巴西中央银行（Banco Central do Brasil, BCB）11 月 29 日提出一项监管草案，计划禁止稳定币（如 Tether 的 USDT）转移至自托管钱包（如 MetaMask、Trezor）。旨在限制稳定币交易离开本地受监管平台，避免无法掌控的点对点（P2P）交易威胁巴西国内金融稳定。
目前，稳定币在巴西的使用逐年上升。由于巴西的当地货币雷亚尔持续贬值，不少民众将稳定币视为对抗资产贬值的避风港。BCB 表示，这项提案计划在 2024 年 2 月结束公众咨询，最快可能会在 2025 年实施。
禁令真的有效吗？
但目前业界普遍质疑，这项禁令的实际效果有限。Trezor 的比特币分析师 Lucien Bourdon 表示，虽然政府可以对集中化交易所实施规范，但对 P2P 交易及去中心化平台的控制力极为有限。Bourdon 表示：
「此禁令只会阻挡部分新手用户进入市场，但对于熟悉加密生态的用户而言，他们依然能透过 P2P 或去中心化平台进行交易，甚至可能加速离开集中化平台。」
去中心化趋势恐难以遏止
业界专家预期，巴西的这项禁令可能与中国、尼日利亚等国的政策产生相似后果，即用户大量涌向去中心化解决方案。
Area Bitcoin 创办人 Carol Souza 表示，这种限制不仅难以阻止 P2P 交易，还可能促进新的稳定币技术在去中心化平台上的应用，例如基于比特币 Layer 2 的 Taproot Assets 和 Liquid Network。她说：
「这些技术的进步意味著政府的监管措施可能适得其反，甚至让去中心化的发展加速。」
Tether 的回应：合作比对抗更有效
作为全球最具影响力的稳定币发行方之一，Tether 对此政策的潜在影响表示担忧。Tether 执行长 Paolo Ardoino 强调，巴西是拉美地区 USDt 使用量最高的市场之一，稳定币的稳定性对于巴西经济动荡环境中的消费者至关重要。
他认为，只有经过深思熟虑的政策，才能支持巴西在数位资产领域的领导地位。Ardoino 表示：
「我们愿意与巴西当局合作，寻求既能保护消费者，又能促进创新的监管平衡点。」
