原本先前坊间流传，金管会将严格制定「代币属于何种资产」「会计认列」「发币许可」「相关税法」「DeFi」等相关监管范围，但现今摊开草案一阅，会发现这份草案几乎完全聚焦 VASP 加密货币交易服务业者。余下令人有较大惊喜的，包含台币稳定币发行商的条件，限境内发行，境外稳定币上架台湾交易所则需要审核。
TL；DR
- 台币稳定币发行条件重重，几乎是送给银行做了，目前风向也是让银行做。令人怀疑银行发的稳定币在 DeFi 上的流动性会如何。
- 所有代币在台湾交易所上架都要经过审核，迷因币和算法稳定币就不用想了，代币上架数目干净清爽。
- 23家现有本土交易所都需要提出新的登记申请，目前只有4家提出申请，另有6间新业者也提出申请，其他19间是否会登记成为合规业者，不好说。
- 此份草案至今仍未举办公听会，金管会希望利用公共政策线上平台，有意见的民众可以留言，连结在此。
《虚拟资产管理条例》草案重点摘要
背景： 为因应虚拟资产（加密货币）的快速发展及其带来的风险，金融监督管理委员会（金管会）已拟定「虚拟资产管理条例」草案，旨在建立一套完整的监管框架，以健全市场发展、保障交易人权益，并促进金融科技创新。
主管机关：金融监督管理委员会（金管会）明确订定为本法的主管机关，负责整体监管事宜。（草案第2条）
纳入监管与许可制：
定义与范围： 草案明确定义「虚拟资产」（运用密码学及分散式帐本技术等表彰数位价值者）及「虚拟资产服务事业」（VASP）。（草案第3条）
经营许可： 未来在台湾境内经营虚拟资产业务（如：买卖、交换、移转、保管、发行等）皆须经金管会核发「许可证」方可营业。未取得许可者不得经营。（涉及多项条文，核心在第二章 业务经营）
境外业者纳管： 在境外设立但在台湾境内招揽业务的VASP，也可能需要依规定申请许可或办理登记。
强化客户保护：
资产分离： 强制要求VASP应将客户的法定货币或虚拟资产，与公司自身的资产明确区分、独立保管。这是保障客户资产安全的关键措施。（可能规范于第二章相关条文）
契约公平与资讯透明： 要求VASP与客户订立的契约应符合公平原则，并充分揭露服务内容、风险、收费标准等资讯。
交易机制： 规范虚拟资产上下架的审核标准与程序，以及交易规则的订定，以维持市场秩序。
广告招揽规范： 对VASP的广告行销内容与方式进行管理，防止不实或误导性宣传。
稳定币发行人规范：明定稳定币背后需额外隔离储备资产，不计入公司财务。此项还需央行同意规划。
确保VASP稳健经营：
- 资本要求： 订定VASP最低实收资本额要求，确保其具备一定的营运实力。
- 内控内稽： 要求VASP建立完善的内部控制与稽核制度、风险管理机制。
- 资安要求： 规范VASP应建立符合标准的资讯安全系统与维护机制。
市场监管与不当行为防制：
市场操纵： 规范禁止影响市场公平性或秩序的不当交易行为（如：操纵价格、内线交易等）。
洗钱防制： 虽然主要依循《洗钱防制法》相关规定，但本草案可能进一步要求VASP落实客户身份验证（KYC）、交易监控等措施。
同业公会与自律：
强制入会： 要求取得许可的VASP必须加入同业公会。（草案第三章）
自律功能： 由同业公会订定自律规范，协助维护市场秩序。
监管权力与罚则：
金管会权力： 金管会拥有检查权（查核、要求提供资料）、命令改善权，以及对违规业者施以处分的权力。（草案第四章）
罚则： 对于违法行为（如：无照营业、违反资产分离规定、妨碍检查、未依规申报等）订有行政罚锾（如草案第五章提及新台币30万至600万元罚锾，并可连续处罚），情节重大者可涉及刑事责任。
