
为引入韩元稳定币,分析认为改进短期国库券发行制度至关重要。目前韩国不发行1年以下到期的国库券,这限制了稳定币准备资产的获取。
金必规研究院高级研究员在11日位于首尔汝矣岛金融投资中心大楼举行的"稳定币和短期国库券"议题简报会上表示,"尽管美国制定了GENIUS法案并扩大美元稳定币发行,国内关于韩元稳定币的讨论也很活跃,但短期国库券的缺失可能成为障碍"。
美国和欧盟要求稳定币必须以短期国债等高流动性无风险资产作为准备资产,以保证稳定币价值稳定和赎回。USDT和USDC等全球主要稳定币大多持有短期国债。然而,由于韩国国家财政法中总发行额需经国会批准的规定,短期国库券尚未发行。
作为替代方案的过渡性国债、财政证券和通安证券在供应规模和流动性方面存在局限。特别是财政证券年末必须全额偿还,通安证券发行也呈下降趋势。金研究员强调:"尽管韩国国债市场发达,但仍是唯一不发行短期国库券的国家",并强调了制度改革的必要性。
他建议通过修改国家财政法,将国债发行限额标准从"总发行额"改为"净增额"或"余额",并优先引入1年期短期国库券,之后扩展到3个月和6个月期限。同时还应通过发行贴现债券和完善收益率曲线来提高市场效率。
金研究员预计短期国库券发行将获得国内外充分需求。他列举了货币市场基金等短期投资产品不足、国民年金和机构持有现金资产、外国投资者偏好流动性投资等原因。他表示:"外国投资者也偏好可随时出售的债券",短期国库券不仅对准备资产,对整体市场流动性也将产生积极影响。