长达 166 页的白宫报告，美国喊出要成为区块链、加密货币与代币化金融的「全球领导者」后，川普在 1 月发布行政命令，华府跨部门协调速度罕见，终于端出这份《总统数位资产市场工作组报告》，表示要为数位金融开启「黄金时代」。
这份长达 166 页的报告由白宫加密货币与 AI 主管 “加密沙皇” David Sacks 和执行董事 Bo Hines 主责编写，整合了财政部、商务部、美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）的意见。
美国公布加密战略蓝图
根据白宫事实说明书，政策重点聚焦三件事：提供监管确定性、扶持创新、强化消费者保护。SEC、财政部与 CFTC 分工明确；传统银行被鼓励提供托管与代币化服务；针对 DeFi，政府首度开放「监管沙盒」与「安全港」机制。报告行文间不乏雄心，白宫加密与 AI 主管 “加密沙皇” David Sacks 强调，
我们正在为下一个金融时代奠定基础，确保美国作为全球创新领导者的地位。
《GENIUS 法案》稳定币法规打
7 月经川普签署的《GENIUS 法案》（Guaranteeing Essential National Infrastructure in US-Stablecoins），给稳定币量身打造联邦框架：只有银行或合格信用合作社能发行，且须以美元或短期国债 100% 储备。
美国财政部成为主监管者，并要求月度储备揭露。更关键的是，经授权机构发行的支付稳定币不会被归类为证券或商品，直接把 SEC、CFTC 排除在外，让营运规则一次到位。
2022 年 TerraUSD 崩溃的阴影迄今未散，这座「法规铁桥」被视为重建市场信心的基础。
《CLARITY 法案》扫清监管迷雾
另一块拼图是已过众议院、正送参议院的《数位资产市场清晰法案》（CLARITY Act）。法案把代币分成「数位商品」「数位证券」「允许的支付稳定币」三层，并引入「成熟度」测试：专案早期筹资归 SEC 管，但去中心化达标后可转为商品，由 CFTC 监管。
这种灵活划分有助新创降低合规成本，也让投资人知道权责分界在哪。法案还设立「数位商品交易所」类别，简化业者注册步骤。
监管气氛同步转暖。Paul Atkins 接掌 SEC 后，机构快速批准比特币、以太币等加密资产 ETF 采用实物申购与赎回机制。
比特币战略储备「缺席」
报告几乎面面俱到，但市场原先最期待的「美国比特币战略储备」却消失在这份定稿报告里。这项在一月行政命令中被点名的构想，没有任何时间表或施行细节。外界猜测，或是牵涉跨部门协调难度，或是白宫保留弹性作为未来政策工具。不论原因，这段空白让「比特币 = 数位黄金」的叙事再添想像。
