) và Angela Alsobrooks (D-MD) làm trung gian. Theo nội dung cuối cùng trong Mục 404 của dự luật, các nhà phát hành stablecoin và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số liên kết không được trả lãi suất trên số dư nếu lãi suất đó tương đương về mặt chức năng hoặc kinh tế với lãi suất ngân hàng.

Các phần thưởng dựa trên hoạt động — hoàn tiền khi thanh toán, ưu đãi dựa trên giao dịch và phần thưởng gắn liền với thương mại — vẫn được cho phép. Holder stablecoin không thực hiện bất kỳ hành động nào sẽ không nhận được lợi nhuận.

Armstrong đã xác nhận sự ủng hộ của mình sau khi văn bản thỏa hiệp được công bố, trong khi Giám đốc Chính sách của Coinbase, Faryar Shirzad, tuyên bố rằng ngành công nghiệp này đã "bảo đảm được những gì quan trọng".

Phát biểu trên kênh Fox, Armstrong đã ca ngợi các Thượng nghị sĩ Tillis, Alsobrooks và đội ngũ nhân viên của họ vì đã đưa cả hai phía đến bàn đàm phán. Ông nói: “Tôi phải dành nhiều lời khen ngợi cho các Thượng nghị sĩ Brooks và Tillis cùng đội ngũ nhân viên của họ, những người đã làm việc không mệt mỏi vì vấn đề này”.

Armstrong mô tả lĩnh vực tài chính đang nhanh chóng hướng tới việc tích hợp tài sản kỹ thuật số.

“Tôi đi khắp nơi và nói chuyện với rất nhiều CEO ngân hàng khác nhau, và nhiều người trong số họ đang xem đây là cơ hội để phát triển kinh doanh,” ông nói. “Họ đang tích hợp stablecoin nhanh nhất có thể.”

Hơn 100 công ty và nhóm ngành tiền điện tử, bao gồm Hội đồng Đổi mới Tiền điện tử và Hiệp hội Blockchain, đã viết thư cho Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào tháng 4, kêu gọi ủy ban này thúc giục thông qua dự luật, cảnh báo rằng việc trì hoãn tiếp tục có nguy cơ đẩy sự đổi mới và Vốn ra khỏi Hoa Kỳ.

Bộ trưởng Treasury Scott Bessent đã tái khẳng định lời kêu gọi đó, phát biểu trước một ủy ban Thượng viện rằng dự luật này rất cần thiết để bảo vệ vị thế của đồng đô la Mỹ như là đồng tiền dự trữ của thế giới.

Phiên thảo luận hôm thứ Năm không phải là đích đến cuối cùng. Nếu Ủy ban Ngân hàng thông qua dự luật, nó phải được hợp nhất với phiên bản đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua với tỷ lệ 12-11 theo đường lối đảng phái vào tháng 1 năm 2026.

Để thông qua dự luật, cần 60 phiếu thuận, do đó sự ủng hộ của đảng Dân chủ là điều kiện thực tế và cuộc tranh cãi kéo dài về các điều khoản đạo đức — cụ thể là ngôn ngữ liên quan đến việc Tổng thống Trump và các khoản nắm giữ tiền điện tử của gia đình ông — vẫn là điểm bất đồng lớn nhất còn lại.

Bài đăng này, có tiêu đề "CEO Coinbase nói dự luật tiền điện tử có thể định hình lại nền tài chính Mỹ — Thượng viện bỏ phiếu hôm thứ Năm", lần đầu tiên xuất hiện trên Bitcoin Magazine và được viết bởi Micah Zimmerman.