Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) dưới thời Chủ tịch Paul Atkins đã chính thức hóa kế hoạch chiến lược của mình, công bố dự thảo kế hoạch này, trong đó đề xuất thu hẹp phạm vi thực thi pháp luật của cơ quan, xây dựng các quy định cho tiền điện tử và mở rộng khả năng tiếp cận thị trường tư nhân.

Theo SEC, cơ quan quản lý đã công bố tài liệu này trong tuần này và ấn định hạn chót ngày 2 tháng 7 để công chúng đóng góp ý kiến.

Kế hoạch này tổ chức công việc của cơ quan xoay quanh ba mục tiêu, và nó được xem như một phiên bản chính thức của các ưu tiên mà Atkins đã thúc đẩy kể từ khi ông tiếp quản ủy ban vào tháng 4 năm 2025.

Trọng tâm của kế hoạch này là quay trở lại với ba nhiệm vụ cốt lõi mà SEC gọi là bảo vệ nhà đầu tư, giữ cho thị trường công bằng và hiệu quả, và giúp các công ty huy động Vốn. Ông Atkins cho biết cơ quan này "sẽ không đi chệch khỏi ba nhiệm vụ cốt lõi này".

Phạm vi thực thi pháp luật bị thu hẹp lại đối với các vụ gian lận và thao túng.

Một mục tiêu là chuyển hướng cách tiếp cận thực thi của SEC trở lại với điều mà tài liệu mô tả là ý định ban đầu của Quốc hội, đó là kiểm soát gian lận và thao túng thay vì mở rộng quyền hạn thông qua các hành động riêng lẻ. Kế hoạch này cũng kêu gọi rà soát định kỳ, nhìn lại các quy định hiện hành.

Ngôn ngữ đó chính thức hóa một sự thay đổi đã diễn ra trong hơn một năm qua.

Cơ quan này đã bác bỏ bảy vụ kiện liên quan đến việc thực thi luật tiền điện tử từ tháng 2 đến tháng 5 năm 2025, bao gồm các vụ kiện chống lại Coinbase, Binance, và Ủy ban hiện tại đã coi công việc của người tiền nhiệm là sự phân bổ nguồn lực không hiệu quả.

Atkins đã đưa ra lập luận riêng rằng SEC trước đây sẽ hành động trước rồi mới đặt câu hỏi sau.

Các con số phản ánh đúng những lời lẽ. Mặc dù SEC đã ghi nhận 456 hành động thực thi pháp luật trong năm tài chính 2025, nhưng phần lớn câu chuyện lại xoay quanh những gì họ đã không thực hiện, và một phân tích bên ngoài cho thấy các hành động thực thi pháp luật chống lại các công ty niêm yết đã giảm khoảng 30% trong năm tài chính 2025 so với năm trước đó.

Bộ quy tắc chính thức cho mật mã và mã hóa token

Bản dự thảo nêu rõ mục tiêu cụ thể là tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho tài sản kỹ thuật số và Công nghệ sổ cái phân tán (DLT) thông qua cái mà nó gọi là cách tiếp cận hợp lý, mạch lạc và có nguyên tắc.

Trước đây, Atkins đã sử dụng cách diễn đạt gần như y hệt, vì vậy mục tiêu này được hiểu là sự hệ thống hóa một ưu tiên hiện có hơn là một ưu tiên mới.

Ở đây, cơ quan này cũng đã có những động thái. SEC đã định nghĩa các quy tắc về tiền điện tử vào tháng 3 năm 2026, một cách tiếp cận đẩy trách nhiệm tuân thủ lên vai các nhà môi giới bằng cách liên kết trạng thái của token với cách thức tiếp thị và sử dụng nó.

Nó cũng đã làm rõ cách xử lý Cổ phiếu được token hóa, và Atkins đã ủng hộ các nền tảng giao dịch "siêu ứng dụng" kết hợp giao dịch, cho vay và Staking.

Thị trường tư nhân và tài khoản hưu trí đang trở thành mục tiêu chú ý.

Mục tiêu tương tự sẽ mở rộng khả năng tiếp cận thị trường tư nhân và mở ra các con đường huy động vốn mới, một ngôn từ cho thấy đây là một trong những vấn đề gây tranh cãi nhất trong chương trình nghị sự của chủ tịch.

Ông Atkins đã yêu cầu nhân viên xem xét lại các quy định về nhà đầu tư đủ điều kiện được ban hành cách đây 23 năm, lưu ý rằng thị trường tư nhân đã tăng từ 11,6 nghìn tỷ đô la lên 30,8 nghìn tỷ đô la trong thập kỷ qua.

Nỗ lực đó trùng khớp với một động thái thúc đẩy từ Nhà Trắng. Tổng thống Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp vào tháng 8 năm 2025 chỉ đạo các cơ quan quản lý mở đường cho những người tham gia chương trình 401(k) phân bổ một phần danh mục đầu tư của họ vào vốn tư nhân, bất động sản, tài sản kỹ thuật số và các lựa chọn thay thế khác.

Không phải ai cũng đồng tình. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã cảnh báo rằng việc nới lỏng các quy định có nguy cơ khiến nhiều nhà đầu tư hơn nữa phải đối mặt với những rủi ro cao hơn đi kèm với các đợt chào bán riêng tư, một ý kiến ​​phản biện có khả năng sẽ được nêu ra trong các bình luận.

EDGAR và các hệ thống cũ đang đối mặt với cuộc đại tu công nghệ.

Mục tiêu thứ ba nhắm vào hệ thống cơ sở hạ tầng của chính cơ quan này. Theo tài liệu, SEC cho biết việc xem xét lại các hệ thống cũ, bao gồm cả nền tảng nộp hồ sơ EDGAR, cùng với cơ sở hạ tầng mới hơn sẽ cải thiện tính toàn vẹn dữ liệu và giảm rủi ro vận hành.

Kế hoạch này cũng cho biết thêm rằng việc sử dụng trí tuệ nhân tạo và công nghệ blockchain một cách có trách nhiệm có thể tăng cường giám sát và giảm chi phí, một tuyên bố mà kế hoạch không đưa ra định lượng cụ thể.

Công chúng có thể đóng góp ý kiến ​​đến hết ngày 2 tháng 7, bằng cách gửi ý kiến ​​tham chiếu đến số hồ sơ DSP-3 thông qua biểu mẫu trực tuyến của cơ quan, email hoặc thư từ. SEC cho biết họ đã xây dựng bản dự thảo dựa trên ý kiến ​​đóng góp từ các cuộc họp với các thành viên Quốc hội, nhà đầu tư, doanh nghiệp, các bên tham gia thị trường và giới học thuật.

Việc thông qua cuối cùng và mức độ thực hiện của cơ quan sẽ phụ thuộc một phần vào nội dung của những ý kiến ​​đóng góp đó.