Cục Dự trữ Liên bang đã công bố phiên bản mới nhất của đề xuất tạo ra một tài khoản chính "thu gọn", cập nhật đề xuất được công bố lần đầu vào tháng 12 năm ngoái. Cùng tuần đó, Tổng thống Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp chỉ đạo việc tích hợp sâu rộng hơn các tài sản kỹ thuật số với các mạng lưới thanh toán hiện có.

Bạn đang đọc State of Crypto, bản tin của CoinDesk bàn về mối liên hệ giữa tiền điện tử và chính phủ. Bấm vào đây để đăng ký nhận các bản tin tiếp theo.

Điều lệ mỏng

Câu chuyện

Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký hai sắc lệnh hành pháp vào thứ Ba tuần trước. Một sắc lệnh chỉ đạo chính phủ cập nhật các quy định hiện hành để tích hợp tốt hơn tiền điện tử vào hệ thống thanh toán, trong khi sắc lệnh còn lại chỉ đạo Bộ Treasury và các cơ quan quản lý tăng cường các quy định của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Ngày hôm sau, Cục Dự trữ Liên bang đã công bố đề xuất cập nhật về tài khoản chính đơn giản (skinny master account), nêu rõ hơn chi tiết về cách tiếp cận của họ trong việc cấp quyền truy cập cho các công ty tiền điện tử vào hệ thống thanh toán của mình.

Tại sao điều đó lại quan trọng

Việc tích hợp ngành công nghiệp tiền điện tử với hệ thống thanh toán liên bang rộng lớn hơn chắc chắn là mục tiêu chung của toàn ngành. Các đề xuất tuần trước có thể đưa mục tiêu đó tiến gần hơn một bước.

Phân tích chi tiết

Đề xuất của Cục Dự trữ Liên bang vào thứ Tư cập nhật yêu cầu thông tin về tài khoản chính đơn giản (skinny master account request for information) được công bố lần đầu vào tháng 12 năm 2025, nêu rõ cách ngân hàng trung ương hình dung việc cấp quyền truy cập vào hệ thống thanh toán của mình cho các công ty fintech và tiền điện tử mà không yêu cầu họ phải là các ngân hàng chính thức, được Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) cấp phép.

Sắc lệnh tập trung vào lĩnh vực công nghệ tài chính (fintech) yêu cầu các cơ quan quản lý liên bang xem xét lại các chính sách hiện hành để đánh giá cách họ quản lý các tổ chức tài chính và xác định các quy định có thể Block các công ty fintech hợp tác với các tổ chức được quản lý.

Lệnh này cũng chỉ đạo Cục Dự trữ Liên bang xem xét lại cách thức xử lý các tổ chức tín dụng không được bảo hiểm và quyền truy cập của các tổ chức này vào các tài khoản thanh toán.

Một phần của quá trình xem xét đó bao gồm việc các ngân hàng thành viên của Cục Dự trữ Liên bang đánh giá xem liệu họ có thể tự cấp tài khoản thanh toán cho các tổ chức hay không.

Cục Dự trữ Liên bang không nhất thiết phải tự mình làm tất cả những việc này; Quốc hội có thể cần phải thông qua luật để quy định chi tiết hơn về những loại hình tổ chức nào đủ điều kiện để mở tài khoản.

Sắc lệnh tập trung vào BSA chỉ đạo Bộ Treasury Hoa Kỳ và các cơ quan quản lý ban hành hướng dẫn cho các ngân hàng và các tổ chức khác.

Sắc lệnh của Trump nêu rõ: "Chính quyền của tôi sẽ không dung thứ cho các rủi ro về an ninh quốc gia và an ninh công cộng do hoạt động tài chính xuyên biên giới bất hợp pháp gây ra, cũng như sẽ không cho phép các rủi ro đối với hệ thống tài chính của chúng ta do việc mở rộng tín dụng hoặc dịch vụ tài chính cho những người nước ngoài không được phép nhập cảnh và có thể bị trục xuất gây ra."

Điều này sẽ bao gồm một khuyến cáo đề cập đến "việc trốn thuế lương", các công ty ma và "việc sử dụng chiến lược các doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ chưa đăng ký, các bên xử lý thanh toán thứ ba hoặc các nền tảng ngang hàng để tạo điều kiện cho việc thanh toán lương 'ngoài sổ sách' nhằm né tránh các ngưỡng báo cáo theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng hoặc các nghĩa vụ thuế", cùng với các loại hình thực thể khác.

Mặc dù sắc lệnh không đề cập rõ ràng đến tiền điện tử hoặc các nền tảng giao dịch tài chính phi tập trung, nhưng chúng có thể bị ảnh hưởng bởi bất kỳ hướng dẫn cuối cùng nào, theo Nicholas Anthony, một nhà nghiên cứu tại Viện Cato.

Câu hỏi tiếp theo là hướng dẫn và khuyến cáo đó sẽ bao gồm những gì.

"Hiện tại, quyền quyết định nằm trong tay Treasury, và Treasury có thể áp dụng nó không chỉ theo cách mà họ thấy phù hợp, mà còn đối với bất kỳ ai mà họ thấy phù hợp, bởi vì Bộ Treasury có quyền lực rộng hơn theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng," ông nói.

Những trò lừa bịp tại Thượng viện

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã bỏ phiếu thông qua Đạo luật Minh bạch cách đây hơn một tuần.

Dự kiến ​​Thượng viện có thể sẽ xem xét vấn đề này trong tháng tới, để giải quyết các vấn đề đạo đức và những vấn đề tồn đọng khác, rồi bỏ phiếu xem có nên chuyển dự luật sang Hạ viện hay không. Tuy nhiên, tiến trình này đã bị ảnh hưởng Bit vào thứ Năm, khi Thượng viện tạm nghỉ lễ Ngày Tưởng niệm mà không bỏ phiếu về dự luật điều chỉnh ngân sách để cấp kinh phí cho Bộ An ninh Nội địa, cùng một số vấn đề khác.

Vấn đề là ở chỗ: Thực sự chỉ có một lượng thời gian nhất định để hoàn thành công việc tại Thượng viện. Tháng Sáu có 19 ngày làm việc và tháng Bảy có 15 ngày. Tháng Tám có thêm năm ngày nữa, sau đó mọi người sẽ nghỉ hè cho đến hết.

Trong thời gian đó, Thượng viện phải giải quyết vấn đề hòa giải, gia hạn Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài (sẽ hết hạn vào giữa tháng Sáu) và có thể cả một dự luật về nhà ở.

Điều làm gia tăng căng thẳng còn là lý do Thượng viện tạm ngừng họp tại Washington. Chính quyền của Tổng thống Donald Trump muốn 1 tỷ đô la cho kế hoạch xây dựng phòng khiêu vũ ở Cánh Đông và gần đây hơn là thêm 1,8 tỷ đô la cho một quỹ vũ khí hóa, mà các thành viên của cả hai đảng đều gọi là "quỹ đen". Thượng viện đã loại bỏ khoản tài trợ cho phòng khiêu vũ khỏi dự luật, nhưng khoản 1,8 tỷ đô la còn lại dường như quá lớn để đàm phán trong tuần này.

Các cuộc đàm phán về những vấn đề này — nếu không có bất kỳ thỏa thuận bí mật nào trong thời gian nghỉ họp — có thể kéo dài quá trình đàm phán, làm hạn chế hơn nữa thời gian phát biểu của nhóm Clarity. Và tất nhiên, vẫn còn điều khoản về đạo đức trong dự luật về cơ cấu thị trường. Nhà Trắng vẫn chưa cho biết chính xác họ sẽ chấp nhận điều gì, vì vậy đó là một cuộc đàm phán khác cần theo dõi.

Tuần này

Tuần này

• Hạ viện và Thượng viện đang trong kỳ nghỉ tuần này.

Nếu bạn có ý kiến ​​hoặc câu hỏi về những gì tôi nên thảo luận vào tuần tới hoặc bất kỳ phản hồi nào khác mà bạn muốn chia sẻ, vui lòng gửi email cho tôi theo địa chỉ nik@coindesk.com hoặc tìm tôi trên Bluesky @nikhileshde.bsky.social.

Bạn cũng có thể tham gia cuộc trò chuyện nhóm trên Telegram.

Hẹn gặp lại các bạn vào tuần sau!