中国人民银行宣布了一项“行动计划”，旨在彻底改革数位人民币的运行框架。该计划将于2026年1月1日生效，将全面转变央行数位货币（CBDC）的负责任发行、管理和使用方式。
这项措施的重点在于完成历时近十年的数位人民币研发和试点运行工作，为其在全国范围内的实际推广实施奠定基础。特别是，央行承诺忠实体现数位人民币作为法定货币的基本属性，包括发行流通功能、价值储存功能和跨境支付能力。
根据中国经济媒体报道，中国人民银行副行长陆磊表示，新的数位人民币系统将同时确保货币体系的技术稳定性和可控效率，央行将直接提供技术支援和监管。他强调，“数位人民币将发挥货币单位、价值储存手段和跨境支付系统的作用，并将成为未来保障金融稳定的重要手段。”
两阶段结构引入了数位资产的利息支付系统。
此实施方案的关键要素是「双层营运结构」。在该结构下，持有数位人民币的商业银行和金融机构将向资产持有者支付固定利率。各家银行可以根据其数位人民币钱包中的余额自主管理其资产和负债，此举被视为一种「相容的激励机制」。
这使其区别于现有的现金和行动支付系统。这被解读为旨在提升数位人民币的实用价值，并鼓励大众自愿使用数位人民币。
在上海设立营运中心…专注于区块链和跨境开发。
中国政府先前在上海设立了数位人民币营运中心，作为数位人民币在全国推广的实体基础。该中心负责三大核心领域：跨境支付的全球支付网路、利用区块链服务实现数位支援以及数位资产平台开发。
此外，中国人民银行计划成立一个专门机构——“数位人民币管理委员会”，对数位人民币的管理进行内部监督，明确协调各业务经营者的工作，并按职能明确监管责任。
克服过去的失败…在mBridge停止营运后重新制定策略
中国希望透过这项「行动计划」来弥补以往国际合作计划的失败。其中一个典型例子是「mBridge」项目，这是一个曾经备受关注的多边跨境支付网路。去年，国际清算银行（BIS）以担心该技术可能被滥用为由退出了该专案。此外，该计划也因可能被用于规避制裁而受到批评，最终对其全球扩张策略造成了重大打击。
同时，中国自2019年起雄心勃勃地推行数位人民币，但由于支付宝、微信支付等现有行动支付系统竞争加剧，以及一般消费者接受度较低，数位人民币的普及受到阻碍。复旦大学金融科技研究中心主任张志强解释说：“数位人民币在实际应用中仍面临许多瓶颈。”
数位人民币的未来发展方向可能取决于央行的运作能力、与私部门的利益协调以及对用户需求的掌握程度。
🔎 市场解读
中国人民银行的数位人民币「行动计划」被解读为一项策略，旨在摒弃失败的国际项目，专注于建立国内化的数位金融基础设施。特别是，包括利息支付结构在内的双层体系，提升了央行数位货币资产化的潜力，并可作为其他国家的借镜模式。
💡 策略要点
- 数位人民币将于2026年1月全面投入使用。
- 基于使用者余额的利息支付系统
- 建构以上海营运中心为中心的全球支付和区块链平台。
📘 词汇表
数位人民币（CBDC）：由中国人民银行发行的央行数位货币。
- 两级营运结构：中央银行和私人银行共同处理货币发行和流通的模式。
mBridge：由国际清算银行主导的多边跨境支付专案因技术问题而暂停。
💡 想了解更多？以下是人工智慧为你准备的问题：
A. 该计划旨在系统性地运行数位人民币，并完善金融基础设施。自2026年1月起，央行数位货币（CBDC）将正式发行流通，扩大其在金融体系中的角色。
A. 持有数位人民币的金融机构将根据其客户的数位资产余额规模支付利息，银行将能够独立管理这些资产。
国际支付项目 mBridge 因国际清算银行的退出、用户接受度停滞不前以及与现有行动支付系统的竞争等因素，在扩大其覆盖范围方面遇到了困难。
A. 我们将建立数位人民币的技术基础，包括跨境支付基础设施、区块链服务和数位资产平台的开发，并监督其营运。
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