美国参议院公布加密货币行业全面法律框架草案
7月22日，美国参议院正式公布了新的法律框架草案，旨在为美国加密货币行业建立明确和全面的法律基础。该草案有望成为整个加密市场的指南，澄清美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）等监管机构之间的权限范围，并提出与稳定币、数字资产存储、银行系统和用户保护相关的详细规定。
草案的一个亮点是重新分类数字资产。代币将不再默认被视为证券，如果满足以下标准：不代表企业所有权或收益，具有明确的支付或网络实用功能用途。符合条件的代币将被归类为"辅助资产"，避免SEC的直接监管。
此外，草案允许发行方自行证明代币不属于证券，前提是SEC在提交通知后60天内不提出异议。这为加密项目提供了更灵活的合规机制，不会中断其发展进程。
在透明度方面，代币发行机构每年必须定期两次公布重要信息，如开发团队、代币分配计划、财务和运营风险。草案还建议调整SEC的使命，增加"促进技术创新"的因素，同时保持传统的保护投资者和维护金融市场公平性的任务。
在生态系统保护方面，草案还制定了严格的内幕交易和反洗钱规定。发行机构将受限制出售内部代币，以防止价格操纵。同时，在美国运营的稳定币项目必须遵守国际制裁。
最后，草案特别强调了用户数字资产自我存储的权利，通过在灵活但安全的法律环境中部署产品测试程序（沙盒），鼓励创新举措。
