俗称「加密妈妈」的美国证交会 (SEC) 委员的 Hester Peirce 于 3/15 受访表示,目前 SEC 正与 CFTC 划定监管范畴,使市场发展方向明确。同时也和国会积极讨论稳定币监管法案,并为加密业者设立安全机制,保障业者在一定期限内合法运营,不会立即受到执法制裁。最后 Peirce 也向大众呼吁,可以去到 SEC 的「加密专区」查询最新政策,一同参与监管法案讨论。
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Toggle厘清监管范畴,广纳意见寻找可行方案
Peirce 强调,SEC 正在厘清监管范畴,并确保立法明确。之后会提供短期的监管规范,让业者可以安心并且有依据地运营。她表示,某部分规范只是过渡用,直到正式立法或确立监管框架为止。
目前 SEC 面临到证券型代币 (Security Tokens) 监管、券商和交易平台如何处理证券与非证券资产等问题。Peirce 也表示,SEC 相当欢迎产业人士提供意见来让监管政策更符合市场需求。
SEC 也发布了一份包含 50 道问题的意见信,邀请业界人士回应自己擅长的部分。Peirce 表示目前已收到许多专业且深入的回应,而 SEC 也正参考这些文件,来寻找最可行的方案。
稳定币监管成关注焦点,重新检视执法策略
谈到 SEC 与国会的关系,Peirce 指出,目前双方都相当关注稳定币监管议题,市场结构法案及其他相关法案都正厘清 SEC 与商品期货交易委员会 (CFTC) 各自的监管权限。
她表示,去中心化是加密货币的核心关键之一,但市场上仍存有许多中心化机构,像这类机构可能涉及资金安全、操纵市场或歧视性待遇等风险。国会可能会考虑制定新的监管框架来加以管制。
SEC 近期也陆续撤回与加密业者的诉讼案,同时改变执法策略。Peirce 指出,SEC 应先将规则制定清楚,再透过执法来确保业者遵守,并专注于明确的违法行为,例如诈欺,而不是单纯的登记或监管技术问题。
推动安全港机制,鼓励业者公开资讯
目前 SEC 已向市场征求对安全港 (Safe Harbor) 机制的建议。Peirce 表示,SEC 过去作法让业者提心吊胆,担心一但提供相关资讯,反而会成为执法对象。
而现在这项机制能保障业者在一定期限内可合法运营,且不必担心会立即受到监管制裁,同时鼓励业者也能更透明化地与监管机构合作,降低监管不确定性。
对 Gemini 一案深感遗憾,释出加密专区广纳外界意见
SEC 先前取消对交易所 Gemini 的诉讼案,该公司创办人 Cameron Winklevoss 曾表示这场案件让 Gemini 损失了数千万美元。他甚至要求 SEC 为此负责,并对负责该案的调查人员进行处分。对此,Peirce 则低调回应,她相当理解业者的不满,但强调 SEC 的决策责任应由委员会承担,而非基层执法人员。
Peirce 最后呼吁,无论是业界人士或一般民众,都可以前往 SEC 官网的「加密货币专区」了解最新政策,并提交意见或预约会议。她强调,SEC 相当希望与市场参与者一起讨论最合适的监管模式。
(美 SEC 监管态度大转变!已撤销对 Robinhood 调查,加密妈妈 Peirce 推出监管沙盒)
风险提示
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