在金融巨头伦敦峰会 (FMLS:25) 上，前议员兼英美加密联盟创始人丽莎·卡梅伦博士警告说，除非立法者加快监管和教育步伐，否则英国将面临失去成为加密中心的雄心壮志的风险。
她描述了她在 2021 年首次研究加密货币政策时的情况：尽管据金融行为监管局估计，已有近 400 万英国公民在使用数字资产，但下议院“没有就加密货币进行任何辩论或提及”。
议会背后是公众，甚至是儿童
卡梅伦是一名受过专业训练的临床心理学家，也是第一位当选威斯敏斯特议员的心理学家。她回忆说，她进入数字资产领域的契机始于 2021 年，当时一位选民在加密货币骗局中损失了大量资金，并寻求她的帮助。
“嗯，2021年下议院并没有就加密货币进行任何辩论或提及。所以，我当时想，也许我选民的经历比较特殊。”
“然后我去查阅了相关研究，我震惊地发现，根据英国金融行为监管局（FCA）的数据，到 2021 年，英国已有近 400 万人参与加密货币交易或从事相关行业。”
在威斯敏斯特建立加密货币知识普及基础
为了弥补这一差距，卡梅伦于 2021 年在下议院成立了第一个跨党派议会小组（APPG），专门研究加密货币和数字资产，并担任了四年主席，最初重点是为议员和贵族提供基础教育。
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“当时有很多企业来和我们、和议员们会面。我记得我们在学习和思考这个行业本身时遇到了很多困难。甚至还有牛仔来过议会，我是说真的穿着牛仔服来。”
尽管如此，跨党派议会小组在 2021-22 年期间加大了培训力度，引入行业专家来解读术语，帮助议员们轻松理解他们被游说的内容。
从零提及到政治优先
咨询公司 Greengage 的研究表明，到 2023-24 年，议会中提及加密货币和数字资产的次数已从 2021 年的零次增加到 200 多次，其中大部分是由跨党派议会小组 (APPG) 的工作推动的。
卡梅伦表示，越来越多的辩论和问题（通常针对金融部长安德鲁·格里菲斯）开始迫使各部门制定立场和技术理解，逐渐将加密货币推上政策议程的前沿。
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“到那时，我认为当时的部长，也就是市政部长安德鲁·格里菲斯，已经有点厌烦我到处参加关于加密货币的辩论并向他提问了，因为他的部门必须继续工作并收集信息。”
“但我认为我们当时都在学习，那是一个非常非常特殊的时期，可以推动事情向前发展。当然，当时首相里希·苏纳克也表示，他希望英国成为加密货币中心。”
管辖权竞争与英美沙盒机制
卡梅伦强调，英国不能孤立地看待其监管选择，他以迪拜虚拟资产监管局 (VARA) 和新加坡为例，指出这些司法管辖区通过将创新与明确的保障措施相结合来吸引企业。
她表示，阿联酋在合规和消费者保护方面采取的更加平衡的做法，已经促使“一批公司”迁往那里，她认为这种趋势仍在继续。
“所以，在过去一年里，自从我卸任议员以来，我成为了英美加密联盟的主席。我们邀请了英国议会和上议院的议员前往华盛顿，与加密工作组、皮尔斯专员和阿特金斯主席会面，讨论英美联合加密沙盒项目。目前，该项目正在筹备中。”
呼吁制定“轻触式”规则——并辅以防护措施
展望未来，卡梅伦表示，英国正在关注美国的立法努力，例如拟议的《天才法案》和《清晰法案》，因为在影响加密货币的金融服务和推广规则出台之后，英国正在考虑自己的下一步行动。
她认为，英国应该考虑采用“轻触式”框架，让创新者“在一定的框架内做自己想做的事”，以消费者保护为核心，但又不扼杀创业精神、投资和增长。
“英国应该转向宽松的监管框架，允许创新者在一定的框架内开展工作。当然，我们也要确保消费者保护始终是核心，同时努力促进英国的创业、投资、增长和创新。”
“我刚从新加坡回来，我认为新加坡在这个行业的发展方面也处于非常前沿。因此，在接下来的一年里，我希望确保国会议员和上议院议员能够获得相关信息，不仅是关于我们在这里正在做的事情，还有关于跨司法管辖区正在取得的进展。”
敦促业界直接与议员沟通。
卡梅伦向FMLS听众传达的最重要信息之一是，行业不能仅仅依靠游说团体来开展工作。她询问与会者有多少人就数字资产方面的工作联系过自己的国会议员，结果只有寥寥几人举手。
她敦促各公司参加关于加密货币、区块链、数字货币和金融科技的跨党派小组，并利用选区接待活动来解释哪些领域正在涌现就业机会、技能和未来增长点。
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“首先，我应瑞士大使馆的邀请前往楚格的加密谷，他们非常希望我能与他们的立法者交流，了解他们是如何着手制定监管流程的。”
来自“儿童议会”的世代使命
最引人注目的轶事或许来自英国儿童议会的一次会议，当时年龄在 7 至 15 岁左右的代表们会见了国会议员、贵族和行业人士，其中包括一位 Roblox 高管。
这也强化了她的观点，即议会有责任设计监管和教育体系，创造面向未来的就业机会，而不是复制“医生或律师”等传统职业道路。
“最后我想和大家分享的是，在学习方面，我们不仅在术语方面远远落后，在行业本身方面远远落后，在区块链技术、Web3 以及 2021 年的大多数相关问题方面也远远落后，而且当儿童议会来和我们交流时，现在我们在英国各地都有儿童议会，年龄从七八岁到十五岁不等的孩子们代表着他们在英国各地的选区，来告诉我们对他们来说什么最重要。”
与时间赛跑，守住机会
卡梅伦最后警告说，英国有机会塑造链上创新，但随着其他中心发展速度加快，这个机会窗口已经开始缩小。
她计划在未来一年继续向西班牙、欧盟、意大利、德国、新加坡和美国的立法者进行简报，以便让威斯敏斯特更清楚地了解英国在全球等级制度中的地位，以及需要进行哪些改变才能迎头赶上。
她向 FMLS 的听众发出直白的呼吁：如果创新者想要打造一个“英国制造”的未来，他们就必须帮助教育那些将决定这些企业是留在英国还是迁往其他地方的政治家。
