2025年5月27日（当地时间），在美国拉斯维加斯举行的"比特币2025"大会上，举办了关于"战略比特币储备（SBR）"的高级别讨论。这次会议引起了关注，因为这是比特币被美国总统行政令指定为正式战略资产后，讨论联邦政府实际储备方案的首个公开论坛。
当天的会议由银河数字（Galaxy Digital）研究总监亚历克斯·索恩（Alex Thorn）主持，与会嘉宾包括马修·西格尔（Matthew Sigel，范埃克（VanEck）数字资产研究总监）、马修·派恩斯（Matthew Pines，比特币政策研究所（Bitcoin Policy Institute, BPI）主任）和弗雷德·蒂尔（Fred Thiel，马拉松数字控股（Marathon Digital Holdings）首席执行官）。他们作为资产管理、政策和挖矿领域的专家，具体提出了联邦政府对比特币的"持有和利用策略"。
"比特币是数字黄金……持有本身就是投射力量的手段"
马拉松数字的弗雷德·蒂尔首席执行官将战略储备概念与石油和黄金进行比较，强调"比特币现已进入全球资产排名前6位，持有本身就成为美国的'力量'"。他主张"像战略石油储备一样，国家应确保资产，以便随时调节价格或在危机时做出应对，这不仅是防御，还可以成为地缘政治攻击手段"。
特别是，他表示"美国可以利用丰富的能源资产直接挖掘比特币或支持私人挖矿来获取资产"，并评价这"远比简单购买更是一种主权行为"。
"需要三阶段方法……从象征性购买到战略性积累"
比特币政策研究所主任马修·派恩斯将比特币获取方式分为三种：▲象征性购买 ▲实质性购买 ▲战略性购买。他解释说，"象征性购买是政府整理现有没收的数字资产（泰达币、瑞波币等）并纳入SBR的方式，实质性购买是利用关税收入、能源版税、房利美私有化收益等的实际方法"。
他接着谈到战略性购买，称"这是美国成为世界上拥有最多比特币的主权国家的手段"，并表示"要获得数十万个BTC，可以使用外汇稳定基金（ESF）约200亿美元的剩余资金，或黄金储备重新估值的收益（规模约8000亿美元）"。
他还介绍了比特债券（Bitbond）的发行构想。这是一种在美国政府发行的国债基础上增加比特币收益结构的债券，并补充说"结合传统债券和比特币风险的新产品对私人投资者也很有吸引力"。
"存在批评……但公共资产化是不可避免的"
范埃克的数字资产研究总监马修·西格尔针对反对比特币持有的观点指出，"'天真的最大主义者'认为政府不应持有比特币，以及担心美元崩溃的'不作为论者'的主张都脱离现实"。
他表示"资产管理者无法直接持有客户的比特币，政府也是如此"，并强调"制度化是比特币从社区成长为普遍货币的必要条件"。他还强调"政府购买比特币不是威胁美元，而是提高美元信任的行为"。
"挖矿主权也很重要……确保不可审查的交易空间"
在会议后半部分，讨论了为确保比特币交易的自由性和抗审查性而获取"战略区块空间"。弗雷德·蒂尔首席执行官解释说："比特币矿工就是交易处理者，他们必须充分分布在美国或盟国内，才能保护交易自由"。
马修·派恩斯主任表示："中国通过黄金储备和央行数字货币（CBDC）扩大在亚洲和全球南半球的影响力"，并强调"比特币是美国捍卫开放价值的数字对应手段"。
"从小规模开始，并转向制度化"
专家组最后提到执行可能性，建议"由于行政令存在法律诉讼风险，应从小规模象征性购买开始，长期来看应通过国会立法实现制度化"。
弗雷德·蒂尔提出"可以采取政府获取部分挖矿收益作为版税的方式，或对使用污染能源（如甲烷）进行挖矿的企业给予税收减免"，并称这是"同时实现环境改善和资产积累的方法"。
"比特币不是边缘，而是新金融秩序的基础"
三位专家表示："尽管仍有人将比特币视为反体制技术，但现在已经到了必须将其整合为全球金融秩序基础的时候"，并呼吁"如果美国想主导世界比特币时代，现在就必须采取行动"。
这次会议被视为讨论比特币国家战略资产化的起点，预计将成为未来相关政策制定和立法讨论的信号。
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