Theo Greg Cipolaro, trưởng bộ phận nghiên cứu tại công ty dịch vụ tài chính NYDIG, dự luật về cơ cấu thị trường tiền điện tử của Thượng viện Mỹ có thể phải đến tháng 8 mới được thông qua và có nguy cơ không được tiến triển gì nếu các nhà lập pháp không thể thông qua trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.
Patrick Witt, một cố vấn cấp cao về tiền điện tử của Nhà Trắng, cho biết hồi đầu tháng rằng ông đang nhắm đến ngày 4 tháng 7 để dự luật về tiền điện tử của Thượng viện được thông qua, nói rằng vẫn còn đủ thời gian cho Thượng viện xem xét, bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể và bỏ phiếu tại Hạ viện.
“Đây có thể là một cột mốc mang tính định hướng hơn là một thời hạn lập pháp cố định,” Cipolaro cho biết trong một thông báo hôm thứ Sáu. “Tuy nhiên, khung thời gian thực tế là từ tháng Sáu đến đầu tháng Tám.”
Dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử sẽ phác thảo cách các cơ quan giám sát của Mỹ điều tiết tiền điện tử và được xem là một trong những đạo luật quan trọng nhất về tiền điện tử trong năm nay. Tuy nhiên, dự luật này đã bị trì hoãn do các nhà lập pháp và các nhà vận động hành lang tìm cách bổ sung hoặc sửa đổi các điều khoản liên quan đến stablecoin và việc các quan chức chính phủ sử dụng tiền điện tử, cùng với các vấn đề khác.
Dự luật đã được thông qua sau thời gian dài trì hoãn tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện hôm thứ Năm, với phần lớn phiếu bầu theo đường lối đảng phái để đưa dự luật lên sàn Thượng viện, nơi cần 60 phiếu thuận để tránh tranh luận kéo dài và được thông qua.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, trong ảnh chụp tại phiên họp xem xét dự luật. Nguồn: Thượng viện Hoa Kỳ
Đảng Cộng hòa hiện nắm giữ đa số 53 ghế tại Thượng viện và cần ít nhất bảy nghị sĩ Dân chủ ủng hộ để nhanh chóng thông qua dự luật, nhưng một số nghị sĩ Dân chủ lo ngại rằng dự luật chưa đủ mạnh trong việc ngăn chặn tội phạm và trốn tránh lệnh trừng phạt.
Cipolaro cho biết Quốc hội sẽ nghỉ từ cuối tháng 7 đến đầu tháng 9 và sau đó sẽ quay lại làm việc trong giai đoạn chuẩn bị cho cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11, khi mà lãnh đạo Thượng viện "khó có khả năng lên lịch một cuộc tranh luận gay gắt với 60 phiếu thuận tại phiên họp toàn thể".
“Nếu dự luật không được thông qua trong thời hạn đó, con đường khả thi nhất còn lại sẽ là phiên họp cuối nhiệm kỳ sau bầu cử, chỉ khả thi nếu đảng Cộng hòa nắm giữ Thượng viện và Lãnh đạo đa số [John] Thune ưu tiên nó hơn các thời hạn cấp ngân sách cho chính phủ,” ông nói thêm.
Các cuộc thăm dò và dự đoán hiện tại cho thấy cuộc đua giành quyền kiểm soát Thượng viện đang rất sít sao, với một số dự báo cho thấy đảng Cộng hòa có lợi thế nhỏ, trong khi những dự báo khác lại cho rằng các ghế quan trọng sẽ rất khó đoán và có thể giúp đảng Dân chủ nắm quyền kiểm soát Thượng viện.
Cipolaro cho biết nếu đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát Thượng viện, dự luật về cơ cấu thị trường tiền điện tử hiện đang được đảng Cộng hòa ủng hộ khó có thể được thông qua tại Quốc hội khóa tới vào tháng Giêng.
“Các nhà đàm phán của Quốc hội phải đối mặt với sự đánh đổi giữa việc chấp nhận một khuôn khổ lưỡng đảng không hoàn hảo vào năm 2026 so với việc mạo hiểm tạo ra một môi trường lập pháp khác biệt đáng kể sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.”
Cipolaro cho rằng nếu dự luật được thông qua và ban hành thành luật, thị trường tiền điện tử sẽ được thúc đẩy vì các tổ chức lớn sẽ đủ tự tin để đầu tư vào lĩnh vực này nhờ sự rõ ràng về mặt pháp lý.
Điều này cũng sẽ mang lại sự chắc chắn về mặt pháp lý cho Bitcoin, phân loại nó là một loại hàng hóa theo Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai và giải quyết "rào cản pháp lý quan trọng cuối cùng đối với Bitcoin với tư cách là một loại tài sản dành cho các tổ chức", ông nói thêm.
Tuy nhiên, Cipolaro cho biết dự luật có thể thất bại do các cuộc đàm phán bị đình trệ về các điều khoản liên quan đến đạo đức hoặc việc thực thi luật tài chính phi tập trung, hoặc do sự chậm trễ trong việc lên lịch, điều này có nghĩa là ngành công nghiệp tiền điện tử sẽ tiếp tục hoạt động trong tình trạng “mơ hồ về thẩm quyền pháp lý thường trực”.
