在 Web3 的合规博弈中，“沉默” 极其昂贵。
引言
近日，某地公安机关发布了一则《关于对涉案虚拟货币/资金进行处置的公告》。公告内容言简意赅：警方在办案中查扣了一批资金（虚拟货币），因权属不明，现进行公告。核心在于最后一句：“公告期满无人认领的，将按无主财物处理，依法上缴国库。”
在传统金融领域，银行账户被冻结，法院一张裁定书就能强行划扣。但在 Web3 的世界里，事情变得复杂得多。资产的处置权，不再单纯依赖于 “司法权威”，而是取决于谁手里握着那把 “私钥”。
不是所有虚拟货币都能被处置。
我们要讨论这笔资产公安机关到底拿不拿得走的前提，要先区分存在什么钱包里，由此来判断处置虚拟货币的可行性。
如前所述，虚拟货币的司法处置有别于传统财产的处置方式，存在一个物理世界的法律无法逾越的鸿沟——技术控制权。根据私钥的掌握情况，我们将资产分为三种状态，其司法处置的难度从 “Easy” 到 “Impossible” 级递增。
（一）资产在中心化交易所（CEX）的热钱包里
如果你的 USDT、BTC 存放在 Binance、OKX、HTX 等中心化交易所账户中。而事实上私钥在交易所手里，你拥有的仅仅是向交易所主张提币的 “债权”。在这种情况下，公安机关根本不需要拿到你的私钥。办案机关只需依据《刑事诉讼法》相关规定，向交易所（或其境内关联主体/配合渠道）出具《协助冻结/划扣通知书》。
在实践中，这是 “无主资产” 处置的重灾区。如果警方发布公告而你因为种种原因（比如人被羁押、不知情、不敢出面）没有认领，或者账户长期休眠且涉案，警方完全可以依据 “无主物” 或 “违法所得” 的逻辑，指令交易所将资产变现或划转。
此时，沉默=放弃。在中心化体系下，你不去主张权利，法律就默认你放弃了权利，直接划扣没收既合法又具备完全的可执行性。
（二）资产在非托管的冷钱包里，且公安机关掌握了私钥
嫌疑人被抓捕时，记录助记词的小本子被搜走，或者为了争取 “认罪认罚” 主动上交了硬件钱包和密码。实际上已经转移到了办案机关手中（通常会迅速转移到公安控制的安全地址）。此时，虚拟货币在物理属性上已经等同于被扣押的现金或金条。
这里的核心争议不再是 “能不能处置”，而是 “何时处置”。 目前实务中最大的法律坑在于 “先行处置”。很多地方机关依据 “虚拟货币价格波动大、保管困难” 为由，在法院判决前（尤其是在侦查阶段）就通过第三方公司将币卖掉换成法币暂存。
如果你后续被证明是无辜的，或者只能部分退赔，但你的 BTC 是在 2 万刀的时候被卖掉的，现在涨到了 10 万刀，这个巨大的差价损失，通常很难申请国家赔偿。
（三）资产在非托管的冷钱包里，私钥仅在嫌疑人脑子里
嫌疑人使用 MetaMask、Ledger 等去中心化钱包，且拒不交代私钥（零口供），或者助记词被复杂加密。嫌疑人独占。那么事实上司法处置能力几乎为零（这是 Web3 最硬核的逻辑。无论法院的判决书写得多么威严，盖了多少个公章，只要没有私钥，链上的资产就是一串不可触碰的数据字符。
在这种情况下，“无人认领被充公” 是个伪命题。即使警方发一万个公告，宣称 “逾期不认领归国家所有”，技术上也无法执行划转。这笔资产不会成为 “国家财产”，而是成为链上的 “死账”，永久沉睡。
那么，公安处置虚拟货币有法律依据吗？
结合上述分类，对于状态一和状态二，因为公安 “能” 处置，所以往往倾向于 “快” 处置。 但是，严格依据《刑事诉讼法》及相关司法解释来说，没收财产是刑罚的一种，应当由法院通过判决来确定。
公安机关在侦查阶段直接通过 “公告认领” 方式将资产定性为无主物并上缴，本质上是在未经审判的情况下剥夺了公民财产权。除非证明该资产存在 “损毁、灭失、变质等危险”（比如易腐的生鲜食品），否则虚拟货币作为电子数据，并不存在物理腐坏的风险，不应随意适用先行处置。
而针对状态三，可能办案人员认为：嫌疑人拒不配合交出私钥，应视为对资产的放弃，或者推定为 “无主物”。但其实在民法上，“抛弃” 必须有明示的意思表示。“沉默” 不代表 “抛弃”。 只要嫌疑人没有明确说 “我不要了”，这笔资产的性质就是 “待确权的涉案财物”。因为技术原因无法提取，不能反推其法律属性发生了变更。
无人认领的虚拟货币就只能躺在钱包里变成冰冷的数字吗？
其实不然，根据《公安机关办理刑事案件程序规定（2020 修正）第二百三十三条规定：
“对查封、扣押的财物、文件、邮件、电子邮件、电报，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押，退还原主或者原邮电部门、网络服务单位；原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。在通知原主或者公告后六个月以内，无人认领的，按照无主财物处理，登记后上缴国库。”
所以就有了前文提到的某地公安机关发布《关于对涉案虚拟货币/资金进行处置的公告》。
好的，我们重新捋一下，你的币是怎么变成无主物的？
- 第一步： 侦查发现资金/资产涉嫌流入黑灰产（如网赌、诈骗）。
- 第二步： 冻结/扣押资产，但因区块链的匿名性或账户层层穿透，无法直接锁定具体的合法持有人。
- 第三步： 发布公告。这是履行 “告知义务”。
- 第四步： 沉默=放弃。 如果你在规定期限内没有出现，法律程序上就默认该资产没有合法权利人主张权利。
- 第五步： 定性为 “无主物”。 既然无主，自然归国家所有。
那应该选择 “装死” 还是 “确权” 呢？
看到公告，很多人的第一反应是：“如果这批虚拟货币是我的，我去认领会不会去了就被抓？” 这种心态正是导致合法资产被没收的根源。
（一）哪些人可以去 “认领”？
如果你的资金来源合法（自有资金、工资、合法借贷），且你是基于正常的投资目的进行交易，你就是法律上的 “善意第三人”。 对于这类人群，“逾期上缴” 是最大的冤案。 你必须在公告期内，委托律师向办案机关提交《权属异议书》和《发还申请书》。
（二）认领需要准备什么材料？
第一，证明交易所账户是你的（KYC 信息）、链上地址归你控制（私钥签名/演示转账）。
第二，购买虚拟货币的银行流水、交易平台的订单记录、聊天记录，证明你不是帮信，而是正常交易。
第三，证明你在交易时尽到了合理的审核义务（如查看对方流水、实名认证），主观上没有犯意。
（三）哪些人需要 “悠着点”？
如果你明确知道自己是在做 “跑分”，或者交易价格明显异常（高价收 U），那么贸然前往确实存在刑事风险。此时需要律师介入进行刑事风险评估，在 “保钱” 和 “保人” 之间做理性选择。
结语：法律不保护 “躺平” 的人
“逾期上缴国库” 这六个字，是行政执法效率的体现，也是对权利人权利主张时效的严厉限制。在 Web3 的合规博弈中，“沉默” 极其昂贵。
如果你的名字或账户出现在了这份名单上，不要抱有侥幸心理。公告期结束的那一刻，就是你的资产在法律意义上 “社会性死亡” 的时刻。
不要因为恐惧而放弃权利。专业的法律介入，不仅是为了拿回资产，更是为了在法律程序中留下 “我主张过权利” 的证据，这是阻断 “无主物” 认定的唯一防线。
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