纽约检察官批评 Tether 和 Circle 的利润，直接批评了《天才法案》。
纽约州检察官强烈批评了《GENIUS 法案》，这项稳定币监管法案使得稳定币发行商 Tether 和 Circle 能够从欺诈受害者的资金中牟取暴利。
纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯和曼哈顿地区检察官阿尔文·布拉格，以及其他四位地区检察官最近联合撰文指出，该法律提供了一层“法律保护罩”，使其看起来合法，并且 Tether 和 Circle 两家公司在 2024 年分别获得了 10 亿美元的利润，而这些利润是基于被认为是犯罪所得的储备金计算的。
“如果不存在赔偿诈骗受害者的义务，那就是在助长犯罪。”
检察官指出，《GENIUS法案》的核心问题在于其缺乏要求受害者返还因欺诈或黑客攻击而被冻结资金的条款。这使得稳定币发行方有可能“故意”扣留这些资金，从而可能助长其逃避责任和获取犯罪所得。
根据最新统计数据，Tether 在 2023 年至 2025 年间冻结了价值 33 亿美元（约合 4.7966 万亿韩元）的 USDT，并将 7268 个钱包地址列入黑名单。其中超过 2800 个黑名单是与美国执法部门合作执行的。另一方面，Circle 在同一时期冻结了 372 个地址，价值 1.09 亿美元（约合 1583 亿韩元）。
检察官特别质疑该发行机构未能归还部分被冻结的资金（这些资金原本属于损失或欺诈的受害者），反而将其用于自身运营获利。总部位于萨尔瓦多的Tether公司坚称其不受当地法规约束。但该公司强调，过去三年中，它已配合执法部门提出的900多项要求。
Circle和Tether的回应截然不同……检方：“两家公司都面临风险”
Circle首席战略官但丁·迪斯帕特反驳称，《天才法案》已提供了充分的金融犯罪预防标准，而且Circle一直以来都将监管放在首位。然而，纽约州总检察长办公室对这一说法提出异议。信中指出，Circle在受害者赔偿方面甚至比Tether更加不配合。
美国大学法学学者兼教授希拉里·J·艾伦指出，《GENIUS法案》仅规定了类似于银行监管的准备金要求，但并未涉及如何处理储备金中包含的非法资产或法律责任。她认为，这使得稳定币发行方在法律上容易拒绝向受害者提供救济。
特朗普总统签署《天才法案》在政界引发争议。
《GENIUS法案》是一项两党共同支持的稳定币监管法案，由特朗普总统于2025年7月签署生效。该法案旨在自颁布之日起18个月内生效，或在相关机构制定相关法规后120天内生效。然而，检察官的这封信是自特朗普总统签署该法案以来，执法部门发出的最强烈的公开批评，因此影响尤为深远。
与此同时，在定于11月举行的纽约州总检察长选举中，36岁的共和党候选人库拉姆·达拉（Khurram Dara）——曾任Circle和Coinbase高管——正在挑战现任总检察长詹姆斯。达拉坚持支持《天才法案》（GENIUS Act），并认为詹姆斯的“过度监管”恶化了纽约的营商环境。
“如果这些资金属于储备金，那么这些欺诈性资金是否合法？” 法律体系的松懈引发争议。
关键问题在于《GENIUS法案》的结构性漏洞。现有银行系统在持有通过盗窃或欺诈手段获得的资金时，必须配合执法部门进行民事没收程序，而稳定币发行方现在却受制于一套新的框架，该框架允许它们拒绝州政府根据联邦法律提出的访问请求。
检察官已在多起案件中要求返还被冻结的资产，但Tether和Circle均拒绝了这一要求。这并非简单的“监管纠纷”，而是与实际损失追偿相关的“运营风险”。该问题表明有必要对《GENIUS法案》进行补充，预计将对美国稳定币政策的未来走向产生重大影响。
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