2026 美国与欧盟加密货币监管政策全面落地、英国脱欧建立独立加密监管体制

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展望 2026年,全球加密货币监管将进入关键时刻。过去数年,美国、英国与欧盟等主要经济体的政策重心多放在法规起草与制度定调,随著核心法律框架陆续到位,监管焦点正明显转向实际落实与执行。稳定币、市场结构、反洗钱、消费保障与税收制度成为监管主轴,加密产业正式进入全面合规化的考验期。对加密产业而言,2026 年将是加密货币能否真正融入传统金融体系的压力测试核心阶段。

美国:稳定币全面制度化、Clarity Act 划分结构、 SEC 推出 Project Crypto

在美国,稳定币普遍被视为将全面制度化的重大里程碑。2025 年 7 月通过的 GENIUS Act (美国稳定币国家创新指导与建立法案,又称天才法案),其最终实施细则预计将于 2026 年 7 正式公布。该法案针对支付型稳定币建立完整的监管框架,涵盖资本适足率、流动性管理以及百分之百储备金支持等要求,发行主体可能包括传统银行在内。此举被解读为美国政府试图在创新与金融稳定之间取得平衡,同时为美元稳定币的全球地位提供制度支撑。

市场结构方面,美国国会正推动多项跨党派法案,其中以 Clarity Act(市场结构清晰度法案)最受瞩目,相关法案的核心目标,在于厘清美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)之间长期模糊的职权与分工。若法案取得进展,CFTC 有望对被归类为商品的数位资产,例如比特币 BTC 与以太坊 ETH,取得更明确且更大的监管权限,从而降低市场的法律不确定性。

SEC 也在积极推动数位资产制度更新,该机构正著手建立正式的代币分类体制,以界定哪些数位资产属于证券,推进名为 Project Crypto(加密专案)的改革计划,尝试调整既有证券法规以因应区块链技术发展,RWA 现实世界资产的代币化被列为重点领域,初步试点预计将于 2026 年初在受控环境中展开。

税收同样是美国监管议程中的关键一环。联邦层级的数位资产税收讨论预计将取得实质进展,并可能催生相关立法,以更新现行税制对加密资产的适用方式。在州政府层级,部分地区已开始采取更具弹性的措施,例如,亚利桑那州正考虑对特定虚拟货币交易提供税收豁免,以吸引产业发展。

欧盟:MiCA 全面落地、加强反洗钱

2026 年欧盟将是 MiCA(加密资产市场监管条例)全面落地的一年,伴随 MiCA 正式生效,欧盟各国监管机构将从过渡性的企业登记与准入,转向更落实的监管框架。以西班牙为例,所有加密货币服务提供者必须在 2026 年 7 月 1 日前取得 MiCA 许可,否则将无法合法营运。

除 MiCA 外,欧盟新的反洗钱体系也会同步实施,强制执行加密资产的履行规则,要求转帐过程共享资讯,且大幅限制匿名交易空间,税务透明度同样被强化,西班牙预计于 2026 年 1 月实施 DAC8 税务申报指令,加密资产交易将被更全面纳入税务监管。

英国:脱欧后成立独立加密监管体制

英国脱欧后走一条相对独立的监管体制,在金融行为监理局(the Financial Conduct Authority 简称 FCA)主导下,英国欲打造以保护消费者与市场诚信为核心的加密监管体系,相关法规预计将于 2026 年底前陆续完成,确立英国在脱欧后的加密金融定位。(来源:Reuters)

整体而言,2026 象征加密货币产业从起草迈入落实,随著框架变得更具体,业者将面临更高的门槛与成本,但同时也可能迎来更加完善的制度与更广泛的主流资金参与。

 

 

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