韩国金融服务委员会主席李玉元强调，有必要限制虚拟资产交易所主要股东的持股比例。他表示，此举旨在使交易所的治理标准与其日益增长的公共职能保持一致。
拟议的持有量限制是在韩国加密货币市场更广泛的监管举措背景下提出的。政府正准备扩大反洗钱法规的适用范围，将加密货币旅行规则的适用范围扩大到低于 680 美元的转账。
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此次变更源于《虚拟资产用户保护法》，该法案于2025年7月生效，禁止内幕交易、市场操纵和非法交易虚拟资产。根据新规，交易所现在将被要求收集并共享小额转账的发送方和接收方信息。
数字资产法或将限制股权持有
这些言论表明，尽管遭到业内人士的反对以及韩国执政党共同民主党的担忧，监管机构仍计划推进该提案。
据报道，金融服务委员会（FSC）正在考虑将控股股东持股比例上限设定在15%至20%左右。该条款预计将被纳入暂定的《数字资产基础法案》，该法案被视为该国虚拟资产立法的第二阶段。
金融服务委员会主席李玉元周三正式强调，有必要限制虚拟资产交易所主要股东的持股比例。https://t.co/zpV4sxM29I
— 韩国时报 (@koreatimescokr) 2026年1月28日
韩国着眼于降低所有权集中风险
李表示，现行法规，包括《特定金融交易信息报告及使用法》和《虚拟资产用户保护法》，主要侧重于反洗钱和投资者保护。“拟议的授权制改革实际上将赋予交易所永久运营权，”他说道，并补充说，交易所需要制定能够体现其更广泛作用的治理规则。
他指出，交易所一旦获得牌照，将不再被视为单纯的私营企业，而是会具备类似于公共基础设施的特征。“所有权过度集中可能会增加利益冲突的风险，并损害市场诚信，”李说。他还指出，证券交易所和另类交易系统目前已经面临所有权限制。
该提案旨在将加密货币交易所纳入主流金融体系，提高问责制、透明度和公众监督。
Upbit和Coinone的质押金额可能设有上限。
包括Upbit、 Bithumb和Coinone在内的国内交易所联合委员会反对这项持股上限，并警告称这可能会阻碍该行业的发展。Upbit董事长Upbit及其关联方持有超过28%的股份，而Coinone创始人车明勋则控制着约53%的股份。
李显龙表示，与执政党的磋商仍在进行中。“我们将继续与国会和相关部门协商，以确保法案顺利推进，避免不必要的延误。”他说。
