韩国期待已久的《数字资产基本法》（DABA）旨在规范亚洲最活跃的数字资产市场之一的加密货币交易和发行，但由于监管机构在稳定币发行问题上存在分歧，该法案的颁布已被推迟。
据韩国科技新闻网站Korea Tech Desk报道，最大的争议在于谁应该拥有发行韩元挂钩稳定币的法律授权。韩国央行（BOK）认为，只有持有多数股权（51%）的银行才有资格发行稳定币。韩国央行表示，金融机构已经受到严格的偿付能力和反洗钱规定的约束，因此只有它们才能确保金融体系的稳定和安全。
负责监管金融政策制定的金融服务委员会（FSC）则更为灵活。报告指出，FSC承认需要保持稳定，但警告称，严格的“51%规则”可能会扼杀竞争和创新，阻碍那些拥有构建可扩展区块链基础设施技术专长的金融科技公司参与其中。
英国金融服务委员会（FSC）援引了欧盟的加密资产市场监管条例，该条例规定大多数获得许可的稳定币发行方是数字资产公司而非银行。FSC还指出，日本由金融科技公司主导的日元稳定币项目是受监管创新的典范。
这一僵局凸显了全球范围内关于银行还是金融科技公司应该控制法定货币支持的稳定币的更广泛辩论，这一决定可能会影响竞争、创新和货币监管。
据《韩国时报》上周报道，执政的韩国共同民主党也反对韩国央行的51%规则。
“大多数与会专家对韩国央行的提议表示担忧，许多人质疑这样的框架能否促进创新或产生强大的网络效应，”朝鲜民主党议员安道杰表示。“此外，也很难找到全球立法先例，要求特定行业的机构持有51%的股份。”
他表示，可以通过监管和技术措施来缓解韩国央行的稳定性问题，这位议员补充说，这种观点“在政策顾问中也普遍存在”。
外国发行的稳定币也是另一个关键症结所在。根据韩国金融监督管理委员会（FSC）此前拟定的政府提案草案，外国发行的稳定币若获得许可并在韩国设有分支机构或子公司，则可在韩国合法流通。这意味着，像Circle这样发行全球第二大稳定币USDC的发行方，必须设立本地机构，其代币才能在韩国合法使用。
据AInvest预测，监管僵局预计将使该法案的通过至少推迟到明年1月，全面实施的可能性也至少要等到2026年。韩国的数字资产法标志着该国政策的重大转变。此前，韩国曾禁止加密货币长达九年，但其金融监管机构在今年早些时候开始软化这一立场。
