Nguồn: Bloomberg
Biên soạn bởi: BitpushNews Yanan
Cuộc phản công quyết liệt của Phố Wall chống lại Chủ tịch SEC Gary Gensler đang làm lung lay nền tảng của SEC. Trong cuộc chiến khốc liệt với những gã khổng lồ về thời gian và tài chính, anh phải dốc toàn lực để hoàn thành nhiệm vụ càng sớm càng tốt. Mọi khía cạnh trong chương trình nghị sự của ông, từ điều tiết thị trường đến biến đổi khí hậu, dường như đều đang bị tấn công.
Vào lúc 4:11 chiều ngày 9 tháng 1, một tin tức sai sự thật được cho là đến từ Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) liên quan đến việc phê duyệt Bitcoin ETF bất ngờ xuất hiện. Và chỉ 15 phút sau, Chủ tịch SEC Gary Gensler đã đích thân ra sân để tiết lộ sự thật.
Chủ tịch SEC bình tĩnh chỉ ra thế giới bên ngoài thông qua tài khoản cá nhân của mình: Tài khoản X chính thức của SEC đã bị hacker. Trước đây, một bài đăng trên tài khoản chính thức@SECGov tuyên bố rằng ủy ban đã phê duyệt một số sản phẩm đầu tư Bitcoin , tuy nhiên đây là tin giả - có thể là nhằm mục đích thao túng thị trường crypto.
“Anh bạn, nếu bạn không thể bảo vệ tài khoản Twitter của chính mình thì làm sao bạn có thể bảo vệ các nhà đầu tư crypto?” ai đó đã trả lời @garygensler.
Là một người chuyên nghiệp và lâu năm hoài nghi về crypto, Gensler không mong đợi điều này sẽ xảy ra. Tuy nhiên, crypto và an ninh mạng chỉ là hai trong số rất nhiều vấn đề gai góc mà anh hiện cần phải giải quyết. Khi Gensler tiếp quản SEC vào năm 2021, ông ấy tràn đầy nhiệt huyết và quyết tâm mang lại những thay đổi chấn động trong thế giới tài chính. Anh ấy đã dũng cảm mạo hiểm vào tất cả các lĩnh vực—giao dịch trên thị trường chứng khoán, thanh lý nợ Kho bạc, quỹ đầu tư tư nhân, tiền điện tử, bán crypto, thậm chí cả rủi ro biến đổi khí hậu và trí tuệ nhân tạo. Đối với anh, dường như không có gì là không thể chạm tới.
Tuy nhiên, thời gian tốt đẹp không kéo dài lâu. Trong ba năm qua, Phố Wall phản công như thủy triều, dùng các vụ kiện làm mũi nhọn để nhắm vào chính nền tảng của SEC và những người nắm quyền. Các tổ chức tài chính lớn cho rằng Gensler đã nhúng tay quá xa và tham vọng của ông đã vượt quá tầm kiểm soát. Họ tin chắc rằng chủ tịch SEC sẽ trả giá giá cho hành vi liều lĩnh của mình.
Trong cuộc thi này, Gensler rơi vào thế hơi khó khăn: Các cơ quan liên bang khác đã chỉ trích phong cách mạnh mẽ của SEC dưới sự lãnh đạo của ông và cảm thấy bị gạt ra ngoài lề xã hội. Trong khi đó, sự ủng hộ của Đảng Cộng hòa đang suy yếu. Ngay cả những nhân viên cũ của SEC từng chiến đấu bên cạnh anh cũng bắt đầu dao động, lo sợ rằng những quy tắc mà họ đã dày công xây dựng cuối cùng sẽ bị hủy bỏ bởi quyết định của tòa án, khiến SEC gặp rắc rối chưa từng có.
SEC đã đưa ra một tuyên bố nêu rõ rằng mục tiêu của Chủ tịch Gensler là nâng cao hiệu quả, khả năng cạnh tranh và khả năng phục hồi của thị trường vốn Hoa Kỳ và tăng cường hơn nữa tính toàn vẹn của nó. Ủy ban cũng nhấn mạnh rằng họ đã "duy trì hợp tác chặt chẽ với nhiều cơ quan quản lý khác nhau trong chính phủ" và gần đây đã làm việc với một số tổ chức để xây dựng thành công các quy tắc thanh lý nợ quốc gia mới. SEC tin tưởng chắc chắn rằng các quy định được thông qua dưới sự lãnh đạo của Gensler đã mang lại lợi ích hữu hình cho các nhà đầu tư và tổ chức phát hành.
Tuy nhiên, vụ hacker vào ngày 9 tháng 1 và cơn bão Twitter sau đó của Gensler - mặc dù ông đã nhanh chóng làm rõ nhưng thông báo chính thức của SEC rằng họ sẽ phê duyệt Bitcoin ETF chắc chắn đã làm gia tăng nghi ngờ từ thế giới bên ngoài. Trên thực tế, SEC đã tích cực thúc đẩy các công ty niêm yết tăng cường xây dựng an ninh mạng của chính họ.
Về vấn đề này, Brad Garlinghouse , Giám đốc cryptoRipple, đã thẳng thừng trong một cuộc phỏng vấn với CNBC vào ngày 16 tháng 1: “Tôi thực sự cho rằng rằng Chủ tịch SEC Gary Gensler đã trở thành một gánh nặng chính trị ở Hoa Kỳ. Ông ấy dường như không thực sự quan tâm đến vấn đề này”. đứng về phía người dân. Điều đáng nói là Ripple và SEC đã tham gia vào một cuộc tăng trưởng khốc liệt trong lĩnh vực crypto . sản phẩm kể từ cuối năm 2020 và Gensler vẫn chưa nhậm chức.
Sự lên án của Garlinghouse càng làm nổi bật thêm nhiệm vụ khó khăn mà Gensler đối diện với tư cách là người đứng đầu SEC, một cơ quan quản lý đã chỉ trích thẳng thừng ngành công nghiệp crypto và tin chắc rằng ngành này đã vi phạm một cách trắng trợn và trắng trợn các quy định và hướng dẫn đã được thiết lập. “Các công ty crypto phải hoạt động trong khuôn khổ pháp lý, nếu không sẽ phải ngừng hoạt động hoàn toàn”, SEC nhấn mạnh trong tuyên bố.
Vào cuối năm 2022, sự sụp đổ của gã khổng lồ cryptoFTX đã hỗ trợ mạnh mẽ cho quan điểm của Gensler rằng ngành công nghiệp crypto cần khẩn trương tăng cường tuân thủ. Andrew Park, nhà phân tích chính sách cấp cao của nhóm vận động người tiêu dùng American for Financial Reform, cho biết phản ứng dữ dội và các cuộc tấn công nhằm vào Gensler không có gì đáng ngạc nhiên. Ông nói: “Các nhà thực thi đang cố gắng giải quyết một số lỗ hổng tồn tại từ lâu, nhiều trong đó đã mang lại lợi nhuận đáng kể cho một số cá nhân”.
Ngồi trong văn phòng ngập nắng ở Washington, với những bức tường được trang trí bằng những bức ảnh đen trắng và tác phẩm nghệ thuật gia đình, Gensler, 66 tuổi, vẫn giữ tư thế của một vận động viên chạy marathon. Anh ấy dường như không bối rối trước những lời chỉ trích từ bên ngoài cũng như nhiều nghi ngờ khác nhau về tương lai và bình tĩnh đón nhận nó. Kể từ khi trở thành gương mặt quản lý Phố Wall dưới thời Biden, ông thường xuyên nhấn mạnh quan điểm rằng bảo vệ nhà đầu tư là tốt cho đất nước.
Gensler cho biết: “Cuối cùng, chúng tôi tồn tại vì các nhà đầu tư và tổ chức phát hành và cố gắng cải thiện mức độ cạnh tranh cũng như hiệu quả hoạt động trên thị trường”.
Gần như tất cả những người ủng hộ Gensler đều tin rằng ông đặt mục tiêu trở thành chủ tịch SEC có ảnh hưởng nhất kể từ Joseph Kennedy. Điều này có lý vì Joseph Kennedy, cha của John F Kennedy, là chủ tịch đầu tiên của SEC. Ông nhậm chức trong những năm khó khăn của cuộc Đại suy thoái, trấn áp các kế hoạch gian lận và làm giàu nhanh chóng bằng nắm đấm sắt, đồng thời khôi phục niềm tin của người dân Mỹ vào Phố Wall.
Gensler đã nhiều lần nhấn mạnh rằng ông không vội vàng đạt được thành công. Tuy nhiên, sau nhiều năm làm việc ở Phố Wall và tham gia sâu vào chính trường Washington trong một thời gian dài, ông không còn nhiều thời gian.
Đồng thời, các cựu sinh viên xuất sắc khác của Tập đoàn Goldman Sachs như Hank Paulson, Lloyd Blankfein và Gary Cohn đều đã nghỉ hưu và đang tận hưởng cuộc sống thoải mái sau này. Chỉ có Gensler là còn nuôi tham vọng viết nên lịch sử.
Nếu cựu Tổng thống Trump hoặc các ứng cử viên Đảng Cộng hòa khác giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống vào tháng 11 năm nay, Gensler, giống như nhiều đồng nghiệp Đảng Dân chủ, có thể phải đối mặt với tình thế tiến thoái lưỡng nan là buộc phải rời bỏ công việc của mình. Nếu Biden tái đắc cử, Gensler có thể tiếp tục phục vụ tại SEC cho đến năm 2026. Lúc đó ông cũng đã bước vào tuổi bảy mươi.
Nhưng dù thế nào đi nữa, Gensler cuối cùng cũng sẽ rời khỏi sân khấu chính trị ở Washington. Hơn nữa, ông có thể không bao giờ đạt được mục tiêu mà nhiều người suy đoán mà ông hằng mơ ước - giữ chức Bộ trưởng Tài chính.
Và không phải vì anh thiếu tham vọng hay kinh nghiệm. Sau gần hai thập kỷ kinh nghiệm tại Goldman Sachs, Gensler từng giữ chức Thứ trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai và các chức vụ quan trọng khác, hiện nay ông giữ chức vụ quan trọng là Chủ tịch SEC. Anh ta điều hướng giao lộ Phố Wall và Washington một cách dễ dàng, được giao nhiệm vụ thiết lập các quy tắc cho các dịch vụ tài chính.
SEC bác bỏ tin đồn rằng Gensler quan tâm đến việc trở thành Bộ trưởng Tài chính, nói rằng đó chỉ là một âm mưu của các đối thủ nhằm tấn công chương trình nghị sự chính sách của ông. SEC cho biết thêm: “Chủ tịch Gensler đã nhiều lần nói rõ rằng ông rất vinh dự được phục vụ với tư cách là Chủ tịch của SEC”.
Trong mắt các nhân viên cũ, Gensler là một nhà lãnh đạo nghiêm khắc và hiệu quả. Ông kêu gọi đội ngũ tiến về phía trước nhanh hơn và kiên quyết chặn các kênh cửa sau của các nhà vận động hành lang tài chính (nhiều trong đó từng là nhân viên của SEC), đồng thời, ông mạnh mẽ chống lại những lời đàm tiếu, đàm tiếu để duy trì sự trong sạch trong nền chính trị Washington.
Tuy nhiên, Bộ trưởng Tư pháp SEC đã chỉ ra trong một báo cáo năm 2022 rằng tốc độ làm việc với cường độ cao của Gensler đã gây áp lực đáng kể cho toàn bộ cơ quan và khiến nhân viên cảm thấy mệt mỏi. Báo cáo nhắc nhở rằng nếu mọi việc tiếp tục như thế này, cùng với vấn đề luân chuyển nhân viên, các quy định do SEC đặt ra có thể phải đối mặt với những thách thức pháp lý trong tương lai. Tuy nhiên, tin tốt là báo cáo tiếp theo cho thấy số lượng tân binh bên ngoài vào SEC vào năm 2023 đã vượt quá đáng kể số lượng nhân viên từ chức, tiếp thêm máu tươi cho cơ quan. Ngoài ra, một tổ chức phi lợi nhuận có thẩm quyền cũng xếp hạng SEC là cơ quan liên bang cỡ trung tốt thứ ba để làm việc, đây chắc chắn là sự khẳng định về khả năng lãnh đạo của Gensler.
Gensler tin tưởng chắc chắn rằng SEC phải ứng phó nhanh chóng với những thách thức “đáng kể và hiện hữu”đối diện dịch bệnh gây ra cho ngành tài chính. Trong một cuộc phỏng vấn gần đây, ông nhấn mạnh điểm này và nói thêm rằng bất kỳ chủ tịch SEC nào cũng sẽ phải gánh vác trách nhiệm này.
Và anh ấy đã đáp lại thách thức này bằng hành động. Gensler tung ra một chương trình nghị sự gồm hơn 50 quy tắc, hơn một nửa trong đó đã được ban hành, hầu hết trong số đó chưa bị thách thức về mặt pháp lý.
Nhìn về phía trước, Gensler cho biết SEC sẽ tiến hành một cách thận trọng trong ranh giới do tòa án vạch ra, đồng thời tận dụng tối đa các quyền lực do Quốc hội trao cho. Trong quá trình đưa ra quy định, SEC sẽ luôn tuân thủ các quyền hạn, thủ tục hành chính và quy phạm pháp luật liên quan để đảm bảo mọi quyết định đều hợp pháp và tuân thủ. SEC cũng sẽ kiên quyết đấu tranh trước tòa trước mọi thách thức đối với các quy tắc của mình.
Phố Wall có lịch sử lâu dài phàn nàn về các quy định mà họ cho rằng đang ngăn cản họ kiếm tiền. Các nhà vận động hành lang trong ngành thường xuyên cảnh báo rằng quy định quá mức sẽ bóp nghẹt sức sống của chủ nghĩa tư bản.
Bryan Corbett, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Quỹ được quản lý (MFA), đã đặt câu hỏi này: “Thị trường sẽ như thế nào khi tất cả các quy định mới này được thực hiện?” Lần đầu tiên trong lịch sử , nhóm ngành Quỹ phòng hộ đã đệ đơn kiện SEC trong nỗ lực ngăn chặn sê-ri quy định mới, trong đó một quy định yêu cầu người bán khống tiết lộ nhiều thông tin hơn.
MFA không phải là tổ chức duy nhất không hài lòng với các quy định rắc rối. Ngày nay, các doanh nghiệp lớn của Hoa Kỳ chia sẻ mối quan ngại của các học giả pháp lý bảo thủ về sự can thiệp quá mức của liên bang. Một vụ kiện mới nổi của Tòa án Tối cao về quy định nghề cá có thể gây ra những hậu quả sâu rộng đối với các cơ quan liên bang như SEC và quyền lực quản lý của họ trong các lĩnh vực như tài chính, chăm sóc sức khỏe và an toàn người tiêu dùng.
Giáo sư Jill Fisch của Trường Luật Đại học Pennsylvania chỉ ra rằng SEC hiện tại có thể vướng vào một làn sóng phản đối rộng lớn hơn.
Fisch nói: “Tòa án của chúng tôi đã bày tỏ quan ngại về sự can thiệp hành chính của nhà nước”. Bà chỉ ra thêm rằng Tòa án Tối cao đã gửi tín hiệu rằng nó có thể làm giảm quyền quyết định và hành chính của các cơ quan liên bang.
Fisch cảnh báo rằng nếu tòa án hạn chế quyền lực của SEC trong việc bảo vệ các nhà đầu tư, thực thi việc công bố thông tin và thúc đẩy tính minh bạch, điều đó có thể có tác động rất lớn đến thị trường vốn của Hoa Kỳ.
Ví dụ, Gensler muốn các công ty từ Walmart đến các công ty dầu mỏ lớn tiết lộ đầy đủ hơn thông tin về lượng khí thải carbon, một yêu cầu có thể gây ra sê-ri. Ngoài ra, ông còn đặt ra câu hỏi về cách giao dịch cổ phiếu. SEC đã đề xuất một bộ quy tắc nhằm đảm bảo các công ty Phố Wall không lợi dụng nhà đầu tư bán lẻ. Các quy định yêu cầu các nhà đầu tư thông thường giao dịch cổ phiếu thông qua các cuộc đấu giá công khai, minh bạch hơn là thông qua một liên kết trong đế chế Citadel Securities do Ken Griffin lãnh đạo.
Các đồng minh của Gensler cho rằng rằng cải cách thị trường đã là cần thiết.
Stephen Hall, giám đốc pháp lý của Better Markets, một nhóm vận động hành lang ở Washington, cho biết: “Chiến lược quản lý tốt nhất là phát hiện và giải quyết các vấn đề trước khi chúng trở thành khủng hoảng lớn”. Nhóm thường xuyên ủng hộ các sáng kiến của Gensler.
Không có gì ngạc nhiên khi Griffin và các đồng nghiệp lại có quan điểm khác.
Tại một hội nghị ngành vào tháng 11 năm ngoái, Griffin đã bình luận về một đề xuất: "Đây là một ví dụ sống động về việc một giải pháp được gọi là có thể ra đời nhưng thực tế lại không giải quyết được vấn đề gì cả."
Ở Washington và Phố Wall, một số người đã bắt đầu suy đoán về tương lai của Gensler và SEC sẽ ra sao nếu ông rời đi.
Tại và trước SEC, Gensler có xu hướng đào tạo các luật sư và nhân viên mới, những người có chung tầm nhìn với ông về việc thay đổi hiện trạng và tăng cường tính minh bạch của thị trường. Đối với những người trẻ tuổi này, đây chắc chắn là một cơ hội hiếm có. Tuy nhiên, theo người trong nội bộ, cách làm này thường dẫn đến việc loại bỏ những nhân sự có kinh nghiệm trong việc thực thi chính sách và ứng phó với các thách thức pháp lý.
Với hoàn cảnh pháp lý hiện tại, cùng với tình hình chính trị trước cuộc bầu cử tháng 11, Gensler sẽ phải làm việc chăm chỉ hơn nữa để đảm bảo rằng lộ trình mà ông đã đặt ra không thay đổi.
Tin tức giả mạo về Bitcoin ETF thật đáng kinh ngạc. Thành thật mà nói, cho dù đó là xử lý crypto hay nhiều vấn đề khác, cách tiếp cận của Gensler vẫn chưa hoàn toàn làm hài lòng tất cả mọi người.
Nhưng bản thân Gensler cảm thấy rằng chương trình cải cách của ông đã mang lại nhiều thành quả. Ông nói: “Tôi thực sự vui mừng khi thấy những tiến bộ mà chúng tôi đã đạt được”.
Để biết thêm thông tin, chào mừng bạn tham gia:
Twitter Bitpush: https://twitter.com/BitpushNewsCN
Nhóm truyền thông BitPush TG: https://t.me/BitPushCommunity
Đăng ký Bitpush TG: https://t.me/bitpush
Bài viết này đến từ Bitpush: https://www.bitpush.news/articles/6025011 . Vui lòng ghi rõ nguồn khi in lại.
