國會廢除了 IRS 經紀人規則 但它能監管 DeFi 嗎?

作者:Aaron Wood 來源:cointelegraph 翻譯:善歐巴,金色財經

隨著美國國會放寬加密稅務申報義務,去中心化金融(DeFi)行業暫時鬆了一口氣。然而,立法者如何在監管現實與用戶隱私需求之間取得平衡,仍是一個懸而未決的問題。

3 月 12 日,眾議院投票廢除了一項規定,該規定要求 DeFi 協議向美國國稅局 (IRS) 報告加密貨幣銷售的總收益以及所涉及納稅人的信息。 

該規則由美國國稅局於 2024 年 12 月發佈,原定於 2027 年生效,主要行業遊說團體認為該規則過於繁瑣,超出了該機構的權限。 

白宮已經表示支持該法案。特朗普總統準備在法案送達他的辦公桌時簽署。但 DeFi 觀察人士指出,該行業尚未在隱私和監管之間取得平衡。 

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兩黨投票廢除該規則

DeFi 規則引發隱私擔憂

美國眾議院的投票結果讓加密行業普遍歡呼。Filecoin 基金會主席 Marta Belcher 表示,阻止該規則對於保護用戶隱私至關重要。

她在接受 Cointelegraph 採訪時表示:

“必須保護人們使用開源代碼(如智能合約和去中心化交易所)直接交易並保持匿名的能力,正如人們可以用現金直接交易一樣。”

隱私問題一直是加密行業反對該規則的核心理由,許多業內人士認為,這項法規不符合行業需求,甚至侵犯了用戶的基本隱私權。

Consensys 監管事務高級顧問 Bill Hughes 在 2024 年 12 月曾警告稱:

“該規定要求交易前端必須追蹤並報告用戶活動——不僅包括美國公民,還包括非美國公民……而且,該規則適用於所有數字資產的銷售,包括 NFT 和穩定幣。”

此外,區塊鏈協會(Blockchain Association)——加密行業的主要遊說組織——也表示,該規則侵犯了個人隱私權,並可能促使 DeFi 項目遷移至海外。

儘管這一規則目前已被廢除,但市場仍然缺乏明確的隱私保護框架Etherealize CEO Vivek Raman 認為,這是行業未來發展的關鍵。

他告訴 Cointelegraph:我們需要一個清晰的區塊鏈隱私框架,同時符合反洗錢(AML)和了解你的客戶(KYC)等監管要求。某些交易和客戶數據必須保持私密性,但我們需要明確的指導來定義隱私保護的邊界。

如何監管 DeFi?

加密行業長期以來一直在用戶隱私需求監管機構的反洗錢(AML)和 KYC 要求之間尋求平衡。

然而,DeFi 的去中心化特性讓監管變得極具挑戰性。如果一個網絡由許多人創建,但不受任何單一實體控制,那麼政府該向誰施壓?

Raman 指出:“去中心化協議沒有中心控制者,因此它們無法像傳統金融機構那樣提交 1099 表格(稅務報告表)或履行經紀商責任。雖然公司可以作為經紀商運營,但DeFi 軟件本身並不是為傳統合規規則設計的。”

儘管 DeFi 開發者可以主動與監管機構合作,但在實際操作中仍然面臨許多困難。例如,在KuCoin 2.85 億美元黑客事件發生後,一些協議選擇凍結被盜資金,以配合執法調查。然而,這種做法並不能替代全面的監管框架

3 月 12 日,美國眾議院投票廢除了 IRS 的加密稅收規則,該規則要求 DeFi 協議向國稅局(IRS)報告所有加密交易總收入涉及的納稅人信息

這項法規於 2024 年 12 月由 IRS 頒佈,原定於2027 年生效,但加密行業普遍認為其監管負擔過重,超出了 IRS 的職權範圍

白宮已表示支持這項廢除該規則的法案,特朗普總統準備在法案送達後簽署生效

然而,許多 DeFi 觀察者指出,儘管這次投票是行業的勝利,但DeFi 仍未找到隱私與合規之間的最佳平衡點

Cinneamhain Ventures 合夥人兼顧問 Adam Cochran 認為,雖然 DeFi 協議可以通過特定手段配合執法機構,但這並不意味著市場已有完整的監管框架,監管機構仍需制定更明確的規則。

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然而,這些具體事例並不能構成行業和投資者保護機構可以遵循的全面監管框架。 

在這方面,加密分析公司 Chainalysis在 2020 年表示,監管機構可能需要在制定 DeFi 領域的法規時考慮到去中心化報告的限制。 

拉曼建議,一個可能的解決方案可能是零知識證明,它允許用戶在不透露數據的情況下確認某些數據。 

他對監管機構找到一種在維護用戶隱私的同時監管該領域的方法的能力持樂觀態度:“我認為我們將看到一個 DeFi 與合規共存的正和環境。”

期待已久的加密監管框架 

特朗普已經通過行政命令和任命支持加密貨幣的人士領導其政府的部分部門採取了一系列支持加密貨幣的措施——最近的措施是建立戰略比特幣儲備。 

美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)等重要金融監管機構對加密貨幣的支持已經撤銷了多起針對加密貨幣公司的備受矚目的執法案件。

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值得注意的是,加密行業正在等待的大魚是國會正在流傳的加密監管框架和穩定幣法案,這將為該行業提供其聲稱蓬勃發展所需的護欄。 

3 月 13 日,參議院銀行委員會批准了穩定幣法案《GENIUS 法案》,距離參議院投票又近了一步。 

加密框架法案 FIT 21 最初是在 2024 年立法會議上提出的,最終在參議院失敗。然而,今年 2 月,眾議院金融服務委員會主席 French Hill 表示,他預計該法案可能會在本屆會議上通過“適度修改”。

但即使 FIT 21 很快獲得通過,DeFi 的監管可能仍遙遙無期。該法案將DeFi排除在 SEC 和 CFTC 監管之外,但也將成立一個工作組來研究與 DeFi 相關的 12 個關鍵領域。

本研究將尋求瞭解 DeFi 的風險和好處,並最終提出監管建議。 

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