美国正处于一个新的技术前沿 - 一个由区块链和数字资产驱动的领域。这些资产不仅仅是互联网的下一个阶段，还为更安全、去中心化和包容性的金融未来奠定了基础。从重新构想全球支付到保护数据隐私，基于区块链的系统的潜力是无限的。
尽管这项技术充满希望，但美国仍然缺乏针对数字资产的明确、全面的联邦监管框架。这种缺失为创新者、消费者和投资者都带来了不确定性。
在数字资产领域运营的企业家面临着模糊的规则和证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间不清晰的管辖范围。投资者缺乏应有的透明度和保护。在拜登政府下，SEC选择通过执法而非明确指导或合作来监管。该机构的做法导致了诉讼、混乱，并使寻求国外监管确定性的有前景的美国公司选择离岸。
多年来，国会在共和党和民主党的领导下一直致力于填补这一空白，并创建量身定制的现代监管框架。这项工作在2024年5月达到了一个里程碑，当时美国众议院以两党支持通过了《21世纪金融创新和技术法案》（FIT21），71名民主党人投票支持该法案。FIT21为数字资产在美国法律下应如何处理奠定了基础，澄清了CFTC和SEC的角色，并提供了注册、披露和合规的途径。
在本届国会中，我们正在延续这一势头，继续推动智慧、量身定制的政策，既促进创新又保护消费者。
4月，众议院金融服务委员会通过了两党支持的稳定币法案，该法案将为支付稳定币的发行和监管建立明确和全面的规则，有潜力通过使支付更快、更便宜和更包容来现代化交易方式。
昨天，我们又迈出了重要的一步。金融服务委员会和众议院农业委员会通过了《明确法案》，这是一项经过精心制定的两党法案。《明确法案》建立了数字资产分类的功能性框架，为开发者和公司提供明确的监管义务，并确保对欺诈和不良行为者的强有力消费者保护。
稳定币法案和《明确法案》构成了国会迄今为止最全面的数字资产监管框架。这些法案将共同确保美国为数字资产的未来设定全球标准。
我们致力于与两院的同事合作，将全面的数字资产立法变为法律。世界其他地方不会等待在区块链创新中领先。如果我们不采取行动，我们就有可能在现代历史上最具变革性的技术中丧失领导力。
国会有机会和责任建立一个监管框架，释放美国创新的下一个时代。现在是美国在新的数字前沿中领先的时候了。
